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　　深龍府辦〔2008〕32號

　　各街道辦、區(qū)府屬各單位、駐龍崗處以上單位：

　　《龍崗區(qū)應(yīng)急基本生活物資儲備工作方案》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

　　二○○八年六月二日

　　龍崗區(qū)應(yīng)急基本生活物資儲備工作方案

　　為全面加強(qiáng)龍崗區(qū)應(yīng)急物資儲備工作，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的物資保障能力，建立健全龍崗區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急物資保障體系，根據(jù)《深圳市龍崗區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求，制定本工作方案。

　　一、應(yīng)急基本生活物資儲備原則

　　（一）以人為本、維護(hù)穩(wěn)定原則。應(yīng)急基本生活物資儲備以保證人民群眾在災(zāi)害或其他突發(fā)事件發(fā)生期內(nèi)的基本生活為宗旨。建立健全應(yīng)對突發(fā)公共事件的應(yīng)急物資保障機(jī)制，確保突發(fā)事件發(fā)生后基本生活物資儲備準(zhǔn)備充足，及時(shí)到位，有效維護(hù)市場及社會穩(wěn)定。

　　（二）結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)原則。結(jié)合龍崗區(qū)實(shí)際，針對臺風(fēng)、暴雨、高溫等影響龍崗區(qū)的主要自然災(zāi)害，確定應(yīng)急基本生活物資儲備種類、儲備數(shù)量。儲備種類及儲備數(shù)量要滿足受災(zāi)害或其他突發(fā)事件影響的居民基本生活需要。

　?。ㄈ┬问蕉鄻?、節(jié)約效能原則?；旧钗镔Y儲備以政府委托大型商場、生產(chǎn)廠家等物資供應(yīng)單位儲備為主，非指定承儲的大型商場保持一定數(shù)量的基本生活物資儲備為輔。

　　二、龍崗區(qū)應(yīng)急基本生活物資儲備測算

　　應(yīng)急基本生活物資儲備以滿足受災(zāi)居民基本生活為前提，結(jié)合龍崗區(qū)可能出現(xiàn)的受災(zāi)面積和受災(zāi)人數(shù)，初步測算出全區(qū)應(yīng)急基本生活物資儲備品種、數(shù)量、金額?？紤]龍崗區(qū)可能受災(zāi)的地域分布，以受災(zāi)人數(shù)10萬人、應(yīng)急基本生活物資供應(yīng)3天為基數(shù)進(jìn)行應(yīng)急基本生活物資儲備。

　　基本物資儲備數(shù)量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)：

　　食品類：按應(yīng)急處置期間維持中等強(qiáng)度勞動，每人每日消耗總熱能2800～3200卡計(jì)算，提供2800卡以上熱量需500克以上的餅干和200克以上的方便面。

　　飲用水：每人每日需2升以上。

　　儲備補(bǔ)貼金額：根據(jù)市貿(mào)工局的委托儲備補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，定為儲備物資價(jià)格總額的10%。

　　初步擬定的物資儲備數(shù)量及各片區(qū)儲備數(shù)量詳見表一、表二。

　　由于商場商品的庫存比例不一定能滿足政府儲備要求，為滿足應(yīng)急供應(yīng)所需，把生產(chǎn)廠家（如飲用水、餅干等生產(chǎn)企業(yè)）列入承儲單位。

　　表一：龍崗區(qū)應(yīng)急基本生活物資儲備測算表

　　備注：1.物品價(jià)格隨商品品牌、規(guī)格、等級不同而變動，并受物價(jià)上漲影響。

　　2.企業(yè)儲備補(bǔ)貼金額是對儲備商品損耗率、儲備商品資金利息、儲存費(fèi)用（倉庫租金、運(yùn)輸費(fèi)用、水電費(fèi)用、倉庫管理費(fèi)用、人工等）的綜合考慮。

　　表二：龍崗區(qū)指定應(yīng)急基本生活物資儲備單位儲備明細(xì)表

　　備注：1.根據(jù)龍崗人口分布，在龍城、龍崗、坪地區(qū)域按3萬人需求量儲備，在坪山、坑梓區(qū)域按1萬人需求量儲備，在葵涌、大鵬、南澳區(qū)域按1萬人需求量儲備，在布吉、南灣、坂田區(qū)域按3萬人需求量儲備，在橫崗區(qū)域按1萬人需求量儲備，在平湖區(qū)域按1萬人需求量儲備。

　　2.通過招標(biāo)確定具體承擔(dān)儲備任務(wù)的商場和廠家。

　　3.區(qū)貿(mào)工局與承擔(dān)儲備任務(wù)的商場和廠家簽訂《龍崗區(qū)應(yīng)急基本生活物資儲備合同》。

　　三、應(yīng)急基本生活物資儲備補(bǔ)貼金額給付方式

　　應(yīng)急基本生活物資委托企業(yè)儲備補(bǔ)貼金列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，經(jīng)區(qū)貿(mào)工局審核后，由區(qū)財(cái)政按年度下?lián)芙o指定物資儲備單位。

　　四、應(yīng)急基本生活物資調(diào)配處理

　?。ㄒ唬?yīng)急預(yù)案啟動后，區(qū)應(yīng)急指揮中心調(diào)配運(yùn)輸工具，做好運(yùn)輸準(zhǔn)備。

　　（二）區(qū)貿(mào)工局負(fù)責(zé)聯(lián)系指定應(yīng)急基本生活物資儲備單位，發(fā)送《龍崗區(qū)應(yīng)急基本生活物資調(diào)配應(yīng)急商家聯(lián)系函》及《深圳市龍崗區(qū)人民政府應(yīng)急基本生活物資調(diào)配表》。儲備單位準(zhǔn)備應(yīng)急基本生活物資，并分類填好《深圳市龍崗區(qū)人民政府應(yīng)急基本生活物資調(diào)配表》（一式兩份）。

　　（三）區(qū)貿(mào)工局聯(lián)系儲備單位將應(yīng)急基本生活物資運(yùn)送到指

　　定地點(diǎn)，交應(yīng)急單位確認(rèn)，并填好《深圳市龍崗區(qū)人民政府應(yīng)急

　　基本生活物資交接單》（一式兩份）。

　?。ㄋ模┪镔Y調(diào)配后，儲備單位將調(diào)配單位簽名蓋章的《深圳市龍崗區(qū)人民政府應(yīng)急基本生活物資調(diào)配表》報(bào)經(jīng)區(qū)貿(mào)工局審核后，到區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一結(jié)算。