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當(dāng)前位置: 首頁(yè) > 信息公開 > 政府公報(bào) > 2008年 > 第4期

關(guān)于印發(fā)《龍崗區(qū)淤泥渣土受納場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓暫行辦法》的通知

各街道辦事處、區(qū)府屬各單位,駐龍崗處以上單位:

  《龍崗區(qū)淤泥渣土受納場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓暫行辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)政府研究同意,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

  二○○八年四月十四日

  龍崗區(qū)淤泥渣土受納場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓暫行辦法

  第一條 為加強(qiáng)我區(qū)淤泥渣土受納場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱受納場(chǎng))的經(jīng)營(yíng)使用管理,根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)淤泥渣土管理辦法》和《深圳市公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱淤泥渣土,是指建設(shè)工程和修繕、裝修工程所產(chǎn)生的建筑垃圾和余土。

  可回收的金屬、塑料、涂料、木材等不屬于淤泥渣土,不得入場(chǎng)傾倒。

  本辦法所稱出讓,是指通過拍賣方式確定龍崗區(qū)范圍內(nèi)受納場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的活動(dòng)。

  第三條 區(qū)城管部門是全區(qū)淤泥渣土的行政主管部門,負(fù)責(zé)受納場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的出讓和管理工作。

  第四條 受納場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的拍賣原則:

 ?。ㄒ唬┕_、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則;

 ?。ǘ?shí)行價(jià)高者得原則;

 ?。ㄈ┮?guī)劃先行原則。

  第五條 參加拍賣的受納場(chǎng)必須同時(shí)具備以下條件:

 ?。ㄒ唬┓铣鞘幸?guī)劃,體積容量、坐標(biāo)等技術(shù)指標(biāo)明確;

 ?。ǘ┩恋禺a(chǎn)權(quán)清晰,權(quán)屬無爭(zhēng)議;

  (三)環(huán)境影響評(píng)估、水土保持方案、可行性研究等相關(guān)審批手續(xù)完備。

  第六條 國(guó)土、農(nóng)林漁業(yè)、水務(wù)、環(huán)保、發(fā)改等相關(guān)職能部門應(yīng)依法為受納場(chǎng)辦理相關(guān)審批手續(xù)。

  第七條 競(jìng)買人須具備以下資格條件:

 ?。ㄒ唬┰谏钲谑蟹秶鷥?nèi)依法進(jìn)行工商登記,注冊(cè)資金人民幣1000萬元以上;

 ?。ǘ┤〉萌?jí)以上(含三級(jí))土石方工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)。

  第八條 區(qū)規(guī)劃部門應(yīng)對(duì)全區(qū)受納場(chǎng)進(jìn)行全面規(guī)劃。區(qū)城管部門應(yīng)按照建設(shè)發(fā)展、屬地需要和輕重緩急原則制定受納場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣年度計(jì)劃,并向社會(huì)公布。

  受納場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的拍賣底價(jià)由區(qū)城管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定后,報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。

  第九條 受納場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣應(yīng)當(dāng)在深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心進(jìn)行。

  第十條 拍賣成交后,區(qū)城管部門應(yīng)當(dāng)與買受人簽訂受納場(chǎng)有償經(jīng)營(yíng)合同,并為買受人開具《深圳市龍崗區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)繳款通知單》,通知買受人直接將拍賣價(jià)款一次性繳入?yún)^(qū)財(cái)政專戶。

  第十一條 買受人須按拍賣成交價(jià)的15%-20%向區(qū)城管部門交付履約保證金,該保證金在買受人按標(biāo)準(zhǔn)完成復(fù)綠、合同按約定履行完畢、受納場(chǎng)交還國(guó)土部門后,全額退還,不計(jì)利息。

  第十二條 拍賣成交后,區(qū)城管部門應(yīng)按法定程序通過網(wǎng)站或新聞媒體向社會(huì)公示。

  第十三條 經(jīng)營(yíng)者取得受納場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)后,必須依法經(jīng)營(yíng),誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),依法納稅,接受有關(guān)部門的檢查監(jiān)管。

  經(jīng)營(yíng)者不得擅自改變受納場(chǎng)的場(chǎng)地功能與用途,不得將拍賣取得的受納場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓或以出租、質(zhì)押等方式變相轉(zhuǎn)讓。

  第十四條 經(jīng)營(yíng)者在受納場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理過程中應(yīng)當(dāng):

  (一)做好受納場(chǎng)區(qū)抗震、排洪、防雷、防不良地質(zhì)、減振降噪、防火防爆以及防毒害等各項(xiàng)工作,并確保場(chǎng)區(qū)工作人員的勞動(dòng)安全及職業(yè)衛(wèi)生。

