精品无码第一页一区二区_中文字幕高清无码专区在线_日本美女不卡在线_国产呦交精品免费视频

　　龍崗區(qū)建設(shè)國際海濱城市實施方案

　　根據(jù)《珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要》“一區(qū)四市”的發(fā)展戰(zhàn)略，深圳將建設(shè)成為國際現(xiàn)代化城市，依托優(yōu)良的濱海資源建設(shè)國際海濱城市是其中的一項重要內(nèi)容。龍崗區(qū)大鵬半島擁有獨特的生態(tài)與景觀資源、豐富的人文資源和巨大的發(fā)展?jié)摿?，是深圳市目前面積最大、保存最為完好的生態(tài)“凈土”，這賦予了大鵬半島極其珍貴的價值。為貫徹落實深圳市對龍崗區(qū)提出的建設(shè)國際海濱城市的目標要求，啟動大鵬半島新一輪的發(fā)展，特制定本方案。

　　一、指導思想和基本原則

　?。ㄒ唬┲笇枷?/p>

　　深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以落實《珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和《深圳市綜合配套改革方案》為契機，牢固樹立“區(qū)域大聯(lián)合”的思想觀念，緊緊抓住迎辦大運會、特區(qū)內(nèi)外一體化、深港加速合作三大機遇，依托大鵬半島的山海、人文優(yōu)勢，借鑒國內(nèi)外的發(fā)展經(jīng)驗，以保護第一、高水平開發(fā)、高標準建設(shè)為前提，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，合理保護原居民的發(fā)展權(quán)益，把大鵬半島建設(shè)成為現(xiàn)代氣息與傳統(tǒng)特色相結(jié)合，在國際上享有較高知名度，滿足不同層次需求、多元化發(fā)展的國際海濱旅游度假勝地，為深圳建設(shè)國際海濱城市作出貢獻。

　?。ǘ┗驹瓌t

　　1、高標準規(guī)劃原則。按照科學性、前瞻性、高標準、可操作性的原則,借鑒青島、夏威夷、巴厘島、法國南部地中海地區(qū)、澳大利亞黃金海岸等國際海濱城市的先進開發(fā)模式，結(jié)合大鵬半島的優(yōu)勢和特點，以國際化的視野和戰(zhàn)略性的思維規(guī)劃大鵬半島未來發(fā)展，為高品質(zhì)、高檔次、高水平開發(fā)建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。

　　2、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展原則?？茖W制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，明確鼓勵、引導、禁止類產(chǎn)業(yè)導向，以生態(tài)、休閑、人文、服務為產(chǎn)業(yè)目標，發(fā)展以旅游業(yè)為主導的現(xiàn)代服務業(yè)，成為全市服務業(yè)發(fā)展的重要增長極。對于現(xiàn)有與產(chǎn)業(yè)定位相沖突和矛盾的行業(yè)，特別是高污染、高耗能、低附加值企業(yè)有序引導其外遷，確實無法退出的，要采取有效的措施將影響降到最低程度。

　　3、保護環(huán)境和以人為本原則。堅持環(huán)境保護與合理開發(fā)并重，在保護中開發(fā)，杜絕任何形式的破壞性開發(fā)，建立健全生態(tài)環(huán)境保護的長效機制。在開發(fā)建設(shè)的過程中合理保護當?shù)鼐用竦陌l(fā)展權(quán)益，促進居民生活方式的現(xiàn)代化，使之真正融入城市文明，充分分享發(fā)展成果。注重旅客和市民的多層次、個性化需求，尊重旅客的消費選擇權(quán)，保護市民和旅客的旅游資源共享權(quán)。

　　4、區(qū)域協(xié)作發(fā)展和國際化原則。努力建立區(qū)域合作機制，推進與港澳地區(qū)、東莞、惠州乃至整個珠三角地區(qū)的深度合作，全盤布局，多贏發(fā)展，真正建立“區(qū)域大聯(lián)合”的發(fā)展格局。以國際化標準推進大鵬半島的開發(fā)建設(shè)，建設(shè)一批具有國際水準、體現(xiàn)國際時尚的旅游設(shè)施和產(chǎn)品，提升管理和服務水平并達到國際化水準，建設(shè)大鵬半島無障礙國際化旅游環(huán)境，吸引國際、國內(nèi)高端旅游度假客人。

　　5、改革創(chuàng)新原則。轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，消除體制障礙，進一步完善市場運作機制，積極創(chuàng)新發(fā)展模式，形成政府引導、市場運作、企業(yè)為主體的發(fā)展格局，在土地出讓方式、開發(fā)模式、市場開拓等方面尋求新的突破。優(yōu)化土地開發(fā)格局，積極探索居民集中居住模式，節(jié)約集約用地，提高土地使用效率。

