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各街道辦、區(qū)府屬有關(guān)單位、駐龍崗處以上有關(guān)單位：

　　《龍崗區(qū)公共圖書館電子閱覽室建設(shè)工作方案》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　二○○八年六月十九日

　　龍崗區(qū)公共圖書館電子閱覽室建設(shè)工作方案

　　為貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)我市公共圖書館電子閱覽室建設(shè)的實(shí)施方案的通知》（深府辦〔2008〕38號(hào)）和市文化局《關(guān)于落實(shí)〈進(jìn)一步加強(qiáng)我市公共圖書館電子閱覽室建設(shè)的實(shí)施方案的通知〉的意見》（深文〔2008〕119號(hào)），提高我區(qū)基層公共圖書館電子閱覽室建設(shè)水平，不斷滿足廣大市民的文化需求，特制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，以建設(shè)和諧龍崗、人文龍崗和實(shí)現(xiàn)市民文化權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，不斷完善公共文化服務(wù)體系，改善廣大市民和外來勞務(wù)工的上網(wǎng)條件，充分發(fā)揮基層文化設(shè)施在方便市民網(wǎng)上閱讀、傳播先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值觀方面的導(dǎo)向作用和示范作用。

　　二、建設(shè)原則

　?。ㄒ唬┓?wù)公益性原則。公共圖書館電子閱覽室是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，必須堅(jiān)持“開放、平等、免費(fèi)”的服務(wù)原則，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向市民、外來工開放。嚴(yán)格把握公共圖書館電子閱覽室公益性與社會(huì)網(wǎng)吧盈利性的區(qū)別，不得以任何形式開展以營利為目的的經(jīng)營性活動(dòng)，不得實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包、轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包、掛靠經(jīng)營。除打印文件、復(fù)印資料等必要的成本之外，不得以任何形式收費(fèi)或變相收費(fèi)，收費(fèi)時(shí)必須嚴(yán)格按照《深圳市公共圖書館電子閱覽室管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。ǘ┱鲗?dǎo)與多元化結(jié)合的原則。全區(qū)公共圖書館電子閱覽室的建設(shè)主體是區(qū)政府，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門是區(qū)文體局。街道、社區(qū)圖書館電子閱覽室的建設(shè)主體分別是街道辦和社區(qū)，廠區(qū)圖書館電子閱覽室建設(shè)和管理主體是所在企業(yè)。各街道要積極發(fā)動(dòng)、聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)、工廠、股份合作公司等社會(huì)力量共建共享，逐步形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、專業(yè)化管理的建設(shè)格局。

　?。ㄈ┱龀趾蜕鐣?huì)投入結(jié)合的原則。公共圖書館電子閱覽室是提供電子閱讀和上網(wǎng)服務(wù)的公益性文化設(shè)施，主要由財(cái)政投資建設(shè)。區(qū)圖書館電子閱覽室經(jīng)費(fèi)由區(qū)政府全額保證；街道圖書館電子閱覽室由街道辦負(fù)責(zé)建設(shè)；社區(qū)圖書館電子閱覽室由社區(qū)為主負(fù)責(zé)建設(shè)和管理，區(qū)政府負(fù)責(zé)提供電腦設(shè)備；區(qū)圖書館勞務(wù)工分館和廠區(qū)圖書館電子閱覽室，由所在企業(yè)為主投資建設(shè)。

　?。ㄋ模┲R(shí)性與娛樂性結(jié)合的原則。公共圖書館電子閱覽室既要做好圖書借閱、參考咨詢及文化信息資源共享工程利用等服務(wù)項(xiàng)目，又要適應(yīng)市民需要，增設(shè)各類信息咨詢、網(wǎng)上信息收發(fā)、文化娛樂等新服務(wù)項(xiàng)目，滿足市民學(xué)習(xí)和休閑需要。

　　三、建設(shè)目標(biāo)

　　從實(shí)際需求出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，加強(qiáng)公共圖書館電子閱覽室建設(shè)，不斷滿足市民及外來勞務(wù)工文化需求。用3年時(shí)間，分期分批將13個(gè)街道圖書館建成區(qū)圖書館分館，完善電子閱覽室；對(duì)165個(gè)社區(qū)，按照“成熟一個(gè)，建設(shè)一個(gè)”的原則，建設(shè)社區(qū)圖書館電子閱覽室；在大型企業(yè)新建和完善12個(gè)區(qū)圖書館勞務(wù)工分館電子閱覽室，支持鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立廠區(qū)圖書館電子閱覽室，初步形成覆蓋全區(qū)、運(yùn)作正常、內(nèi)容豐富、資源共享、社會(huì)效益明顯、后續(xù)發(fā)展有保障的電子閱覽室服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　四、建設(shè)內(nèi)容

