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關于印發(fā)《龍崗區(qū)非稅收入管理暫行辦法》的通知

各街道辦事處,區(qū)府屬各單位、企業(yè),駐龍崗以上單位:

  《龍崗區(qū)非稅收入管理暫行辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

  二〇〇八年三月十日

  龍崗區(qū)非稅收入管理暫行辦法

  第一條 為規(guī)范我區(qū)政府非稅收入管理,加強政府宏觀調(diào)控能力,提高非稅收入使用效益,根據(jù)《廣東省預算外資金管理辦法》(廣東省人民政府令第51號)、《印發(fā)關于深化收支兩條線改革進一步加強和規(guī)范非稅收入管理意見的通知》(粵府〔2004〕40號)等規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,制定本辦法。

  第二條 非稅收入是指除稅收以外,國家機關、事業(yè)單位、具有行政管理職能的社會團體、企業(yè)主管部門(集團)和其他組織,依據(jù)國家法律法規(guī)以及利用國有資產(chǎn)(資源)、政府投資,憑借國家賦予的壟斷職能、政府信譽,獲取的各種財政性資金,包括下列各項:

 ?。ㄒ唬┬姓聵I(yè)性收費;

  (二)政府性基金(資金、附加);

 ?。ㄈ┝P沒收入;

 ?。ㄋ模├脟匈Y產(chǎn)(資源)取得的收益;

 ?。ㄎ澹┩恋?、海域、礦區(qū)、場地等有償使用收入;

  (六)對公共資源開發(fā)權(quán)、使用權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)、特許(壟斷)經(jīng)營權(quán)等進行招標拍賣的收益;

 ?。ㄆ撸┌凑諊乙?guī)定集中的非財政預算安排的收入(包括主管部門提取的管理費、收入分成、下級上解資金等);

 ?。ò耍┮哉x獲得的各種捐贈資金;

 ?。ň牛┏鲜鏊许椖恐獾姆伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他非稅收入;

  (十)上述第(一)至第(九)項的利息收入。

  上述收入屬應納稅的,其依法納稅后的余額為政府非稅收入。

  第三條 非稅收入是政府財政收入的重要組成部分,不是部門和單位的自有資金,各部門和單位要確保非稅收入按政策規(guī)定應收盡收,及時足額上繳財政專戶。

  第四條 非稅收入實行綜合預算管理。除有規(guī)定用途或需補償征收成本支出外,非稅收入的支出原則上不與有關部門的收入掛鉤。非稅收入按照資金性質(zhì)按以下分類管理:

 ?。ㄒ唬Ω鞣N具有專項用途的政府性基金(附加、資金)和專項收費等,在預算編制和執(zhí)行時,按照國家和省市的有關規(guī)定??顚S?,資金結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用;

 ?。ǘ┢渌嵌愂杖爰{入部門綜合預算編制范圍,安排用于執(zhí)收單位基本支出和項目支出,資金結(jié)余由區(qū)財政統(tǒng)籌安排使用。

  第五條 各部門要按照區(qū)財政部門的規(guī)定編制非稅收入收支預算。

  收入預算按收入項目、標準逐項測算,并根據(jù)上年的收入數(shù)結(jié)合本年收支項目、標準增減情況編制。

  支出預算分為基本支出預算和項目支出預算?;局С鲱A算由各部門按區(qū)編委核定的自籌人員編制數(shù)參照預算定額標準編制;項目支出預算由各部門按年度工作計劃或事業(yè)發(fā)展目標編制。

  第六條 區(qū)財政部門應當在認真審核各部門非稅收入收支預算的基礎上,編制深圳市龍崗區(qū)年度非稅收入收支預算,報區(qū)政府審批。

  第七條 非稅收入收支預算經(jīng)批準后,一般不作調(diào)整。在年度執(zhí)行中,因國家政策調(diào)整以及機構(gòu)、人員發(fā)生較大變化等,需要對非稅收入收支預算進行調(diào)整時,須經(jīng)區(qū)財政部門審核后報區(qū)政府批準。

  第八條 非稅收入的支出,由區(qū)財政部門按照批準的非稅收入年度收支預算和單位財務收支計劃,以及各部門的實際收入和用款進度,從區(qū)財政專戶中撥付。

  第九條 各部門用于基本支出和項目支出的非稅收入,年度收支結(jié)余由區(qū)財政統(tǒng)籌安排,主要用于以下支出:

  1、用于當年的政府支出,由政府預算安排;

  2、作為單位預備財力,結(jié)轉(zhuǎn)下年;

  3、用于平衡各單位收支不平衡的現(xiàn)象;

  4、用于獎勵年度非稅收入超收的單位;

  5、區(qū)政府批準的其他支出。

  第十條 各非稅收入征收部門要堅持依法行政,嚴格執(zhí)法,做到應收盡收,及時足額將非稅收入繳入?yún)^(qū)財政專戶。在上級未有明文取消征收項目、降低征收標準的情況下,非稅收入無故出現(xiàn)明顯下降,造成財政收入流失的,區(qū)財政部門可根據(jù)收入減少的數(shù)額相應扣減有關部門支出。

  各非稅收入征收部門年度非稅收入實際征收數(shù)高于年度收入預算的,區(qū)財政可按超出部分的一定比例給予獎勵經(jīng)費。

  第十一條 區(qū)財政、審計、監(jiān)察等有關部門按照各自職責,依法對非稅收入收支管理活動進行監(jiān)督。

  區(qū)財政部門應當對非稅收入的征收情況、管理和使用情況進行檢查;對非稅收入安排的項目資金使用情況進行績效評價;對違反財政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的單位和個人進行查處,并責令整改。

  區(qū)審計部門應當加強對非稅收入收支管理的審計工作,對非稅收入的使用效益進行績效審計,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。

  區(qū)監(jiān)察部門應當加強對非稅收入收支管理活動的監(jiān)察工作,受理非稅收入收支管理活動的投訴,對違反法律、法規(guī)、規(guī)章的單位和個人進行查處。

  第十二條 本辦法自2008年1月1日起施行。

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