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　　深龍府辦〔2008〕61號(hào)

各街道辦、區(qū)府屬有關(guān)單位、駐龍崗處以上有關(guān)單位：

　　《龍崗區(qū)全面推進(jìn)創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”活動(dòng)工作方案》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　二○○八年八月六日

　　龍崗區(qū)全面推進(jìn)創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”活動(dòng)工作方案

　　根據(jù)省、市打傳聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”活動(dòng)的要求，為進(jìn)一步鞏固我區(qū)打擊傳銷成果，從源頭防范和打擊傳銷活動(dòng)，徹底鏟除傳銷滋生土壤，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，制定本方案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由熊小平同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由蕭月珊同志擔(dān)任，成員由區(qū)打擊傳銷工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在龍崗工商分局，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)、考核評(píng)比等工作。辦公室主任由龍崗工商分局彭惠興同志擔(dān)任。各街道成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

　　二、工作目標(biāo)

　　2008年全區(qū)要在前兩年試點(diǎn)和重點(diǎn)開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，趁勢(shì)而上，全面推進(jìn)創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建率達(dá)到90%，合格率達(dá)到80%。

　　三、工作重點(diǎn)

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，協(xié)作推進(jìn)創(chuàng)建工作。各成員單位和社區(qū)工作站、居委等基層組織要認(rèn)真按照打擊傳銷活動(dòng)責(zé)任分工，建立起“共治、共管、共建”機(jī)制，將打擊傳銷工作納入社會(huì)治安綜合治理范疇，將創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”活動(dòng)與建設(shè)“平安社區(qū)”、“無毒社區(qū)”、“文明社區(qū)”、“紅盾服務(wù)維權(quán)進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)相結(jié)合，努力形成互相促進(jìn)的局面。按照打擊傳銷屬地管理原則，街道到社區(qū)、居委，各層級(jí)簽訂責(zé)任書，將創(chuàng)建責(zé)任分解落實(shí)到基層，包片包區(qū)包樓包戶，一包到底。構(gòu)建起“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門齊抓共管，基層政權(quán)具體落實(shí)，社區(qū)群眾廣泛參與”創(chuàng)建的工作格局。

　?。ǘ┘訌?qiáng)機(jī)制建設(shè)，整合監(jiān)管資源，著力提升創(chuàng)建實(shí)效。在社區(qū)全面推行“五個(gè)一”（派發(fā)“一張聯(lián)系卡”、建立“一個(gè)信息平臺(tái)”、發(fā)放“一封公開信”、簽訂“一份責(zé)任書”、構(gòu)建“一個(gè)監(jiān)管網(wǎng)”）工作的同時(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路和工作舉措，進(jìn)一步細(xì)化和量化各項(xiàng)工作制度和工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷提升創(chuàng)建層次，著力構(gòu)建預(yù)防和打擊傳銷的長(zhǎng)效工作機(jī)制（對(duì)傳銷嚴(yán)密監(jiān)控和及時(shí)預(yù)警機(jī)制；建立快速打擊傳銷活動(dòng)和嚴(yán)懲頭目的執(zhí)法機(jī)制；建立職責(zé)明確和責(zé)任追究到位的責(zé)任機(jī)制；建立懲處與宣傳教育相結(jié)合的預(yù)防機(jī)制）。充分整合現(xiàn)有各類資源，注重發(fā)揮工商紅盾服務(wù)維權(quán)站、社區(qū)警務(wù)室和出租屋綜管辦等現(xiàn)有機(jī)構(gòu)的作用，交叉業(yè)務(wù)捆綁作業(yè)；調(diào)動(dòng)治安聯(lián)防隊(duì)和房管員、社區(qū)協(xié)管員隊(duì)伍，發(fā)動(dòng)社區(qū)黨員、離退休公務(wù)員和社區(qū)活動(dòng)積極分子，共同參與創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)建“多員捆綁、多級(jí)聯(lián)防”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。突出抓好出租屋管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)，完善出租屋管理機(jī)制，建立出租屋管理信息平臺(tái)，逐步規(guī)范出租行為，有效壓縮傳銷人員活動(dòng)空間。

　?。ㄈ﹫?jiān)持預(yù)防為主，強(qiáng)化宣傳教育，努力營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。廣大群眾共同參與是打擊傳銷活動(dòng)取得決定性勝利的根本保障，也是開展創(chuàng)建活動(dòng)的主要工作目標(biāo)。各有關(guān)部門在創(chuàng)建過程中，要特別注重加強(qiáng)宣傳教育，提升人民群眾自我防范、自覺抵制、主動(dòng)舉報(bào)傳銷的能力。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，揭露傳銷手法及其欺詐本質(zhì)，宣傳打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)和創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”的活動(dòng)成果，彰顯政府打擊傳銷的決心；要在社區(qū)組織開展群眾喜聞樂見、通俗易懂、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，構(gòu)建打擊傳銷宣傳教育陣地，切實(shí)做到宣傳工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、入人心，使廣大社區(qū)群眾深刻認(rèn)識(shí)傳銷、自覺遠(yuǎn)離傳銷、主動(dòng)舉報(bào)傳銷，形成群防群治格局，營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。

　　四、工作任務(wù)及進(jìn)度安排

　?。ㄒ唬┌凑铡叭嫱茝V、完善深化”的工作思路，全方位開展創(chuàng)建活動(dòng)。各街道要在2008年9月15日前完成轄區(qū)內(nèi)90%社區(qū)的“無傳銷社區(qū)”創(chuàng)建工作，合格率達(dá)到80%（創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)見附件1）。

