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各有關(guān)單位：

　　《龍崗區(qū)龍崗河坪山河布吉河流域水環(huán)境綜合整治工作實施方案》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　二○○八年三月二十七日

　　龍崗區(qū)龍崗河坪山河布吉河流域水環(huán)境綜合整治工作實施方案

　　為貫徹落實《廣東省跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)保護管理條例》、省環(huán)保局《關(guān)于通報2007年十大重點區(qū)域環(huán)境問題和掛牌督辦企業(yè)的函》（粵環(huán)函〔2007〕476號）、《關(guān)于印發(fā)龍崗河坪山河流域水環(huán)境綜合整治工作實施方案的通知》（深兩河辦〔2007〕1號）的要求和2007年10月24日省淡水河協(xié)調(diào)會議精神，深入開展龍崗河、坪山河和布吉河環(huán)境綜合整治，切實改善河流水質(zhì)，確保東江和深圳河水質(zhì)安全，特制定本方案。

　　一、充分認識龍崗河、坪山河和布吉河綜合整治工作的重要性和緊迫性

　　龍崗河、坪山河是東江的重要支流。由于客觀水環(huán)境容量小，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠缺，流域內(nèi)經(jīng)濟高速增長，人口集聚，目前龍崗河、坪山河整體水質(zhì)劣于Ⅴ類，與下游城市交接斷面水質(zhì)未達省、市有關(guān)要求，龍崗河、坪山河流域被省環(huán)保局列為2007年十大重點區(qū)域環(huán)境問題之一掛牌督辦。布吉河是深圳河的上游，整體水質(zhì)劣于Ⅴ類，直接影響了深圳河水質(zhì)。因此，開展龍崗河、坪山河和布吉河流域環(huán)境綜合整治，是落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)龍崗、確保綠色“大運”的重要舉措，是我區(qū)能否成功創(chuàng)建國家級生態(tài)區(qū)的關(guān)鍵，是事關(guān)東江和深圳河水質(zhì)安全，講政治、講大局、講民生的大事，是區(qū)委、區(qū)政府近年來的重點工作。各單位必須充分認識實現(xiàn)龍崗河、坪山河和布吉河流域水環(huán)境根本好轉(zhuǎn)目標的艱巨性和緊迫性，采取切實有效的措施，加大環(huán)境綜合整治力度，務(wù)求取得實效。

　　二、整治目標

　?。ㄒ唬垗徍?、坪山河整治目標。

　　按照省、市政府有關(guān)跨區(qū)域河流達標的要求，以改善龍崗河、坪山河水質(zhì)為目標，爭取1年初見成效，3年有所突破，8年明顯改善，遠期達標交接。通過實施綜合整治，使水質(zhì)由現(xiàn)狀劣Ⅴ類分階段逐步改善到滿足功能要求的Ⅲ類目標。

　　1年初見成效：到2008年底，督辦確定的各項工作任務(wù)按期完成，龍崗河、坪山河水質(zhì)未新增超標污染因子，綜合污染指數(shù)有所下降。

　　3年有所突破：到2010年底，通過建設(shè)和完善污水處理廠和管網(wǎng)系統(tǒng)，切實提高生活污水收集率和處理率，工業(yè)污染源實現(xiàn)全面穩(wěn)定達標排放，流域主要水體消除黑臭，恢復(fù)農(nóng)用水功能，龍崗河、坪山河深惠交界斷面水質(zhì)基本達到Ⅴ類。

　　8年明顯改善：到2015年底，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，完善集中治污設(shè)施和建設(shè)深度處理設(shè)施，使流域水體水質(zhì)進一步改善，恢復(fù)工業(yè)和景觀用水功能，生態(tài)有所恢復(fù)，龍崗河、坪山河深惠交界斷面水質(zhì)基本達到Ⅳ類。

　　遠期達標交接：到2020年底，流域水體水質(zhì)基本滿足功能要求，生態(tài)基本恢復(fù)，龍崗河、坪山河深惠交界斷面水質(zhì)基本達到Ⅲ類。

　　（二）布吉河整治目標。

　　通過建設(shè)完善污水處理廠和管網(wǎng)系統(tǒng)，開展工業(yè)污染源整治，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使布吉河水質(zhì)逐年改善，綜合污染指數(shù)在2007年1.88的基礎(chǔ)上從2008年至2010每年下降15%。

　　三、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┛刂迫丝谠鲩L。制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切實調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴格控制勞動密集型企業(yè)發(fā)展，控制人口增長。制定區(qū)域污染削減計劃，鼓勵引進科技含量高、無污染或少污染、節(jié)約用水的清潔生產(chǎn)項目，在消除結(jié)構(gòu)性污染上取得突破。

