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各有關單位：

　　《龍崗區(qū)龍崗河坪山河布吉河流域水環(huán)境綜合整治工作實施方案》業(yè)經區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　二○○八年三月二十七日

　　龍崗區(qū)龍崗河坪山河布吉河流域水環(huán)境綜合整治工作實施方案

　　為貫徹落實《廣東省跨行政區(qū)域河流交接斷面水質保護管理條例》、省環(huán)保局《關于通報2007年十大重點區(qū)域環(huán)境問題和掛牌督辦企業(yè)的函》（粵環(huán)函〔2007〕476號）、《關于印發(fā)龍崗河坪山河流域水環(huán)境綜合整治工作實施方案的通知》（深兩河辦〔2007〕1號）的要求和2007年10月24日省淡水河協(xié)調會議精神，深入開展龍崗河、坪山河和布吉河環(huán)境綜合整治，切實改善河流水質，確保東江和深圳河水質安全，特制定本方案。

　　一、充分認識龍崗河、坪山河和布吉河綜合整治工作的重要性和緊迫性

　　龍崗河、坪山河是東江的重要支流。由于客觀水環(huán)境容量小，環(huán)境基礎設施欠缺，流域內經濟高速增長，人口集聚，目前龍崗河、坪山河整體水質劣于Ⅴ類，與下游城市交接斷面水質未達省、市有關要求，龍崗河、坪山河流域被省環(huán)保局列為2007年十大重點區(qū)域環(huán)境問題之一掛牌督辦。布吉河是深圳河的上游，整體水質劣于Ⅴ類，直接影響了深圳河水質。因此，開展龍崗河、坪山河和布吉河流域環(huán)境綜合整治，是落實科學發(fā)展觀、建設生態(tài)龍崗、確保綠色“大運”的重要舉措，是我區(qū)能否成功創(chuàng)建國家級生態(tài)區(qū)的關鍵，是事關東江和深圳河水質安全，講政治、講大局、講民生的大事，是區(qū)委、區(qū)政府近年來的重點工作。各單位必須充分認識實現(xiàn)龍崗河、坪山河和布吉河流域水環(huán)境根本好轉目標的艱巨性和緊迫性，采取切實有效的措施，加大環(huán)境綜合整治力度，務求取得實效。

　　二、整治目標

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　　按照省、市政府有關跨區(qū)域河流達標的要求，以改善龍崗河、坪山河水質為目標，爭取1年初見成效，3年有所突破，8年明顯改善，遠期達標交接。通過實施綜合整治，使水質由現(xiàn)狀劣Ⅴ類分階段逐步改善到滿足功能要求的Ⅲ類目標。

　　1年初見成效：到2008年底，督辦確定的各項工作任務按期完成，龍崗河、坪山河水質未新增超標污染因子，綜合污染指數(shù)有所下降。

　　3年有所突破：到2010年底，通過建設和完善污水處理廠和管網(wǎng)系統(tǒng)，切實提高生活污水收集率和處理率，工業(yè)污染源實現(xiàn)全面穩(wěn)定達標排放，流域主要水體消除黑臭，恢復農用水功能，龍崗河、坪山河深惠交界斷面水質基本達到Ⅴ類。

　　8年明顯改善：到2015年底，通過產業(yè)結構優(yōu)化升級，完善集中治污設施和建設深度處理設施，使流域水體水質進一步改善，恢復工業(yè)和景觀用水功能，生態(tài)有所恢復，龍崗河、坪山河深惠交界斷面水質基本達到Ⅳ類。

　　遠期達標交接：到2020年底，流域水體水質基本滿足功能要求，生態(tài)基本恢復，龍崗河、坪山河深惠交界斷面水質基本達到Ⅲ類。

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　　通過建設完善污水處理廠和管網(wǎng)系統(tǒng)，開展工業(yè)污染源整治，調整優(yōu)化產業(yè)結構，使布吉河水質逐年改善，綜合污染指數(shù)在2007年1.88的基礎上從2008年至2010每年下降15%。

　　三、主要任務

　?。ㄒ唬┛刂迫丝谠鲩L。制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切實調整產業(yè)結構，嚴格控制勞動密集型企業(yè)發(fā)展，控制人口增長。制定區(qū)域污染削減計劃，鼓勵引進科技含量高、無污染或少污染、節(jié)約用水的清潔生產項目，在消除結構性污染上取得突破。

