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當(dāng)前位置: 首頁(yè) > 信息公開(kāi) > 政府公報(bào) > 2008年 > 第4期

關(guān)于印發(fā)《龍崗區(qū)建筑物拆除施工招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》的通知

各街道辦事處、區(qū)府屬各單位,駐龍崗處以上單位:

  《龍崗區(qū)建筑物拆除施工招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)政府研究同意,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

  二○○八年四月十四日

  龍崗區(qū)建筑物拆除施工招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法

  第一條為加強(qiáng)我區(qū)建筑物拆除工程的管理,積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,防止公共利益流失,規(guī)范建筑物拆除施工的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定(試行)》和《深圳市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

  第二條具有下列情形之一的建筑物拆除施工的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)適用本辦法:

  (一)區(qū)本級(jí)政府投資的建筑物拆除施工;

 ?。ǘ┦?、區(qū)兩級(jí)政府投資由區(qū)本級(jí)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施的建筑物拆除施工;

 ?。ㄈ﹨^(qū)政府公共建設(shè)項(xiàng)目中與被拆遷人簽訂了拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的建筑物拆除施工。

  本辦法所稱建筑物拆除工程施工活動(dòng),是指采用爆破、機(jī)械或者人工作業(yè)方式拆除各類建筑物及構(gòu)筑物、附著物的施工活動(dòng)。

  第三條建筑物一次拆除發(fā)包面積在10000平方米以上的,拆除單位必須通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定拆除施工單位;一次拆除發(fā)包面積在10000平方米以下的,拆除單位可以自行決定確定拆除施工單位的方式。

  任何單位和個(gè)人不得將必須招標(biāo)的建筑物拆除工程化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

  第四條 建筑物拆除施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)必須嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。依照本辦法必須經(jīng)施工招標(biāo)的建筑物拆除工程,應(yīng)當(dāng)進(jìn)入深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心(以下簡(jiǎn)稱“交易中心”)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

  第五條 建筑物拆除施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

 ?。ㄒ唬┮寻匆?guī)定辦理房屋拆遷許可手續(xù)或者已取得市、區(qū)政府下達(dá)拆遷任務(wù)的手續(xù);

 ?。ǘ┯袧M足拆除施工招標(biāo)需要的技術(shù)資料;

 ?。ㄈ┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

  第六條須施工招標(biāo)的建筑物拆除工程,招標(biāo)人可以自行辦理拆除施工招標(biāo)事宜,也可以委托具有相應(yīng)資格的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理拆除施工招標(biāo)。

  招標(biāo)人自行辦理拆除施工招標(biāo)事宜的,應(yīng)當(dāng)具備《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》規(guī)定的條件。

  第七條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書之前,向有關(guān)主管部門備案。

  第八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在交易中心信息網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告,招標(biāo)公告連續(xù)發(fā)布應(yīng)不少于3個(gè)工作日。招標(biāo)人也可以在其他媒體上發(fā)布招標(biāo)公告,但公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與在交易中心發(fā)布的一致。

  第九條禁止以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。符合投標(biāo)報(bào)名條件的投標(biāo)申請(qǐng)人不得少于7名,但符合招標(biāo)工程相應(yīng)資質(zhì)要求的潛在投標(biāo)人數(shù)量不足7名的除外。

  第十條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑物拆除工程的特點(diǎn)和需要,參照市建設(shè)行政主管部門編制的建設(shè)工程施工招標(biāo)文件示范文本編制建筑物拆除施工招標(biāo)文件。

  招標(biāo)文件中對(duì)評(píng)定標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)詳細(xì)、具體,能夠滿足評(píng)定標(biāo)的需要。招標(biāo)文件中還應(yīng)當(dāng)對(duì)拆除施工過(guò)程中的安全保障措施、文明施工措施作出具體要求。

  第十一條招標(biāo)人在交易中心組織召開(kāi)招標(biāo)會(huì),向合格投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)放招標(biāo)文件之前,將招標(biāo)文件報(bào)有關(guān)主管部門備案。

  第十二條招標(biāo)人根據(jù)需要,組織投標(biāo)人踏勘拆除現(xiàn)場(chǎng)及其環(huán)境、解答招標(biāo)文件的疑問(wèn)并形成紀(jì)要作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充,送達(dá)所有投標(biāo)人,同時(shí)報(bào)有關(guān)主管部門備案。

  第十三條招標(biāo)文件發(fā)出之日至提交投標(biāo)文件截止之日,一般不得少于5日。

  第十四條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)工程的能力,具有公安部門和建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的爆破、拆除施工資質(zhì)。

  第十五條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件,對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng),并對(duì)投標(biāo)文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

  第十六條招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件的同時(shí)提交投標(biāo)擔(dān)保。

  投標(biāo)擔(dān)??梢圆捎猛稑?biāo)保函或者投標(biāo)保證金的方式,擔(dān)保金額一般不得超過(guò)10萬(wàn)元人民幣。采用投標(biāo)保函的,應(yīng)當(dāng)提交銀行出具的投標(biāo)保函。

  第十七條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3個(gè)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新組織招標(biāo)。

