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各街道辦、區(qū)府屬有關(guān)單位、駐龍崗處以上有關(guān)單位：

　　《2008年龍崗區(qū)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)“金翅膀”工作方案》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

　　二○○八年九月八日

　　2008年龍崗區(qū)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)“金翅膀”工作方案

　　為深入貫徹黨的十七大精神，切實(shí)落實(shí)中央、省、市關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作的要求，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，全力推動我區(qū)戶籍失業(yè)人員積極自主創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十七大精神為指引，通過全面貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》，進(jìn)一步解放思想，大膽探索創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，積極引導(dǎo)我區(qū)戶籍居民自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和靈活就業(yè)，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、增加崗位、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)我區(qū)就業(yè)工作從傳統(tǒng)就業(yè)服務(wù)為主向創(chuàng)業(yè)扶持與就業(yè)服務(wù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，推動我區(qū)就業(yè)工作再上新臺階。

　　二、工作目標(biāo)

　　（一）總體目標(biāo)

　　力爭在3年內(nèi)，將我區(qū)打造成“創(chuàng)業(yè)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”。

　?。ǘ┛傮w目標(biāo)分解

　　1、在未來3年內(nèi)，對農(nóng)轉(zhuǎn)居失業(yè)人員、新成長勞動力、復(fù)員退伍軍人和其他特殊群體開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（含創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)），培訓(xùn)人次力爭達(dá)2000人次以上。

　　2、在未來3年內(nèi)，確保全區(qū)所有街道、80%以上社區(qū)建立不同形式的、富有自身特色的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制。

　　3、2009年底之前完成區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，未來3年內(nèi)全區(qū)50%以上街道建立相對獨(dú)立的創(chuàng)業(yè)孵化基地或示范小區(qū)。

　　4、力爭2008年全區(qū)新增自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、靈活就業(yè)300人，帶動就業(yè)1200人；未來3年內(nèi)全區(qū)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)2000人，帶動就業(yè)8000人。

　　三、組織保障

　　創(chuàng)建“創(chuàng)業(yè)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”工作由區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)勞動局）負(fù)責(zé)加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)相關(guān)工作，加強(qiáng)各成員單位間的溝通和協(xié)作，確保創(chuàng)建“創(chuàng)業(yè)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”工作順利完成。

　　四、主要舉措

　　在貫徹落實(shí)市“彩虹/創(chuàng)業(yè)三項(xiàng)助推活動”的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，推出并實(shí)施“金翅膀”計(jì)劃，將創(chuàng)業(yè)助推活動進(jìn)一步創(chuàng)新延伸和拓展。

　?。ㄒ唬┘哟笈嘤?xùn)力度，通過提高素質(zhì)增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)翅膀的含金量

　　1、開展創(chuàng)業(yè)大講堂活動。在2008年下半年和今后每年上半年，不定期發(fā)動戶籍居民參加創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的創(chuàng)業(yè)意識，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)熱情。同時，舉辦大型就業(yè)創(chuàng)業(yè)論壇。在年內(nèi)邀請國家相關(guān)部委專家、杰出創(chuàng)業(yè)企業(yè)家、國內(nèi)知名創(chuàng)業(yè)咨詢專家等，與我區(qū)創(chuàng)業(yè)居民就創(chuàng)業(yè)問題進(jìn)行對話和交流，使我區(qū)居民接受一次深刻的創(chuàng)業(yè)理念和技巧教育，為龍崗創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)大的智力保障。

　　2、開展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)（SYB）培訓(xùn)。通過與市職業(yè)訓(xùn)練相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，借助專家資源和力量，對我區(qū)有創(chuàng)業(yè)愿望的各類人員開展免費(fèi)公益性創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，使他們切實(shí)掌握創(chuàng)業(yè)技能和知識，提高創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率。

　　3、開展創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)見習(xí)活動。一是委托相關(guān)職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，在我區(qū)選定一家具有示范意義的規(guī)范企業(yè)作為依托平臺，引進(jìn)模擬公司創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)技術(shù)，打造擁有國際先進(jìn)模式的創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。二是將創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地提升為創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，開展青年創(chuàng)業(yè)見習(xí)活動，快速增長其創(chuàng)業(yè)視野和創(chuàng)業(yè)水平。

　?。ǘ┘哟筚Y金投入，通過資金扶持增添創(chuàng)業(yè)翅膀的助動力

　　落實(shí)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)，為“金翅膀”計(jì)劃全面實(shí)施提供資金保障。

