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各街道辦事處、區(qū)府屬各單位，駐龍崗處以上單位：

　　《龍崗區(qū)占用公共用地戶外廣告位使用權(quán)拍賣暫行辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　二○○八年四月十四日

　　龍崗區(qū)占用公共用地戶外廣告位使用權(quán)拍賣暫行辦法

　　第一條 為加強(qiáng)對占用公共用地設(shè)置戶外廣告行為的管理，使公共用地得到合理、有效使用，根據(jù)《中華人民共和國拍賣法》、《中華人民共和國廣告法》、《深圳市戶外廣告占用公共用地使用權(quán)拍賣管理若干規(guī)定》及《深圳市戶外廣告設(shè)置指引》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于龍崗區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)所有占用公共用地戶外廣告位使用權(quán)的拍賣管理。

　　第三條 本辦法所稱公共用地，是指政府未出讓或政府擁有使用權(quán)的土地及地上建筑物（含生態(tài)控制線內(nèi)和鐵路、國道、省道、高速公路控制線范圍內(nèi)國有公共土地）。

　　第四條 在本區(qū)范圍內(nèi)占用公共用地設(shè)置的戶外廣告是指大型立柱式廣告和大型支架式廣告。

　　第五條 龍崗區(qū)占用公共用地戶外廣告位使用權(quán)的拍賣管理由區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)。

　　對在省、市公路交通主管部門下放廣告管理權(quán)的公路用地范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告的，按照本辦法執(zhí)行。在未下放廣告管理權(quán)的公路用地范圍設(shè)置戶外廣告的，暫時按原管理方式進(jìn)行管理，但必須按本辦法經(jīng)過拍賣后，才能報批設(shè)置戶外廣告。

　　第六條 拍賣原則

　　（一）堅持規(guī)劃先行原則。規(guī)劃與城管部門負(fù)責(zé)制定龍崗區(qū)占用公共用地戶外廣告整體規(guī)劃。在省、市公路交通主管部門未下放廣告管理權(quán)的公路用地范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告的，設(shè)置方案由區(qū)公路部門會同規(guī)劃部門進(jìn)行規(guī)劃，并按程序上報。

　?。ǘ﹫猿止_、公平、公正和誠實信用的原則。

　?。ㄈ﹫猿止_競價、出價最高競得原則。

　　（四）實行收支兩條線原則，拍賣所得全部價款繳入?yún)^(qū)財政專戶。拍賣所得除支付必須的傭金、規(guī)劃、策劃費用外，其余由區(qū)政府統(tǒng)籌使用，可優(yōu)先用于廣告整治和城市維護(hù)管理。

　　第七條 全區(qū)占用公共用地的戶外廣告位使用權(quán)，委托深圳市產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行拍賣。

　　拍賣活動應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國拍賣法》的規(guī)定進(jìn)行。

　　第八條 競買人應(yīng)是在深圳市工商管理部門登記注冊，注冊資本100萬元以上并具有廣告經(jīng)營資格的企業(yè)。若委托他人或其他單位代理競買的，須出具代理競買委托書。

　　第九條 戶外廣告位拍賣方案須經(jīng)主管部門核準(zhǔn)后，報區(qū)人民政府批準(zhǔn)，分別由區(qū)城管部門和區(qū)公路部門委托拍賣行進(jìn)行拍賣。

　　第十條 在拍賣過程中，采用設(shè)有拍賣底價的增價拍賣方式進(jìn)行，其中兩面立柱式廣告底價不得低于20萬元，三面立柱式廣告底價不得低于30萬元，出價最高者競得。

　　第十一條 拍賣占用公共用地戶外廣告位有效期限最長不超過5年，具體有效期限由區(qū)城管部門或區(qū)公路部門根據(jù)公共用地的實際情況確定。有效期限自簽訂拍賣成交確認(rèn)書之日起60日后起算。

　　經(jīng)營權(quán)期滿前1個月，區(qū)主管部門應(yīng)重新組織經(jīng)營權(quán)拍賣。

　　第十二條 拍賣成交后，拍賣人應(yīng)現(xiàn)場與買受人簽訂《拍賣成交憑證》。拍賣會后買受人憑此簽訂《拍賣成交確認(rèn)書》。

　　第十三條 買受人競標(biāo)成功后，須嚴(yán)格履行拍賣合同，向區(qū)城管部門或區(qū)公路部門上報戶外廣告設(shè)置的有關(guān)事宜。

　　第十四條 競買人應(yīng)在競買前按要求交納保證金。未中標(biāo)的，保證金在5日內(nèi)退還。

　　買受人應(yīng)在拍賣成交日起5個工作日內(nèi)，將拍賣成交款一次性直接繳入?yún)^(qū)財政專戶。

　　第十五條 拍賣成交款和保證金繳入?yún)^(qū)財政專戶后，買受人方可與區(qū)城管部門或區(qū)公路部門簽訂《深圳市設(shè)置戶外廣告占用公共用地使用權(quán)出讓合同》。

　　買受人取得安全和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)檢驗合格證明后，按規(guī)定辦理審批手續(xù)，在規(guī)定的時間內(nèi)嚴(yán)格按照規(guī)定設(shè)置，不能空置，設(shè)置的廣告牌經(jīng)驗收合格后才能使用。

　　第十六條 買受人未按約定支付拍賣標(biāo)的成交價的，視為違約，所交納的保證金不予返還；拍賣人有權(quán)依照《中華人民共和國拍賣法》的相關(guān)規(guī)定將該項標(biāo)的再行拍賣；再行拍賣的價款低于原拍賣價款的，原買受人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)足差額。

　　第十七條 區(qū)城管部門或區(qū)公路部門在合同期滿后無條件收回廣告牌，再組織拍賣。

　　第十八條 本辦法發(fā)布前經(jīng)批準(zhǔn)已在公共用地上設(shè)置的廣告位，其設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)向區(qū)城管部門或區(qū)公路部門提交完整的原始審批資料，與區(qū)城管部門或區(qū)公路部門簽訂公共用地有償使用合同，并按規(guī)定一次性繳納公共用地有償使用費。

　　有償使用費按照我區(qū)占用城市綠地收費標(biāo)準(zhǔn)或相同地段的公共用地拍賣成交價確定，全部收入上繳區(qū)財政。有償使用合同屆滿后，廣告位使用權(quán)應(yīng)按本辦法進(jìn)行拍賣。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施，設(shè)置單位接到限期拆除通知后，應(yīng)自行拆除；到期限仍未拆除的，由區(qū)城管部門或區(qū)公路部門負(fù)責(zé)強(qiáng)制拆除，有關(guān)費用由原設(shè)置單位承擔(dān)。

　　本辦法發(fā)布后，不按規(guī)定與區(qū)城管部門或區(qū)公路部門簽訂合同，或拒不繳納有償使用費的，由區(qū)城管部門或區(qū)公路部門依法收回相關(guān)公共用地廣告位的使用權(quán)。

　　第十九條 因城市規(guī)劃建設(shè)需要收回使用期限未滿的公共用地或公路用地使用權(quán)的，區(qū)城管部門或區(qū)公路部門根據(jù)合同約定按使用年限的比例退還拍賣價款，并按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償戶外廣告設(shè)施折舊后的費用。

　　第二十條 本辦法由區(qū)政府授權(quán)區(qū)城管局和區(qū)公路局解釋。

　　第二十一條 本辦法自2008年4月15日起施行。