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各街道辦事處、區(qū)府屬各單位，駐龍崗處以上單位：

　　《龍崗區(qū)淤泥渣土受納場經(jīng)營權(quán)出讓暫行辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　二○○八年四月十四日

　　龍崗區(qū)淤泥渣土受納場經(jīng)營權(quán)出讓暫行辦法

　　第一條 為加強(qiáng)我區(qū)淤泥渣土受納場（以下簡稱受納場）的經(jīng)營使用管理，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)淤泥渣土管理辦法》和《深圳市公用事業(yè)特許經(jīng)營條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱淤泥渣土，是指建設(shè)工程和修繕、裝修工程所產(chǎn)生的建筑垃圾和余土。

　　可回收的金屬、塑料、涂料、木材等不屬于淤泥渣土，不得入場傾倒。

　　本辦法所稱出讓，是指通過拍賣方式確定龍崗區(qū)范圍內(nèi)受納場經(jīng)營者的活動。

　　第三條　區(qū)城管部門是全區(qū)淤泥渣土的行政主管部門，負(fù)責(zé)受納場經(jīng)營權(quán)的出讓和管理工作。

　　第四條　受納場經(jīng)營權(quán)的拍賣原則：

　?。ㄒ唬┕_、公平、公正和誠實(shí)信用的原則；

　?。ǘ?shí)行價高者得原則；

　?。ㄈ┮?guī)劃先行原則。

　　第五條　參加拍賣的受納場必須同時具備以下條件：

　?。ㄒ唬┓铣鞘幸?guī)劃，體積容量、坐標(biāo)等技術(shù)指標(biāo)明確；

　　（二）土地產(chǎn)權(quán)清晰，權(quán)屬無爭議；

　?。ㄈ┉h(huán)境影響評估、水土保持方案、可行性研究等相關(guān)審批手續(xù)完備。

　　第六條　國土、農(nóng)林漁業(yè)、水務(wù)、環(huán)保、發(fā)改等相關(guān)職能部門應(yīng)依法為受納場辦理相關(guān)審批手續(xù)。

　　第七條　競買人須具備以下資格條件：

　?。ㄒ唬┰谏钲谑蟹秶鷥?nèi)依法進(jìn)行工商登記，注冊資金人民幣1000萬元以上；

　?。ǘ┤〉萌壱陨希ê墸┩潦焦こ虒I(yè)承包企業(yè)資質(zhì)。

　　第八條　區(qū)規(guī)劃部門應(yīng)對全區(qū)受納場進(jìn)行全面規(guī)劃。區(qū)城管部門應(yīng)按照建設(shè)發(fā)展、屬地需要和輕重緩急原則制定受納場經(jīng)營權(quán)拍賣年度計(jì)劃，并向社會公布。

　　受納場經(jīng)營權(quán)的拍賣底價由區(qū)城管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定后，報區(qū)政府批準(zhǔn)。

　　第九條　受納場經(jīng)營權(quán)拍賣應(yīng)當(dāng)在深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心進(jìn)行。

　　第十條　拍賣成交后，區(qū)城管部門應(yīng)當(dāng)與買受人簽訂受納場有償經(jīng)營合同，并為買受人開具《深圳市龍崗區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)繳款通知單》，通知買受人直接將拍賣價款一次性繳入?yún)^(qū)財(cái)政專戶。

　　第十一條　買受人須按拍賣成交價的15%－20%向區(qū)城管部門交付履約保證金，該保證金在買受人按標(biāo)準(zhǔn)完成復(fù)綠、合同按約定履行完畢、受納場交還國土部門后，全額退還，不計(jì)利息。

　　第十二條　拍賣成交后，區(qū)城管部門應(yīng)按法定程序通過網(wǎng)站或新聞媒體向社會公示。

　　第十三條　經(jīng)營者取得受納場經(jīng)營權(quán)后，必須依法經(jīng)營，誠信經(jīng)營，依法納稅，接受有關(guān)部門的檢查監(jiān)管。

　　經(jīng)營者不得擅自改變受納場的場地功能與用途，不得將拍賣取得的受納場經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓或以出租、質(zhì)押等方式變相轉(zhuǎn)讓。

　　第十四條　經(jīng)營者在受納場經(jīng)營管理過程中應(yīng)當(dāng)：

　　（一）做好受納場區(qū)抗震、排洪、防雷、防不良地質(zhì)、減振降噪、防火防爆以及防毒害等各項(xiàng)工作，并確保場區(qū)工作人員的勞動安全及職業(yè)衛(wèi)生。