　　二、分層次開發(fā)，逐步優(yōu)化大鵬半島產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局

　　一是堅持在保護好自然生態(tài)環(huán)境的前提下，依托大鵬半島高品位的山海資源和良好的區(qū)位優(yōu)勢，借鑒國際著名濱海旅游勝地的開發(fā)經(jīng)驗，按照保護性開發(fā)原則，以國際化、生態(tài)化、高端化為要求，發(fā)展高品質(zhì)和特色項目為主的生態(tài)型、濱海型的休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)，帶動餐飲酒店、特色商貿(mào)、房地產(chǎn)，以及海洋生物、技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計、觀光休閑農(nóng)林漁業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(此項工作由區(qū)發(fā)改局牽頭，區(qū)旅游局、農(nóng)林漁業(yè)局及相關(guān)街道配合；責任人：張韶輝；完成期限：制定年度計劃，分步推進)。

　　二是嚴格限制發(fā)展一般性工業(yè)，以存量調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，以增量突破促進升級。發(fā)展無污染、生態(tài)型、高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以生態(tài)園區(qū)模式集聚發(fā)展(此項工作由區(qū)貿(mào)工局牽頭，區(qū)發(fā)改局、環(huán)保局及相關(guān)街道配合；責任人：蔣玉才；完成期限：制定年度計劃，分步推進)。

　　三是有計劃地逐步引導現(xiàn)有部分污染較嚴重的項目異地搬遷，形成新型產(chǎn)業(yè)導向機制，由以一般性工業(yè)為支柱向以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型(此項工作由區(qū)貿(mào)工局牽頭，區(qū)發(fā)改局、環(huán)保局及相關(guān)街道配合；責任人：蔣玉才；完成期限：制定年度計劃，分步推進)。

　　三、加強招商引資，發(fā)展高端與傳統(tǒng)特色相結(jié)合的海濱旅游業(yè)

　　一是提高大鵬半島開發(fā)建設(shè)的品位和檔次，加入一些創(chuàng)造性的元素，打造出具有廣泛區(qū)域影響的品牌與項目。以穩(wěn)定的政策、優(yōu)惠的條件，引入國際知名的休閑度假設(shè)施開發(fā)運營品牌參與大鵬半島的開發(fā)運營，帶動整個旅游度假產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展（此項工作由區(qū)貿(mào)工局牽頭，區(qū)發(fā)改局、旅游局及相關(guān)街道辦配合；責任人：蔣玉才；完成期限：制定年度計劃，分步推進）。

　　二是建設(shè)國際商貿(mào)會議中心，興建新型旅游項目。充分利用大鵬半島獨特的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，精心規(guī)劃和高標準建設(shè)濱海國際會議設(shè)施，積極謀劃在西涌建設(shè)多個大型濱海國際會議中心等高標準項目，使之成為全亞洲規(guī)模最大、檔次最高的會議會展戰(zhàn)略基地之一。推進咸頭嶺博物館、與香港的旅游合作項目（此項工作由區(qū)發(fā)改局牽頭，區(qū)旅游局、濱海規(guī)劃分局、龍崗國土房產(chǎn)分局及相關(guān)街道辦配合；責任人：張韶輝；完成期限：制定年度計劃，分步推進）。

　　三是積極打造以休閑為主的旅游度假區(qū)。重點完善大鵬半島國家地質(zhì)公園的相關(guān)設(shè)施，進一步推進桔釣沙濱海旅游度假區(qū)、西涌國際濱海度假區(qū)、下沙國際濱海度假區(qū)等項目的建設(shè)。在大鵬半島風景優(yōu)美的小港灣開發(fā)建設(shè)多個高端的主題度假酒店群，并配套完善的高端旅游服務項目和設(shè)施（此項工作由區(qū)發(fā)改局牽頭，區(qū)旅游局、濱海規(guī)劃分局、龍崗國土房產(chǎn)分局及相關(guān)街道辦配合；責任人：張韶輝；完成期限：制定年度計劃，分步推進）。