　　（一）場地

　　1、區(qū)圖書館電子閱覽室面積不少于800平方米，用于讀者上網(wǎng)的電腦不少于200臺(tái)；區(qū)圖書館各街道和勞務(wù)工分館電子閱覽室電腦不少于40臺(tái)；社區(qū)圖書館電子閱覽室電腦不少于20臺(tái)，電子閱覽室建設(shè)納入固本強(qiáng)基工程，與社區(qū)圖書館建設(shè)同步實(shí)施；新建廠區(qū)圖書館電子閱覽室要求企業(yè)員工1000人以上，電腦不少于30臺(tái)，面積不少于200平方米。

　　2、所有圖書館電子閱覽室的選址及內(nèi)部裝修必須通過消防驗(yàn)收，確保安全。消防驗(yàn)收不合格的，不能對(duì)外開放。

　?。ǘ┵Y源

　　1、區(qū)圖書館建成“共享工程”支中心，區(qū)圖書館各分館電子閱覽室建成“共享工程”基層服務(wù)點(diǎn)。通過龍崗區(qū)數(shù)字圖書館建設(shè)，實(shí)現(xiàn)所有基層圖書館免費(fèi)查閱區(qū)圖書館海量資源、共享工程文化信息資源。

　　2、加強(qiáng)區(qū)圖書館數(shù)字資源建設(shè)，逐年增大區(qū)圖書館電子圖書、數(shù)據(jù)庫及影音資料的存儲(chǔ)容量，保證數(shù)字資源購置占當(dāng)年新購文獻(xiàn)總量一定比例并保持適度增長。

　　（三）隊(duì)伍

　　1、區(qū)圖書館配備必需的計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)區(qū)域值班人員，充實(shí)全區(qū)技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)隊(duì)伍，做好電子閱覽室的建設(shè)、培訓(xùn)、輔導(dǎo)和業(yè)務(wù)統(tǒng)籌等工作。

　　2、街道和社區(qū)圖書館電子閱覽室要配備專門的工作人員，工作人員應(yīng)優(yōu)先聘用本地戶籍高中以上學(xué)歷人員。各分館工作人員聘用人員必須經(jīng)過區(qū)圖書館培訓(xùn)，獲得從業(yè)資格，方可上崗。

　　五、管理服務(wù)

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　　1、街道、社區(qū)、廠區(qū)圖書館電子閱覽室必須在屬地街道文體服務(wù)中心登記備案，并定期向區(qū)公共圖書館電子閱覽室建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)文體局文藝科，聯(lián)系電話：28948386）上報(bào)相關(guān)情況。

　　2、根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全、文化安全等有關(guān)規(guī)定，公共圖書館電子閱覽室應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30天內(nèi)，到市公安局網(wǎng)監(jiān)分局辦理備案手續(xù)。

　　3、電子閱覽室必須對(duì)上機(jī)人員進(jìn)行登記，根據(jù)服務(wù)對(duì)象限制上網(wǎng)時(shí)間、時(shí)段；加強(qiáng)對(duì)未成年人上網(wǎng)的管理與指導(dǎo)；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和閱覽秩序的管理；加強(qiáng)安全管理。

　　4、區(qū)圖書館街道分館和勞務(wù)工分館電子閱覽室，由區(qū)文體局按照總分館建設(shè)協(xié)議統(tǒng)一管理；社區(qū)、廠區(qū)圖書館電子閱覽室，按照“屬地管理”的原則，由各街道辦事處、社區(qū)、企業(yè)負(fù)責(zé)管理，業(yè)務(wù)上接受區(qū)文體局的指導(dǎo)。

　　5、全區(qū)公共圖書館電子閱覽室必須統(tǒng)一標(biāo)識(shí)形象，顯著區(qū)別于社會(huì)網(wǎng)吧，方便市民識(shí)別，塑造公益服務(wù)品牌。

　?。ǘ┓?wù)

　　1、各電子閱覽室根據(jù)以人為本的原則，結(jié)合實(shí)際情況，合理制訂開閉館時(shí)間，盡可能方便市民和勞務(wù)工上網(wǎng)。每周開放時(shí)間，區(qū)圖書館不少于56小時(shí)，街道分館和勞務(wù)工分館不少于48小時(shí)，社區(qū)和廠區(qū)圖書館不少于36小時(shí)。

　　2、電子閱覽室遵循公益性原則，讀者憑有效證件免費(fèi)上網(wǎng)。

　　3、社區(qū)圖書館以提供報(bào)刊閱覽和電子閱覽服務(wù)為主，圖書借閱功能主要由區(qū)圖書館分館承擔(dān)。

　　4、社區(qū)和廠區(qū)圖書館電子閱覽室的技術(shù)服務(wù)，實(shí)行購買服務(wù)，業(yè)務(wù)外包，統(tǒng)一招標(biāo)。