　　此項(xiàng)工作由各街道辦牽頭，各社區(qū)具體組織實(shí)施。

　?。ǘ┐_定大鵬街道、南澳街道為我區(qū)創(chuàng)建“無傳銷街道”活動(dòng)示范街道。

　　此項(xiàng)創(chuàng)建工作由龍崗工商分局牽頭，大鵬街道辦、南澳街道辦負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

　?。ㄈ﹨^(qū)打傳辦按照《創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”活動(dòng)督導(dǎo)檢查方案》（附件1）和《深圳市打擊傳銷工作考核評(píng)分表》（附件2）組織各成員單位交叉督導(dǎo)檢查（2008年8月26-29日完成）。

　　（四）總結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)，解決存在問題，鞏固創(chuàng)建成果，進(jìn)一步夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)，迎接市打傳辦組織的交叉督導(dǎo)檢查（2008年9月16-30日）和全省創(chuàng)建活動(dòng)檢查驗(yàn)收（2008年10月至11月）。

　　第（三）、（四）項(xiàng)工作由龍崗工商分局牽頭，各相關(guān)部門參加。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各街道辦和有關(guān)部門要把“無傳銷社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)作為龍崗建設(shè)“產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、平安和諧、生態(tài)優(yōu)美、人文薈萃的現(xiàn)代化新城區(qū)”的一項(xiàng)重要內(nèi)容，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要為創(chuàng)建工作提供人、財(cái)、物等方面的必要支持和保障，確保各項(xiàng)工作順利開展。

　?。ǘ┟芮信浜?，形成合力。創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各相關(guān)單位要積極參與，密切配合，形成齊抓共管的工作格局。

　?。ㄈV泛宣傳，充分發(fā)動(dòng)。要切實(shí)加大對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)群眾廣泛參與的積極性，營(yíng)造開展創(chuàng)建工作的良好氛圍。

　　各街道辦將本轄區(qū)社區(qū)總數(shù)、名單和開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”活動(dòng)的社區(qū)名單，以及創(chuàng)建工作聯(lián)系人名單和聯(lián)系方式（移動(dòng)電話、固定電話、傳真）于8月15日前報(bào)送區(qū)打傳辦（聯(lián)系人：林海容，聯(lián)系電話：28908860，傳真：28918833）。

　　附件：1.創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”活動(dòng)督導(dǎo)檢查方案

　　2.深圳市打擊傳銷工作考核評(píng)分表

　　附件1：

　　創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”活動(dòng)督導(dǎo)檢查方案

　　為保持打擊傳銷的高壓態(tài)勢(shì)，全面檢查我區(qū)“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)”活動(dòng)開展情況，促進(jìn)打擊傳銷工作的深入開展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧龍崗，區(qū)打擊傳銷聯(lián)席會(huì)議辦公室將于8月26-29日組織區(qū)打擊傳銷聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位分2個(gè)督查組，對(duì)全區(qū)各街道開展打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)和“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)”活動(dòng)督查考核工作。具體方案如下：

　　一、督查考核工作的指導(dǎo)意義

　　（一）深入基層、走進(jìn)社區(qū)，掌握基層開展打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)和“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)”活動(dòng)的實(shí)際情況；

　?。ǘ┙徊婢幗M、相互學(xué)習(xí)、改進(jìn)方法、取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高我區(qū)打擊傳銷和“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)”工作總體水平；

　?。ㄈ?shí)事求是地總結(jié)各街道打擊傳銷和“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)”工作經(jīng)驗(yàn)，查找問題，交流通報(bào)情況，抓好典型，將表彰和追責(zé)相結(jié)合，切實(shí)督導(dǎo)和推動(dòng)打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)和“創(chuàng)建無傳銷社區(qū)”活動(dòng)深入開展。

　　二、督查考核的重點(diǎn)內(nèi)容

　?。ㄒ唬└鹘值擂k貫徹落實(shí)2007年12月14日全省創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神，全面開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”活動(dòng)情況，檢驗(yàn)創(chuàng)建活動(dòng)取得的實(shí)際成效。

　　（二）考核各街道辦及有關(guān)部門打擊傳銷各項(xiàng)工作的開展情況，檢查在開展打擊傳銷工作中組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、部門配合、監(jiān)管措施、信息交流、宣傳教育以及建立打擊傳銷工作長(zhǎng)效機(jī)制等情況。

　　三、督查形式

　　采取聽取匯報(bào)、查看相關(guān)創(chuàng)建工作方案、工作制度和召開座談會(huì)、走訪社區(qū)家庭等多種形式，按照各街道社區(qū)基數(shù)的1/3，實(shí)地抽查社區(qū)，檢驗(yàn)創(chuàng)建實(shí)效。

　　四、督查時(shí)間

　　8月26日至29日。

　　五、督查組督查范圍分工

　　第一組，督查范圍：龍崗街道、坪地街道、坪山街道、坑梓街道、葵涌街道、大鵬街道、南澳街道。

　　第二組，督查范圍：平湖街道、布吉街道、坂田街道、南灣街道、橫崗街道、龍城街道。

　　附件2：

　　深圳市打擊傳銷工作考核評(píng)分表

　　考核地區(qū)： 　　　　得分：　　 （ 總分100分）組長(zhǎng)簽名：　　時(shí)間：