　　四是著力發(fā)展高端文體產(chǎn)業(yè)。以浪騎游艇會為核心，鼓勵成立5家左右游艇俱樂部，使龍崗成為中國南部高端游艇運動的集聚基地。以深圳市航海運動學校落戶南澳桔釣沙為契機，大力培育海上旅游、水上運動、航海運動、潛水體驗等一系列海洋運動旅游產(chǎn)品，著力在桔釣沙等地建設(shè)集沖浪、帆板、劃艇、水上自行車等海上運動為一體化的綜合性海上運動俱樂部。舉辦山地自行車、南澳龍舟競賽等賽事，逐步打造為國內(nèi)乃至國際有影響力的品牌（此項工作由區(qū)文體局牽頭，區(qū)發(fā)改局、旅游局、濱海規(guī)劃分局、龍崗國土房產(chǎn)分局及相關(guān)街道辦配合；責任人：李睿；完成期限：制定年度計劃，分步推進）。積極引入高端藝術(shù)品項目，建設(shè)高端創(chuàng)新設(shè)計產(chǎn)業(yè)園，積極打造航海產(chǎn)業(yè)基地、影視基地等（此項工作由區(qū)文產(chǎn)辦牽頭，區(qū)發(fā)改局、旅游局、濱海規(guī)劃分局、龍崗國土房產(chǎn)分局及相關(guān)街道辦配合；責任人：黃虎；完成期限：制定年度計劃，分步推進）。

　　五是不斷提升特色文化產(chǎn)業(yè)層次。發(fā)展大鵬半島傳統(tǒng)文化，提升其文化歷史內(nèi)涵；加強大鵬所城的保護與修復工作，充分挖掘其旅游潛值。加大對客家民俗風情園等項目的建設(shè)力度。加強對紅樹林繁育區(qū)、古榕樹保護區(qū)、白椰樹林保護區(qū)等生態(tài)保護區(qū)的保護，適當接納科研人員等考察觀光與休閑。建設(shè)以楊梅坑為主的有漁民農(nóng)家情調(diào)、完善的生活設(shè)施、游客能參加農(nóng)家耕作、打漁生活體驗的農(nóng)家休閑園（此項工作由區(qū)文體局、旅游局牽頭，區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局、濱海規(guī)劃分局、龍崗國土房產(chǎn)分局及相關(guān)街道辦配合；責任人：李睿、高遠林；完成期限：制定年度計劃，分步推進）。

　　四、建設(shè)大鵬半島綜合交通，打造東部濱海地區(qū)綠色交通、宜居交通、濱海旅游交通體系

　　一是加快推動南澳國際旅游口岸建設(shè)。推進南澳客運港口岸的開通，將其作為主要服務香港及東南亞的旅游口岸，突出大鵬半島的國際化濱海旅游功能，吸引港澳及東南亞郵輪旅客等水路國際客源，實現(xiàn)國際濱海旅游的多元化發(fā)展。

　　二是積極發(fā)展大運量的公共交通體系。設(shè)立旅游專線公交巴士，發(fā)展環(huán)保公交，打通大鵬半島交通循環(huán)體系。借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，規(guī)劃建設(shè)機場與大鵬半島軌道及高速直達專線，積極推進大鵬半島軌道交通的發(fā)展，實現(xiàn)東部大鵬半島旅游配套服務組團的軌道交通覆蓋，構(gòu)建集散高效、通達順暢的旅游交通。

　　三是開辟水上和空中對外旅游線路。在大鵬半島景區(qū)內(nèi)，完善環(huán)海岸線的水上巴士體系，在環(huán)大鵬半島的重要節(jié)點設(shè)立游船碼頭，近期形成半島東西兩翼游，遠期形成半島環(huán)線游。建設(shè)直升機機場，實現(xiàn)旅游交通的多元化。

　　四是按照景觀性要求全面改造城市型道路和公路。完善景區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)，增強景區(qū)道路的景觀性與舒適性。建設(shè)下沙-溪涌、葵鵬路、南西路等景觀性聯(lián)系道路及下沙旅游度假區(qū)道路系統(tǒng)，提高片區(qū)支路網(wǎng)的密度，形成良好的“微循環(huán)”。

　　以上工作由龍崗交通運輸局牽頭，區(qū)發(fā)改局、建筑工務局、公路局及相關(guān)街道辦配合；責任人：郎豐生；完成期限：制定年度計劃，分步推進。

　　五、完善公共服務配套設(shè)施，提升大鵬半島的城市功能

　　一是建立國際旅游集散中心。建立集旅游換乘、公交樞紐、旅游信息服務中心等于一體的旅游集散中心，滿足和方便本市及外地各年齡層次和消費檔次游客的需求（此項工作由龍崗交通運輸局牽頭，區(qū)發(fā)改局及相關(guān)街道辦配合；責任人：郎豐生；完成期限：制定年度計劃，分步推進）。

