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各街道辦事處、區(qū)府屬有關(guān)單位、駐龍崗處以上有關(guān)單位:

　　根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈廣東省城鎮(zhèn)免費(fèi)義務(wù)教育實(shí)施辦法〉的通知》（粵教發(fā)電〔2008〕9號(hào)）和《關(guān)于切實(shí)做好我市免費(fèi)義務(wù)教育工作的意見(jiàn)》（深府〔2008〕74號(hào)）精神，我區(qū)從今年春季學(xué)期起實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。為切實(shí)做好我區(qū)免費(fèi)義務(wù)教育工作，促進(jìn)教育公平，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出以下意見(jiàn)：

　　一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育的重要意義

　　實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育是一項(xiàng)涉及面廣、影響深遠(yuǎn)、任務(wù)繁重的工作。各有關(guān)單位要從貫徹黨的十七大和廣東省第十次黨代會(huì)精神，關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，高度重視，切實(shí)做好我區(qū)免費(fèi)義務(wù)教育工作，讓市民分享改革發(fā)展成果。各相關(guān)單位要按照加強(qiáng)管理和改善服務(wù)相結(jié)合的原則，做好各種證明材料的審核及免費(fèi)資格的確認(rèn)工作。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)驗(yàn)證工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理，建立健全規(guī)章制度，實(shí)行工作責(zé)任制，對(duì)驗(yàn)證工作全過(guò)程進(jìn)行檢查督導(dǎo)，防止疏忽大意、敷衍了事和弄虛作假行為，對(duì)于違規(guī)違紀(jì)行為要立即予以糾正并追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。

　　二、我區(qū)義務(wù)教育免費(fèi)對(duì)象

　　根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈廣東省城鎮(zhèn)免費(fèi)義務(wù)教育實(shí)施辦法〉的通知》、《印發(fā)深圳市關(guān)于加強(qiáng)和完善人口管理工作的若干意見(jiàn)及五個(gè)配套文件的通知》（深府〔2005〕125號(hào)）和《關(guān)于切實(shí)做好我市免費(fèi)義務(wù)教育工作的意見(jiàn)》（深府〔2008〕74號(hào)）的規(guī)定，我區(qū)義務(wù)教育免費(fèi)對(duì)象確定為：

　?。ㄒ唬┰谖覅^(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校就讀并取得學(xué)籍的深圳市戶籍學(xué)生。

　?。ǘ┓蠌V東省和深圳市有關(guān)政策規(guī)定，在我區(qū)接受義務(wù)教育并享受深圳戶籍待遇和取得學(xué)籍的學(xué)生。

　?。ㄈ┓仙罡?005〕125號(hào)規(guī)定的就讀條件，在我區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校就讀并取得學(xué)籍的市外廣東省戶籍學(xué)生和省外內(nèi)地戶籍學(xué)生。

　　第（三）類(lèi)免費(fèi)對(duì)象中的“省外內(nèi)地戶籍學(xué)生”從今年秋季學(xué)期起享受我區(qū)免費(fèi)義務(wù)教育，春季學(xué)期仍按物價(jià)部門(mén)規(guī)定的原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)入學(xué)。已在我區(qū)接受義務(wù)教育但不屬于上述三類(lèi)免費(fèi)對(duì)象的學(xué)生，暫不納入免費(fèi)義務(wù)教育范圍，仍按物價(jià)部門(mén)規(guī)定的原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)入學(xué)。

　　各義務(wù)教育階段學(xué)校不得招收和變相招收復(fù)讀生。復(fù)讀生不予免費(fèi)。

　　三、我區(qū)義務(wù)教育免費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┟赓M(fèi)項(xiàng)目

　　書(shū)雜費(fèi)（含雜費(fèi)、課本教材費(fèi)和練習(xí)本費(fèi)）。

　?。ǘ┟赓M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　小學(xué)每生每學(xué)年728元（雜費(fèi)388元，課本教材費(fèi)和練習(xí)本費(fèi)340元），初中每生每學(xué)年1042元（雜費(fèi)538元，課本教材費(fèi)和練習(xí)本費(fèi)504元）。

　　四、關(guān)于做好免費(fèi)義務(wù)教育工作的幾點(diǎn)具體意見(jiàn)

　?。ㄒ唬┪覅^(qū)2008年春季學(xué)期實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育時(shí)，采取“先收后退”的辦法，即學(xué)校先按免費(fèi)前的書(shū)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，7月中旬前按本意見(jiàn)的規(guī)定核準(zhǔn)在校學(xué)生的免費(fèi)資格，10月底前向免費(fèi)對(duì)象退還應(yīng)免繳的金額（小學(xué)六年級(jí)和初中三年級(jí)的退費(fèi)工作在春季學(xué)期結(jié)束前完成）。春季學(xué)期義務(wù)教育免費(fèi)對(duì)象的統(tǒng)計(jì)以2008年3月5日前在就讀學(xué)校注冊(cè)并報(bào)教育主管部門(mén)備案的人數(shù)為準(zhǔn)。