  第十八條截標(biāo)有下列情形之一的,招標(biāo)人將不予受理其投標(biāo)文件:

 ?。ㄒ唬┰谡袠?biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間以后逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的;

 ?。ǘ┪窗凑照袠?biāo)文件的要求予以密封、標(biāo)記和騎縫加蓋投標(biāo)人公章的;

  (三)投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人沒(méi)有合法、有效的身份證明或投標(biāo)員未通過(guò)指紋驗(yàn)證的;

 ?。ㄋ模┱袠?biāo)文件明確規(guī)定不予受理的其他情形。

  第十九條開(kāi)標(biāo)和評(píng)定標(biāo)工作由招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在交易中心依法進(jìn)行,并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。

  第二十條投標(biāo)文件有下列情形之一的,作無(wú)效標(biāo)處理:

 ?。ㄒ唬┩稑?biāo)人以他人的名義投標(biāo)或者有串通投標(biāo)、弄虛作假投標(biāo)嫌疑的;

  (二)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)為負(fù)值的;

 ?。ㄈ┩稑?biāo)文件承諾的工期超過(guò)招標(biāo)文件中工期要求的;

  (四)投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)擔(dān)?;蛘咄稑?biāo)保函的內(nèi)容不符合要求的;

 ?。ㄎ澹┩稑?biāo)文件的有關(guān)內(nèi)容未按招標(biāo)文件要求加蓋投標(biāo)人印章,或者未經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽章,或者由委托代理人簽章但未隨投標(biāo)文件一起提供投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書的;

 ?。┩稑?biāo)文件的內(nèi)容未按招標(biāo)文件規(guī)定填寫或者投標(biāo)文件中存在明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容的;

 ?。ㄆ撸┩稑?biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件的;

  (八)招標(biāo)文件明確規(guī)定無(wú)效的其他情形。

  根據(jù)前款規(guī)定否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后,因有效投標(biāo)不足3個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的,招標(biāo)人可以否決所有投標(biāo)。投標(biāo)人少于3個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新組織招標(biāo)。招標(biāo)人不負(fù)擔(dān)因招標(biāo)失敗給投標(biāo)人造成的損失。

  第二十一條建筑物拆除施工招標(biāo)采用出價(jià)高者得的原則定標(biāo),即拆除建筑物內(nèi)所有可再利用物品歸投標(biāo)人擁有及支配,投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)需綜合考慮購(gòu)買這些可再利用物品的價(jià)格和拆除工程的施工費(fèi)用(即投標(biāo)報(bào)價(jià)=可再利用物品的價(jià)格-拆除工程的施工費(fèi)用),投標(biāo)報(bào)價(jià)最高者即為中標(biāo)候選人。

  第二十二條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)定標(biāo)。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)定標(biāo)結(jié)果直接確定中標(biāo)人。

  第二十三條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人后7日內(nèi)向有關(guān)主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告,同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果在交易中心公示3個(gè)工作日。中標(biāo)結(jié)果公示期內(nèi)未收到書面異議的,公示期滿后招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。

  第二十四條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起10日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

  第二十五條中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提交履約保證金。履約保證金按拆除建筑面積每平方米15-20元人民幣計(jì)算。

  第二十六條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)人履行合同所約定的全部義務(wù)并驗(yàn)收交付完畢后5日內(nèi)將履約保證金退還中標(biāo)人。

  第二十七條 中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)的,履約保證金不予退還,給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)履約保證金數(shù)額的,對(duì)超過(guò)部分招標(biāo)人有權(quán)要求賠償。

  第二十八條建筑物拆除任務(wù)完成后,中標(biāo)人應(yīng)從施工現(xiàn)場(chǎng)清理并運(yùn)出所有拆除物、建筑垃圾和施工裝備、臨時(shí)設(shè)施工程等,保持整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)整潔,達(dá)到竣工交付狀態(tài)。

  建筑垃圾必須清運(yùn)至經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)設(shè)置的余泥渣土受納場(chǎng)或者建筑垃圾再生利用處理場(chǎng)。

  中標(biāo)人未在合同約定時(shí)間內(nèi)或者未達(dá)到合同約定的標(biāo)準(zhǔn)要求清運(yùn)的,招標(biāo)人可以委托他人清運(yùn),由此發(fā)生的費(fèi)用由招標(biāo)人從中標(biāo)人的履約保證金中扣除,發(fā)生的費(fèi)用超過(guò)履約保證金數(shù)額的,中標(biāo)人對(duì)超過(guò)部分予以賠償。

  第二十九條中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù),不得轉(zhuǎn)讓中標(biāo)工程,也不得將中標(biāo)工程肢解后分項(xiàng)向他人轉(zhuǎn)讓。

  第三十條本辦法未盡事宜,參照國(guó)家、省、市有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定執(zhí)行。

  第三十一條違反本辦法規(guī)定,按照國(guó)家、省、市有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定處理。

  第三十二條本辦法由區(qū)政府授權(quán)區(qū)建設(shè)局解釋。

  第三十三條本辦法自2008年4月15日起施行。

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