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　　深龍府辦〔2008〕53號

各街道辦、區(qū)府屬有關單位、駐龍崗處以上有關單位：

　　《龍崗區(qū)城市化過渡期后市政設施移交接收管理維護實施方案》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　二○○八年七月三日

　　龍崗區(qū)城市化過渡期后市政設施移交接收管理維護實施方案

　　根據(jù)市政府《關于加強寶安區(qū)龍崗區(qū)和光明新區(qū)市政設施建設管理的若干意見》（深府〔2008〕104號）和市城管局《關于寶安區(qū)龍崗區(qū)和光明新區(qū)城市化過渡期后社區(qū)市政設施移交接收管理維護的實施方案》的精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。

　　一、組織領導

　　為確保龍崗區(qū)城市化三年過渡期后社區(qū)市政設施的交接、管理、維護工作的順利開展，成立社區(qū)市政設施移交接收領導小組，組長由曾穩(wěn)高同志擔任，區(qū)發(fā)改局、財政局、人事局（編辦）、建設局、交通局、城管局、水務局、建筑工務局、公路局、龍崗規(guī)劃分局、濱海規(guī)劃分局、龍崗國土房產(chǎn)分局以及各街道辦為成員單位，領導小組負責全區(qū)社區(qū)市政設施移交、接收的組織領導、指揮協(xié)調(diào)工作。領導小組下設辦公室，設在區(qū)城管局，辦公室主任由詹紹錚同志擔任，辦公室具體負責市政設施移交接管的指導工作，協(xié)調(diào)處理設施移交過程中出現(xiàn)的問題。各街道辦相應成立街道社區(qū)市政設施移交接收工作領導小組，負責轄區(qū)內(nèi)社區(qū)市政設施移交接管的具體工作。

　　二、移交范圍

　?。ㄒ唬┑缆肥姓O施移交。本次社區(qū)股份合作公司移交的社區(qū)市政設施，是指由原各村委會建設和管理維護的市政公共設施，具體包括市政道路（包括依附于道路上的路燈、排水、綠化、道路標線、交通標識牌、交通護欄、防爬網(wǎng)、防撞墻）、橋梁、市政公園、社區(qū)公園、市政廣場、垃圾中轉(zhuǎn)站等設施。此類設施向所在街道辦移交。

　　對于原村委會經(jīng)批準的非農(nóng)建設用地范圍內(nèi)和村民居住區(qū)內(nèi)的道路及其附屬設施，如已經(jīng)承擔市政道路功能，或部分承擔市政道路功能，可通過與接收單位簽訂移交協(xié)議的方式一并移交。

　　（二）道路排水設施的移交。區(qū)、街道負責管理和維護的排水設施，全部移交區(qū)水務部門統(tǒng)一管理和維護，區(qū)城管部門不再承擔道路排水設施的管理和維護工作。

　?。ㄈ┑缆方煌ㄔO施的移交。全區(qū)的靜態(tài)交通設施（包括道路標線、交通標識牌、交通護欄、防爬網(wǎng)、防撞墻等）和動態(tài)交通設施（包括交通信號燈、顯示器、電子眼等），統(tǒng)一由區(qū)交警部門管理和維護。區(qū)交警部門在設置靜態(tài)交通設施時，要事先與區(qū)城管部門溝通。公交候車亭、站牌、出租車候客點等設施，向區(qū)交通部門移交。

　　三、交接程序

　　社區(qū)市政設施的移交、接收工作分為三個階段進行。

　　第一階段：調(diào)查摸底，登記造冊。各社區(qū)工作站負責組織人員或委托專業(yè)公司，對各自轄區(qū)內(nèi)原由各村委會建設和管理維護的市政設施情況進行調(diào)查摸底，包括各類設施的數(shù)量、面積、狀況等，分類登記造冊，列出擬移交設施清單。

　　此項工作由各街道辦負責，各社區(qū)工作站具體落實，于2008年8月底前完成。

　　第二階段：現(xiàn)場抽查，核對數(shù)據(jù)。各街道辦事處負責組織人員對轄區(qū)內(nèi)擬移交的市政設施情況進行現(xiàn)場抽查，對數(shù)據(jù)資料進行檢查審核。檢查所提供的市政設施數(shù)據(jù)是否準確、齊全，是否符合移交接收的范圍要求。