　　從2008年秋季學(xué)期起，我區(qū)對(duì)符合規(guī)定的免費(fèi)對(duì)象全部實(shí)行直接免費(fèi)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)行深府〔2005〕125號(hào)文件，嚴(yán)把免費(fèi)資格審核關(guān)。區(qū)教育、勞動(dòng)、監(jiān)察、人口計(jì)生、房屋租賃管理、公安、國(guó)土房產(chǎn)、工商、社會(huì)保障等部門(mén)要嚴(yán)格履行各自職責(zé)，加強(qiáng)配合，共同做好辦理、審核義務(wù)教育就讀證明材料和免費(fèi)資格審核工作。審核工作的基本步驟和要求如下：

　　1、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)通過(guò)深圳市政務(wù)資源共享交換平臺(tái)，建立義務(wù)教育就讀和免費(fèi)資格管理信息系統(tǒng)，并逐步實(shí)現(xiàn)適齡兒童家長(zhǎng)和學(xué)校在網(wǎng)上錄入申請(qǐng)就讀的證明材料信息，逐步做到在網(wǎng)上核驗(yàn)證明材料、確認(rèn)申請(qǐng)人的就讀和免費(fèi)資格。

　　2、各有關(guān)部門(mén)制定義務(wù)教育就讀證明材料辦理指南，為群眾提供便捷的服務(wù)，為教育部門(mén)、學(xué)校收受申請(qǐng)人的證明材料和采集有關(guān)信息提供指引。

　　3、申請(qǐng)入學(xué)的適齡兒童和在校學(xué)生家長(zhǎng)到有關(guān)部門(mén)辦理申請(qǐng)就讀和免費(fèi)所需證明材料，并交給申請(qǐng)就讀的學(xué)校或現(xiàn)就讀學(xué)校。

　　4、義務(wù)教育階段學(xué)校收受申請(qǐng)人就讀和免費(fèi)的有關(guān)證明材料，按要求將每位申請(qǐng)人的證明材料信息錄入義務(wù)教育就讀和免費(fèi)資格審核信息匯總表（以下簡(jiǎn)稱信息匯總表）。

　　5、區(qū)教育局和各街道教育辦將本轄區(qū)信息匯總表（電子版）分別按規(guī)定交公安、工商、勞動(dòng)、社會(huì)保障、國(guó)土房產(chǎn)、人口計(jì)生、房屋租賃等部門(mén)審核。各部門(mén)在接到材料后15個(gè)工作日內(nèi)審核完畢并反饋審核結(jié)果。

　　6、區(qū)教育局根據(jù)有關(guān)部門(mén)的審核結(jié)果，確認(rèn)適齡兒童義務(wù)教育就讀和免費(fèi)資格，同時(shí)將審核和確認(rèn)結(jié)果通知各街道教育辦和直屬各學(xué)校，組織指導(dǎo)各街道教育辦和直屬各學(xué)校做好招生和免費(fèi)工作。市、區(qū)監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)教育局最終確認(rèn)適齡兒童義務(wù)教育就讀和免費(fèi)資格工作進(jìn)行監(jiān)督。

　?。ㄋ模└饔嘘P(guān)單位要確保我區(qū)秋季學(xué)期義務(wù)教育就讀及免費(fèi)資格審核工作順利開(kāi)展，按時(shí)完成。2008年5月10日前，基本完成2008—2009學(xué)年度義務(wù)教育階段新生（小學(xué)一年級(jí)）就讀和免費(fèi)資格審核工作。6月10 日前，完成小學(xué)六年級(jí)和初中三年級(jí)學(xué)生的免費(fèi)資格審核工作。7月中旬前，完成其他年級(jí)在校學(xué)生免費(fèi)資格審核工作。

　?。ㄎ澹﹨^(qū)教育、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)和物價(jià)等部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)免費(fèi)義務(wù)教育工作的檢查、監(jiān)督，尤其要加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育免費(fèi)對(duì)象審核、統(tǒng)計(jì)和免費(fèi)補(bǔ)助資金使用情況的監(jiān)管。設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾投訴。

　　五、各部門(mén)的工作職責(zé)

　　（一）區(qū)教育局

　　1、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)通過(guò)深圳市政務(wù)資源共享交換平臺(tái)，建立義務(wù)教育就讀和免費(fèi)資格管理信息系統(tǒng)，并逐步實(shí)現(xiàn)適齡兒童家長(zhǎng)和學(xué)校在網(wǎng)上錄入申請(qǐng)就讀的證明材料信息，逐步做到在網(wǎng)上核驗(yàn)證明材料、確認(rèn)申請(qǐng)人的就讀和免費(fèi)資格。