　?。ǘ﹪栏癍h(huán)保準入。嚴格執(zhí)行省環(huán)保局的有關規(guī)定，在龍崗河、坪山河流域對電鍍、制革、印染、線路板等重污染行業(yè)實施行業(yè)禁批，對電氧化、化工、食品加工等污染行業(yè)項目實施行業(yè)限批，對未能按環(huán)保部門要求進行整改的企業(yè)實施企業(yè)限批。健全建設項目分級審批、聯(lián)合審批和審批備案制度，完善項目準入索引，規(guī)范建設項目審批和驗收工作程序，將節(jié)水和中水回用設施、生活污水處理設施納入“三同時”驗收內容。

　?。ㄈ┘訌娢廴驹幢O(jiān)管。全面排查流域內工業(yè)污染源和商品住宅房小區(qū)，特別查明未納入污水處理廠管網(wǎng)的生活污水去向和排放量，對未納入市政管網(wǎng)的商品住宅房小區(qū)、員工超過500人的企業(yè)，要在2009年底前獨立建成污水處理設施并達標排放或納入污水處理廠收集管網(wǎng)。開展重污染企業(yè)強制環(huán)境評估工作，大力清退“兩高兩低”（高污染、高能耗、低信用、低產出）企業(yè)，實行淘汰一批、關停一批、整治一批。2008年4月和8月分別對10家重污染企業(yè)下達限期治理，并力爭關停15家重污染企業(yè)。加強規(guī)?；B(yǎng)殖場和污水處理廠監(jiān)管力度，確保其穩(wěn)定達標排放。

　?。ㄋ模┘涌煳鬯幚韽S配套管網(wǎng)建設。2009年底前完成橫崗、橫嶺、上洋、龍?zhí)镂鬯幚韽S一、二期配套管網(wǎng)工程和布吉、沙田污水處理廠配套管網(wǎng)工程。

　　（五）開展河流綜合整治。開展同樂河、黃沙河、大康河、石溪河等主要支流的截污、清淤綜合整治和污水深度處理回用工程，逐步恢復河流的良性生態(tài)系統(tǒng)，整體提高水環(huán)境承載能力。

　　（六）減少流域面源污染。劃定流域禁養(yǎng)區(qū)，確保違章養(yǎng)殖零回潮。2008年動工建設坪山垃圾衛(wèi)生填埋場。2008年底前完成簡易垃圾填埋場封場及滲濾液處理工程、生態(tài)風景林建設和布吉河上游水土流失整治工程。按治污保潔進度加快環(huán)保型垃圾轉運站建設。

　　四、組織保障

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立龍崗區(qū)龍崗河、坪山河和布吉河水環(huán)境綜合整治工作領導小組，負責組織協(xié)調、檢查督促和推進流域水環(huán)境綜合整治工作。領導小組組長由張備同志擔任，副組長由王玉國同志擔任，成員由區(qū)發(fā)改局、貿工局、科技局、財政局、監(jiān)察局、建設局、人口計生局、環(huán)保局、農林漁業(yè)局、城管局、水務局、建筑工務局、龍崗規(guī)劃分局、龍崗國土房產分局、龍崗工商分局、沙灣海關、布吉海關和布吉街道辦、南灣街道辦、橫崗街道辦、龍崗街道辦、龍城街道辦、坪地街道辦、坪山街道辦、坑梓街道辦等單位主要負責人組成。領導小組下設辦公室,設在區(qū)環(huán)保局，辦公室主任由區(qū)環(huán)保局楊錦科同志擔任。

　?。ǘ┟鞔_職責分工。根據(jù)責任分工，由張備同志和各責任單位分別簽訂責任書。各責任單位按照工作方案和責任書的相關要求，認真做好本單位工作任務的分解和落實，確保工作到位，責任到位，考核到位。

　?。ㄈ┙⑿畔笏椭贫?。為及時掌握和報送龍崗河、坪山河、布吉河流域環(huán)境綜合整治工作情況，各責任單位要建立月報制度，定期向領導小組辦公室報送本單位的工作進展情況。

　?。ㄋ模┙⒈O(jiān)督、檢查、考核機制。領導小組辦公室負責組織對各單位工作任務的完成情況進行監(jiān)督考核；定期邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員對整治工作進行監(jiān)督和視察，同時積極發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用。區(qū)監(jiān)察局負責將河流整治工作列入績效監(jiān)察內容，對未按規(guī)定履行職責或履責不力的單位，責令整改并追究責任。

　?。ㄎ澹┘哟笳度?，保證龍崗河、坪山河和布吉河流域環(huán)境綜合整治項目的實施。區(qū)財政要進一步加大流域截污管網(wǎng)、垃圾處理設施等環(huán)境綜合整治工程投入，確保資金優(yōu)先安排、及時到位。

　?。┨岣咝省^(qū)發(fā)改、規(guī)劃、國土房產等部門要開通整治工作綠色通道，在涉及整治工作的各項工程建設及前期工作的有關審批方面給予特事特辦，提高工作效率。