　　此項工作由各街道辦負責，于2008年9月底前完成。

　　第三階段：移交接收，辦理手續(xù)。各街道辦對轄區(qū)內(nèi)各股份合作公司移交的市政設施按現(xiàn)狀進行接收、管理，并辦理相關移交接收手續(xù)。各社區(qū)股份合作公司移交市政設施時，其產(chǎn)權(quán)（包括管理權(quán)、使用權(quán)、維修權(quán)、改造權(quán)）同時移交，政府不作補償。社區(qū)市政設施在未正式辦理移交、接收前，仍由原單位負責管理和維護，并承擔相關費用。

　　此項工作由各街道辦負責，各社區(qū)工作站及各社區(qū)股份合作公司具體落實，于2008年10月底前完成。

　　龍城片區(qū)的道路交通設施移交工作必須在7月底前完成。排水設施的移交工作必須在10月底前完成。

　　四、管理體制

　?。ㄒ唬⒃瓉韰^(qū)、街、社三級管理體制改為區(qū)、街兩級管理體制：區(qū)城管局（區(qū)級主管部門）－街道城管辦或市政服務中心（具體管養(yǎng)部門）。根據(jù)實際需要，區(qū)、街道城管部門可適當增加管理人員和設備。區(qū)、街道兩級城管部門職責分工如下：

　　區(qū)城管部門：負責管理和維護中心城、寶龍工業(yè)區(qū)、大工業(yè)區(qū)的市政設施，并對全區(qū)市政設施管理工作進行指導和監(jiān)督。

　　街道城管部門：負責轄區(qū)范圍內(nèi)的市政道路、橋梁、路燈、綠地、公園、廣場等市政設施的管理和維護工作。

　　其它不屬于市、區(qū)管理的市政設施按屬地管理原則由街道負責管理和維護。

　?。ǘ┰晒煞莨竟芾淼氖姓缆坊蛞殉袚姓缆饭δ?，或部分承擔市政道路功能的村道、巷道全部移交街道辦管理，管理費用由區(qū)、街兩級財政按財政體制分擔。

　?。ㄈ┧羞M入中心城區(qū)和街道中心區(qū)的省道、國道及其它公路的規(guī)劃、建設、維修、管養(yǎng)由區(qū)公路部門負責，道路上的綠化、環(huán)衛(wèi)以及燈光管理等工作由區(qū)城管部門統(tǒng)一負責，道路上的交通設施（包括動態(tài)、靜態(tài)設施）統(tǒng)一由區(qū)交警部門管理；道路上的排水設施由區(qū)水務部門統(tǒng)一管理。

　　五、經(jīng)費安排

　?。ㄒ唬┦姓O施改造經(jīng)費。要根據(jù)《關于印發(fā)深圳市市政設施綜合整治工作方案的通知》（深府辦〔2007〕41號）的要求，認真落實各項綜合整治任務，加大對社區(qū)市政設施改造經(jīng)費的投入，分期、分批對全區(qū)市政設施進行綜合整治，不斷提升市政設施的整體水平。所需經(jīng)費根據(jù)區(qū)政府財政體制進行安排。

　　（二）市政設施維修養(yǎng)護經(jīng)費。原由區(qū)城管局管理的中心城、大工業(yè)區(qū)、寶龍工業(yè)區(qū)的市政設施和由街道管理的市政設施的管理、維修養(yǎng)護所需經(jīng)費，按原有的經(jīng)費投入方式進行。原由社區(qū)、社區(qū)股份合作公司管理的已承擔市政道路功能，或部分承擔市政道路功能的道路管理經(jīng)費根據(jù)區(qū)政府財政體制進行安排。區(qū)城管局及各街道辦根據(jù)管轄市政設施的總量，依據(jù)《全國市政工程設施養(yǎng)護維修估算指標（1994）》，參照特區(qū)內(nèi)市政維修工程綜合單價，并結(jié)合實際編制年度市政設施維修養(yǎng)護經(jīng)費預算。

　　市政設施全部移交接管后，按照統(tǒng)一的標準進行維修、養(yǎng)護。

　?。ㄈ┡潘O施的改造由區(qū)水務部門提出改造方案及投資計劃，按規(guī)定程序報批后組織實施。

　　六、監(jiān)督管理

　　各有關部門要制定轄區(qū)市政設施檢查、考核標準，對市政設施管理和維護工作進行指導、檢查、監(jiān)督、考核，定期抽查市政設施維修質(zhì)量，確保市政設施安全運行。

　　區(qū)、街道市政設施維護單位要嚴格按照國家、省、市有關規(guī)范和質(zhì)量標準，進行市政設施的日常維修和養(yǎng)護工作，切實做到制度落實、責任到位、維修及時。