　?。ㄈ﹥?yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，通過建立機(jī)制推動創(chuàng)業(yè)翅膀的新騰飛

　　1、籌建我區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地。由區(qū)勞動局牽頭擬定籌建龍崗區(qū)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)孵化基地的方案，區(qū)發(fā)改局、建設(shè)局、龍崗規(guī)劃分局、龍崗國土房產(chǎn)分局等部門配合。

　　2、成立創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。聘請一批具有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的中小企業(yè)家、企業(yè)管理專家、創(chuàng)業(yè)咨詢專家及有關(guān)政府部門工作人員作為志愿團(tuán)成員，成員人數(shù)在20人以上，強(qiáng)化專家援助，延伸創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

　　3、開展“創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)社區(qū)”專項(xiàng)活動。由區(qū)勞動局牽頭，引進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過舉辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、征集競賽等活動，在社區(qū)設(shè)立流動創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示站，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目展示進(jìn)社區(qū)、項(xiàng)目講解進(jìn)社區(qū)、項(xiàng)目簽訂進(jìn)社區(qū)、項(xiàng)目跟蹤進(jìn)社區(qū)、項(xiàng)目服務(wù)進(jìn)社區(qū)。

　　4、挖掘、宣傳創(chuàng)業(yè)典型和創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作亮點(diǎn)。以區(qū)勞動局為主，工青婦等有關(guān)部門積極參與配合，在全區(qū)大力開展創(chuàng)業(yè)宣傳活動。通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳平臺進(jìn)行創(chuàng)業(yè)政策講解、創(chuàng)業(yè)典型人物和事跡深度報道、扶持創(chuàng)業(yè)工作創(chuàng)新和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推廣等多種形式宣傳，同時利用海報、傳單、宣傳欄等多種方式，發(fā)揮區(qū)三級就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員尤其是勞動保障協(xié)管員的基層宣傳員、信息員作用，推動我區(qū)形成“支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè)”的良好社會環(huán)境和輿論氛圍，為“效益龍崗、和諧龍崗”兩項(xiàng)建設(shè)注入新內(nèi)容。

　　5、建設(shè)多層次創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)平臺，探索創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制。一是工商、稅務(wù)、城管、建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)部門要在職能范圍內(nèi)，進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)服務(wù)力度，開設(shè)扶持自主創(chuàng)業(yè)綠色通道，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)辦事窗口，對符合政策規(guī)定的，實(shí)現(xiàn)便民、高效扶創(chuàng)服務(wù)。二是在區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)中心成立區(qū)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心（內(nèi)部掛牌），可采取政府購買服務(wù)、外聘專業(yè)人員等方式，開展全區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作的政策實(shí)施、技術(shù)指導(dǎo)、組織專項(xiàng)活動、考核監(jiān)控培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量等工作。同時，負(fù)責(zé)創(chuàng)建自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)綜合機(jī)制，包括創(chuàng)業(yè)失敗援助制度、創(chuàng)業(yè)效果評估制度、扶持自主創(chuàng)業(yè)考核制度起草等工作，為自主創(chuàng)業(yè)提供科學(xué)的制度保障。三是各街道及社區(qū)設(shè)立扶持創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，受理創(chuàng)業(yè)失業(yè)人員咨詢并提供相關(guān)服務(wù)。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬└鹘值酪Y(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)活動工作方案，明確工作任務(wù)和目標(biāo)，認(rèn)真抓好落實(shí)，并創(chuàng)新開展促進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作，形成創(chuàng)業(yè)服務(wù)新經(jīng)驗(yàn)和新亮點(diǎn)。

　?。ǘ┙⒔∪己嗽u價體系。在市里指導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際建立龍崗創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作考核評價體系，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)考核事項(xiàng)和評分標(biāo)準(zhǔn)，并將此項(xiàng)內(nèi)容納入就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制年度考核，年底組織對各街道進(jìn)行考核。各街道應(yīng)同時對社區(qū)進(jìn)行考核。

　?。ㄈ└鹘值篮透饔嘘P(guān)單位要按照方案的要求，積極支持和參與此項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)3年內(nèi)將我區(qū)打造成“創(chuàng)業(yè)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”的目標(biāo)共同努力。

　?。ㄋ模﹨^(qū)、街道、社區(qū)三級就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為實(shí)施本方案的骨干力量，要積極指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，認(rèn)真開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作培訓(xùn)，編制創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作手冊，幫助基層就業(yè)服務(wù)工作人員熟悉掌握相關(guān)政策法規(guī)和制度規(guī)定，使區(qū)、街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)適應(yīng)我區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作的需要。