　?。ǘ┍３謭龅卦O(shè)施完好，環(huán)境整潔，實(shí)施有效措施防止揚(yáng)塵，避免污染受納場外路面，不得造成大范圍內(nèi)揚(yáng)塵等環(huán)境污染。

　　（三）做好填埋邊坡水土保持工作，強(qiáng)化受納場邊坡安全監(jiān)護(hù)，防止滑坡，注意排放作業(yè)安全，不得造成受納場區(qū)范圍內(nèi)水土流失。

　?。ㄋ模┳龊脠鰠^(qū)內(nèi)的綠化工作。

　　第十五條　經(jīng)營者應(yīng)按照已設(shè)定的規(guī)劃布局進(jìn)行受納，不得超范圍受納或擅自拒絕受納，政府主管部門批準(zhǔn)的除外。

　　經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格按照受納場規(guī)劃類型受納，不得違規(guī)受納工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾、生活垃圾、自來水廠淤泥、污水處理廠淤泥和有毒有害廢棄物。

　　第十六條　受納場經(jīng)營權(quán)年限不得超過3年，屆滿后受納場經(jīng)營權(quán)無條件收回。如經(jīng)營期限未滿3年但接納淤泥渣土容量已達(dá)到規(guī)劃測定指標(biāo)，受納場經(jīng)營權(quán)即時終止。

　　因國家建設(shè)需要收回使用期限未滿的受納場經(jīng)營權(quán)的，經(jīng)營者應(yīng)無條件服從，區(qū)財(cái)政部門按經(jīng)區(qū)城管部門審核后的受納場未填容積量占可填容積量的比例退回拍賣所得價款。

　　第十七條　受納場按設(shè)計(jì)容量、標(biāo)高填滿后，經(jīng)營者必須封場，3個月內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)完成復(fù)綠工作。區(qū)城管部門驗(yàn)收合格后，移交區(qū)國土部門。具體復(fù)綠標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

　　第十八條　受納場實(shí)行分級管理，經(jīng)營權(quán)統(tǒng)一由區(qū)城管部門組織拍賣。拍賣完成后，所有受納場全部按屬地管理原則，由區(qū)城管部門委托所屬街道辦直接管理，區(qū)城管部門實(shí)行監(jiān)管。區(qū)城管部門可按拍賣成交價的10%提取兩級管理費(fèi)用，其中5%用于辦理各項(xiàng)前期手續(xù)，5%由街道辦作為管理費(fèi)用。

　　第十九條　監(jiān)管部門對受納場的管理職責(zé)：

　　（一）制定淤泥渣土受納場管理的具體實(shí)施辦法。

　?。ǘ┍O(jiān)督、檢查經(jīng)營者對受納場的經(jīng)營管理情況。

　　第二十條　經(jīng)營者倒賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓受納場經(jīng)營權(quán)的，區(qū)城管部門有權(quán)收回其經(jīng)營權(quán)；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第二十一條　受納場違規(guī)受納工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾、生活垃圾、自來水廠淤泥、污水處理廠淤泥和有毒有害廢棄物或超范圍受納，情節(jié)輕微的，由主管部門依法責(zé)令限期整改和處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，區(qū)城管部門無條件收回其經(jīng)營權(quán)。

　　第二十二條　經(jīng)營者在受納場經(jīng)營管理過程中，不履行法律、法規(guī)或受納場有償經(jīng)營合同義務(wù)的，主管部門應(yīng)責(zé)令其限期改正。逾期未改正的，區(qū)城管部門收回該受納場經(jīng)營權(quán)。

　　第二十三條　在原村集體用地建設(shè)的受納場，其經(jīng)營權(quán)必須參照本辦法經(jīng)過公開拍賣程序，方可投入使用。

　　原村集體用地需建設(shè)受納場的，由股份合作公司上報規(guī)劃部門，區(qū)城管部門按統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一管理的原則把關(guān)。區(qū)城管部門可提取拍賣成交價的5%作為拍賣和管理費(fèi)用，其余部分全部歸股份合作公司集體所有。

　　第二十四條　違反本辦法擅自在國有土地（含已城市化轉(zhuǎn)地未補(bǔ)償?shù)脑寮w用地）建設(shè)受納場的，區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門和檢察機(jī)關(guān)應(yīng)依法依規(guī)對規(guī)避招投標(biāo)程序的單位或個人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　第二十五條　本辦法實(shí)施前已正常使用的受納場仍按原有約定執(zhí)行。

　　第二十六條　本辦法由區(qū)政府授權(quán)區(qū)城管局解釋。

　　第二十七條　本辦法自2008年4月15日起施行。