　　2、督促各街道教育辦和直屬各中小學(xué)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，對(duì)學(xué)校的工作進(jìn)行全程監(jiān)管，嚴(yán)格把關(guān)，及時(shí)糾正違規(guī)行為，保證義務(wù)教育免費(fèi)資格的確認(rèn)工作公開(kāi)、公平、公正。

　　3、協(xié)同公安、工商、勞動(dòng)、社會(huì)保障、國(guó)土房產(chǎn)、房屋租賃管理、人口計(jì)生等部門(mén)做好有關(guān)證件的真?zhèn)悟?yàn)證工作。

　?。ǘ﹨^(qū)人口計(jì)生局

　　1、加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作，及時(shí)收集相關(guān)信息，掌握流動(dòng)人口的計(jì)劃生育情況，嚴(yán)格執(zhí)行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定，規(guī)范計(jì)劃生育證件的發(fā)放和查驗(yàn)工作，確保出具計(jì)生證明的準(zhǔn)確性。

　　2、對(duì)有關(guān)群眾投訴的計(jì)劃生育證明材料信息進(jìn)行驗(yàn)核，確保驗(yàn)核結(jié)果準(zhǔn)確可靠。

　?。ㄈ﹨^(qū)房屋租賃管理辦

　　加強(qiáng)和規(guī)范出租屋管理，確保出具的房屋租賃合同真實(shí)有效；指導(dǎo)各街道出租屋管理部門(mén)對(duì)各街道教育辦提供的房屋租賃合同進(jìn)行驗(yàn)核，確保驗(yàn)核結(jié)果準(zhǔn)確可靠。

　?。ㄋ模垗徆卜志?/p>

　　1、嚴(yán)格執(zhí)行戶籍管理規(guī)定，認(rèn)真配合教育部門(mén)做好學(xué)生的戶籍驗(yàn)核工作，確保學(xué)生戶籍資料信息的真實(shí)可靠。

　　2、對(duì)各街道教育辦提交的學(xué)生戶籍信息（含暫住證信息）驗(yàn)核申請(qǐng)要熱情服務(wù)，及時(shí)受理，嚴(yán)格把關(guān)，確保驗(yàn)核結(jié)果準(zhǔn)確可靠。

　　3、加強(qiáng)對(duì)制造、販賣(mài)假證的打擊力度，努力從源頭上遏制制假、販假的違法犯罪活動(dòng)。

　?。ㄎ澹垗弴?guó)土房產(chǎn)分局

　　對(duì)各街道教育辦提供的房產(chǎn)證（或購(gòu)房合同）進(jìn)行驗(yàn)核，確保驗(yàn)核結(jié)果準(zhǔn)確可靠。

　?。垗徆ど谭志?/p>

　　對(duì)各街道教育辦提供的暫住人口工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息進(jìn)行驗(yàn)核，確保驗(yàn)核結(jié)果準(zhǔn)確可靠。

　?。ㄆ撸垗徤绫７志?/p>

　　對(duì)各街道教育辦提供的暫住人口社保證明材料信息進(jìn)行驗(yàn)核，確保驗(yàn)核結(jié)果準(zhǔn)確可靠。

　?。ò耍┙值擂k事處

　　各街道辦事處要有高度的責(zé)任感和使命感，按屬地管理原則，切實(shí)做好本轄區(qū)義務(wù)教育階段免費(fèi)驗(yàn)證工作。組織督促街道各相關(guān)部門(mén)，對(duì)街道教育辦送檢的證明材料進(jìn)行驗(yàn)核。

　　六、工作要求

　?。ㄒ唬└饔嘘P(guān)單位要高度重視確認(rèn)義務(wù)教育免費(fèi)資格所需材料的驗(yàn)核工作，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，主動(dòng)工作，不得推諉拖延。

　?。ǘ└飨嚓P(guān)單位要指派1名負(fù)責(zé)人專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，組織一批服務(wù)態(tài)度好、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平過(guò)硬、綜合素質(zhì)高的人員具體落實(shí)完成此項(xiàng)工作。

　　（三）建立協(xié)作機(jī)制。各單位要確定工作責(zé)任處室和聯(lián)系人，做好跨部門(mén)協(xié)調(diào)溝通工作。必要時(shí)由區(qū)政府召集多個(gè)部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)議共同研究解決。

　?。ㄋ模?duì)各職能部門(mén)及其工作人員在落實(shí)粵教發(fā)電〔2008〕9號(hào)和深府〔2008〕74號(hào)以及本意見(jiàn)過(guò)程中，不履行職責(zé)或弄虛作假、營(yíng)私舞弊的，要啟動(dòng)責(zé)任倒查機(jī)制，由紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)依法查處；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　?。ㄎ澹?yàn)核證件后，個(gè)別家長(zhǎng)對(duì)驗(yàn)核結(jié)果有異議的，各相關(guān)單位要派專(zhuān)門(mén)人員接待家長(zhǎng)的質(zhì)詢，做好解釋說(shuō)明工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。

　　二○○八年五月五日