　?。ǘ﹪栏癍h(huán)保準入。嚴格執(zhí)行省環(huán)保局的有關(guān)規(guī)定，在龍崗河、坪山河流域?qū)﹄婂?、制革、印染、線路板等重污染行業(yè)實施行業(yè)禁批，對電氧化、化工、食品加工等污染行業(yè)項目實施行業(yè)限批，對未能按環(huán)保部門要求進行整改的企業(yè)實施企業(yè)限批。健全建設(shè)項目分級審批、聯(lián)合審批和審批備案制度，完善項目準入索引，規(guī)范建設(shè)項目審批和驗收工作程序，將節(jié)水和中水回用設(shè)施、生活污水處理設(shè)施納入“三同時”驗收內(nèi)容。

　?。ㄈ┘訌娢廴驹幢O(jiān)管。全面排查流域內(nèi)工業(yè)污染源和商品住宅房小區(qū)，特別查明未納入污水處理廠管網(wǎng)的生活污水去向和排放量，對未納入市政管網(wǎng)的商品住宅房小區(qū)、員工超過500人的企業(yè)，要在2009年底前獨立建成污水處理設(shè)施并達標排放或納入污水處理廠收集管網(wǎng)。開展重污染企業(yè)強制環(huán)境評估工作，大力清退“兩高兩低”（高污染、高能耗、低信用、低產(chǎn)出）企業(yè)，實行淘汰一批、關(guān)停一批、整治一批。2008年4月和8月分別對10家重污染企業(yè)下達限期治理，并力爭關(guān)停15家重污染企業(yè)。加強規(guī)?；B(yǎng)殖場和污水處理廠監(jiān)管力度，確保其穩(wěn)定達標排放。

　　（四）加快污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)。2009年底前完成橫崗、橫嶺、上洋、龍?zhí)镂鬯幚韽S一、二期配套管網(wǎng)工程和布吉、沙田污水處理廠配套管網(wǎng)工程。

　　（五）開展河流綜合整治。開展同樂河、黃沙河、大康河、石溪河等主要支流的截污、清淤綜合整治和污水深度處理回用工程，逐步恢復(fù)河流的良性生態(tài)系統(tǒng)，整體提高水環(huán)境承載能力。

　　（六）減少流域面源污染。劃定流域禁養(yǎng)區(qū)，確保違章養(yǎng)殖零回潮。2008年動工建設(shè)坪山垃圾衛(wèi)生填埋場。2008年底前完成簡易垃圾填埋場封場及滲濾液處理工程、生態(tài)風(fēng)景林建設(shè)和布吉河上游水土流失整治工程。按治污保潔進度加快環(huán)保型垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)。

　　四、組織保障

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。成立龍崗區(qū)龍崗河、坪山河和布吉河水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織協(xié)調(diào)、檢查督促和推進流域水環(huán)境綜合整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由張備同志擔任，副組長由王玉國同志擔任，成員由區(qū)發(fā)改局、貿(mào)工局、科技局、財政局、監(jiān)察局、建設(shè)局、人口計生局、環(huán)保局、農(nóng)林漁業(yè)局、城管局、水務(wù)局、建筑工務(wù)局、龍崗規(guī)劃分局、龍崗國土房產(chǎn)分局、龍崗工商分局、沙灣海關(guān)、布吉海關(guān)和布吉街道辦、南灣街道辦、橫崗街道辦、龍崗街道辦、龍城街道辦、坪地街道辦、坪山街道辦、坑梓街道辦等單位主要負責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在區(qū)環(huán)保局，辦公室主任由區(qū)環(huán)保局楊錦科同志擔任。

　?。ǘ┟鞔_職責(zé)分工。根據(jù)責(zé)任分工，由張備同志和各責(zé)任單位分別簽訂責(zé)任書。各責(zé)任單位按照工作方案和責(zé)任書的相關(guān)要求，認真做好本單位工作任務(wù)的分解和落實，確保工作到位，責(zé)任到位，考核到位。

　　（三）建立信息報送制度。為及時掌握和報送龍崗河、坪山河、布吉河流域環(huán)境綜合整治工作情況，各責(zé)任單位要建立月報制度，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送本單位的工作進展情況。

　?。ㄋ模┙⒈O(jiān)督、檢查、考核機制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)組織對各單位工作任務(wù)的完成情況進行監(jiān)督考核；定期邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員對整治工作進行監(jiān)督和視察，同時積極發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用。區(qū)監(jiān)察局負責(zé)將河流整治工作列入績效監(jiān)察內(nèi)容，對未按規(guī)定履行職責(zé)或履責(zé)不力的單位，責(zé)令整改并追究責(zé)任。

　?。ㄎ澹┘哟笳度耄ＷC龍崗河、坪山河和布吉河流域環(huán)境綜合整治項目的實施。區(qū)財政要進一步加大流域截污管網(wǎng)、垃圾處理設(shè)施等環(huán)境綜合整治工程投入，確保資金優(yōu)先安排、及時到位。

　?。┨岣咝?。區(qū)發(fā)改、規(guī)劃、國土房產(chǎn)等部門要開通整治工作綠色通道，在涉及整治工作的各項工程建設(shè)及前期工作的有關(guān)審批方面給予特事特辦，提高工作效率。