　　六、工作步驟

　?。ㄒ唬┰圏c(diǎn)建設(shè)階段（2008年）。建成、完善3個(gè)街道分館、3個(gè)勞務(wù)工分館，選擇橫崗西坑、龍崗南約2個(gè)社區(qū)作為試點(diǎn)，建設(shè)社區(qū)圖書館電子閱覽室；鼓勵(lì)企業(yè)建立廠區(qū)圖書館電子閱覽室，探索經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，逐步推開。

　?。ǘV泛鋪開階段（2009年）。建成、完善5個(gè)街道分館、3個(gè)勞務(wù)工分館，社區(qū)圖書館電子閱覽室成熟一個(gè)，建設(shè)一個(gè)，廠區(qū)圖書館電子閱覽室建設(shè)工作逐步鋪開，基本形成服務(wù)全區(qū)的電子閱覽室網(wǎng)絡(luò)。

　　（三）全面完成階段（2010年）。建成、完善5個(gè)街道分館、6個(gè)勞務(wù)工分館，鼓勵(lì)社區(qū)積極建設(shè)圖書館電子閱覽室，在人口密集、大型企業(yè)較為集中的街道（平湖、布吉、坂田、南灣、橫崗、龍崗、坪山）基本完成廠區(qū)圖書館電子閱覽室建設(shè)。

　　七、經(jīng)費(fèi)預(yù)算

　　區(qū)、街道、社區(qū)公共圖書館電子閱覽室建設(shè)資金及日常運(yùn)營經(jīng)費(fèi)由所屬圖書館統(tǒng)一向本級(jí)財(cái)政申請(qǐng)，實(shí)行?？顚Ｓ谩^(qū)、街道財(cái)政要確保投入相應(yīng)經(jīng)費(fèi)。

　　八、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)公共圖書館電子閱覽室建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)公共圖書館電子閱覽室建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)文體局）。各街道辦應(yīng)建立相應(yīng)組織，負(fù)責(zé)推進(jìn)轄區(qū)公共圖書館電子閱覽室建設(shè)工作。

　?。ǘ┟鞔_責(zé)任分工。

　　區(qū)考核辦：負(fù)責(zé)將圖書館電子閱覽室建設(shè)工作納入街道和相關(guān)部門的目標(biāo)管理考核內(nèi)容，并進(jìn)行督查。

　　區(qū)基層辦：負(fù)責(zé)把基層圖書館電子閱覽室建設(shè)納入固本強(qiáng)基工程，做好督查工作。

　　區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)宣傳和輿論引導(dǎo)工作。

　　區(qū)文體局（區(qū)圖書館）：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)和相關(guān)培訓(xùn)工作。

　　區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)編制預(yù)算和經(jīng)費(fèi)保障工作。

　　區(qū)民政局：負(fù)責(zé)把基層公共圖書館電子閱覽室建設(shè)納入社區(qū)建設(shè)整體規(guī)劃。

　　各街道辦事處：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社區(qū)和廠區(qū)圖書館電子閱覽室的規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障和日常管理工作。

　　其他相關(guān)部門按照各自職能做好網(wǎng)絡(luò)、消防、治安等監(jiān)督管理工作。

　　（三）建立保障機(jī)制。建立以財(cái)政投入為主、社會(huì)捐贈(zèng)為輔的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；積極爭取市宣傳文化事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金資助；對(duì)區(qū)圖書館、街道分館、社區(qū)圖書館、廠區(qū)圖書館的電子閱覽室的建設(shè)經(jīng)費(fèi)和日常運(yùn)作經(jīng)費(fèi)，按照建設(shè)原則和資金投入渠道予以保障；對(duì)基層積極開展電子閱覽室建設(shè)的，優(yōu)先給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

　?。ㄋ模┙∪?jiǎng)懲機(jī)制。公共圖書館電子閱覽室建設(shè)工作是有效疏導(dǎo)網(wǎng)吧市場，促進(jìn)我區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化全面穩(wěn)健和諧發(fā)展的重大舉措。各單位必須提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化工作落實(shí)。區(qū)政府把公共圖書館電子閱覽室的建設(shè)納入年度民生辦實(shí)事項(xiàng)目內(nèi)容，并將此項(xiàng)工作納入各街道辦年終考核和全區(qū)社會(huì)文化工作考評(píng)體系。對(duì)成績突出的，給予表揚(yáng)；對(duì)工作不力，進(jìn)度緩慢的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和責(zé)任追究。