 ?。ǘ┍3謭?chǎng)地設(shè)施完好,環(huán)境整潔,實(shí)施有效措施防止揚(yáng)塵,避免污染受納場(chǎng)外路面,不得造成大范圍內(nèi)揚(yáng)塵等環(huán)境污染。

 ?。ㄈ┳龊锰盥襁吰滤帘3止ぷ?,強(qiáng)化受納場(chǎng)邊坡安全監(jiān)護(hù),防止滑坡,注意排放作業(yè)安全,不得造成受納場(chǎng)區(qū)范圍內(nèi)水土流失。

  (四)做好場(chǎng)區(qū)內(nèi)的綠化工作。

  第十五條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照已設(shè)定的規(guī)劃布局進(jìn)行受納,不得超范圍受納或擅自拒絕受納,政府主管部門批準(zhǔn)的除外。

  經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格按照受納場(chǎng)規(guī)劃類型受納,不得違規(guī)受納工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾、生活垃圾、自來水廠淤泥、污水處理廠淤泥和有毒有害廢棄物。

  第十六條 受納場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)年限不得超過3年,屆滿后受納場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)無條件收回。如經(jīng)營(yíng)期限未滿3年但接納淤泥渣土容量已達(dá)到規(guī)劃測(cè)定指標(biāo),受納場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)即時(shí)終止。

  因國(guó)家建設(shè)需要收回使用期限未滿的受納場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)無條件服從,區(qū)財(cái)政部門按經(jīng)區(qū)城管部門審核后的受納場(chǎng)未填容積量占可填容積量的比例退回拍賣所得價(jià)款。

  第十七條 受納場(chǎng)按設(shè)計(jì)容量、標(biāo)高填滿后,經(jīng)營(yíng)者必須封場(chǎng),3個(gè)月內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)完成復(fù)綠工作。區(qū)城管部門驗(yàn)收合格后,移交區(qū)國(guó)土部門。具體復(fù)綠標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

  第十八條 受納場(chǎng)實(shí)行分級(jí)管理,經(jīng)營(yíng)權(quán)統(tǒng)一由區(qū)城管部門組織拍賣。拍賣完成后,所有受納場(chǎng)全部按屬地管理原則,由區(qū)城管部門委托所屬街道辦直接管理,區(qū)城管部門實(shí)行監(jiān)管。區(qū)城管部門可按拍賣成交價(jià)的10%提取兩級(jí)管理費(fèi)用,其中5%用于辦理各項(xiàng)前期手續(xù),5%由街道辦作為管理費(fèi)用。

  第十九條 監(jiān)管部門對(duì)受納場(chǎng)的管理職責(zé):

 ?。ㄒ唬┲贫ㄓ倌嘣潦芗{場(chǎng)管理的具體實(shí)施辦法。

 ?。ǘ┍O(jiān)督、檢查經(jīng)營(yíng)者對(duì)受納場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理情況。

  第二十條 經(jīng)營(yíng)者倒賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓受納場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的,區(qū)城管部門有權(quán)收回其經(jīng)營(yíng)權(quán);涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

  第二十一條 受納場(chǎng)違規(guī)受納工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾、生活垃圾、自來水廠淤泥、污水處理廠淤泥和有毒有害廢棄物或超范圍受納,情節(jié)輕微的,由主管部門依法責(zé)令限期整改和處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,區(qū)城管部門無條件收回其經(jīng)營(yíng)權(quán)。

  第二十二條 經(jīng)營(yíng)者在受納場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理過程中,不履行法律、法規(guī)或受納場(chǎng)有償經(jīng)營(yíng)合同義務(wù)的,主管部門應(yīng)責(zé)令其限期改正。逾期未改正的,區(qū)城管部門收回該受納場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)。

  第二十三條 在原村集體用地建設(shè)的受納場(chǎng),其經(jīng)營(yíng)權(quán)必須參照本辦法經(jīng)過公開拍賣程序,方可投入使用。

  原村集體用地需建設(shè)受納場(chǎng)的,由股份合作公司上報(bào)規(guī)劃部門,區(qū)城管部門按統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一管理的原則把關(guān)。區(qū)城管部門可提取拍賣成交價(jià)的5%作為拍賣和管理費(fèi)用,其余部分全部歸股份合作公司集體所有。

  第二十四條 違反本辦法擅自在國(guó)有土地(含已城市化轉(zhuǎn)地未補(bǔ)償?shù)脑寮w用地)建設(shè)受納場(chǎng)的,區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門和檢察機(jī)關(guān)應(yīng)依法依規(guī)對(duì)規(guī)避招投標(biāo)程序的單位或個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

  第二十五條 本辦法實(shí)施前已正常使用的受納場(chǎng)仍按原有約定執(zhí)行。

  第二十六條 本辦法由區(qū)政府授權(quán)區(qū)城管局解釋。

  第二十七條 本辦法自2008年4月15日起施行。

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