　　二是加快推進公共設(shè)施建設(shè)。優(yōu)先建設(shè)葵涌、大鵬和壩光污水處理廠，西涌、東涌、桔釣沙等地區(qū)污水處理設(shè)施，完善現(xiàn)代化垃圾收運系統(tǒng)，規(guī)范垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾填埋場管理。加快推進共同溝建設(shè)（此項工作由區(qū)城管局、水務局牽頭，區(qū)發(fā)改局、建筑工務局及相關(guān)街道辦配合；責任人：詹紹錚、丁海成；完成期限：制定年度計劃，分步推進）。

　　三是完善城市公共服務配套實施。建設(shè)城市、區(qū)域級高標準的公共設(shè)施，將專項設(shè)施的標準提升至市級、國家級、國際級。落實酒店商貿(mào)設(shè)施、文化體育設(shè)施、教育醫(yī)療設(shè)施等用地，引進大型公建項目，如體育設(shè)施、星級酒店、文化設(shè)施等城市標志性建設(shè)項目，豐富購物旅游和城市夜生活等休閑配套，全面提升城市功能，增加城市吸引力（此項工作由區(qū)發(fā)改局牽頭，區(qū)教育局、文體局、衛(wèi)生局及相關(guān)街道辦配合；責任人：張韶輝；完成期限：制定年度計劃，分步推進）。

　　六、堅持保護性開發(fā)理念，建立健全管理和保障機制

　　一是建立大鵬半島投資項目的建設(shè)標準和準入制度，實施“門檻管理”。適度發(fā)展高新技術(shù)項目，集約利用土地資源，最大限度地發(fā)揮土地產(chǎn)出效益，制定大鵬半島投資項目的“準入制度”，包括經(jīng)濟性準入和環(huán)保準入，對所有新引進的項目實行嚴格的“門檻管理”（此項工作由區(qū)發(fā)改局、貿(mào)工局牽頭，區(qū)環(huán)保局及相關(guān)街道辦配合；責任人：張韶輝、蔣玉才；完成期限：制定年度計劃，分步推進）。

　　二是建立大鵬半島區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)察機制。制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作制度，建立健全工作機制，及時查處污染和破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，探索大鵬半島協(xié)調(diào)、快速、高效解決生態(tài)環(huán)境問題的新路子，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法體系（此項工作由區(qū)環(huán)保局牽頭，相關(guān)街道辦配合；責任人：楊錦科；完成期限：制定年度計劃，分步推進）。

　　三是進一步深化生態(tài)補償機制。立足于生態(tài)環(huán)境長期保護和經(jīng)濟社會長遠發(fā)展，進一步延續(xù)大鵬半島的生態(tài)補償機制，把生態(tài)補償、環(huán)境保護、資源開發(fā)，以及扶貧奔康、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等結(jié)合起來統(tǒng)籌考慮，以項目開發(fā)帶動環(huán)境保護，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高民生水平(此項工作由區(qū)發(fā)改局牽頭，區(qū)財政局及相關(guān)街道辦配合；責任人：張韶輝；完成期限：制定年度計劃，分步推進)。

　　四是嚴格實施分級保護與開發(fā)。嚴格按照《深圳市基本生態(tài)控制線管理規(guī)定》的要求加強生態(tài)環(huán)境的恢復、培育與提升，劃定重點保護區(qū)、控制開發(fā)區(qū)、優(yōu)化開發(fā)區(qū)。設(shè)立獨立、專職、高效的管理機構(gòu)，統(tǒng)籌大鵬半島的保護與發(fā)展(此項工作由區(qū)環(huán)保局牽頭，相關(guān)街道辦配合；責任人：楊錦科；完成期限：制定年度計劃，分步推進)。

　　七、強化宣傳力度，借助各種媒介提升大鵬半島影響力

　　一是聘請知名的專業(yè)營銷策劃機構(gòu)對大鵬半島的旅游資源和產(chǎn)品進行包裝策劃，深度推廣大鵬半島旅游資源（此項工作由區(qū)旅游局牽頭，相關(guān)街道辦配合；責任人：高遠林；完成期限：制定年度計劃，分步推進）。

　　二是重點策劃國際性的論壇、泛珠三角區(qū)域旅游合作論壇等，以及利用好一些具有國際影響力的文體賽事在大鵬半島舉辦的機會，著力推介大鵬半島的旅游資源（此項工作由區(qū)旅游局牽頭，區(qū)文體局、文產(chǎn)辦及相關(guān)街道辦配合；責任人：高遠林；完成期限：制定年度計劃，分步推進）。

　　三是探索通過電影、電視劇等形式重塑大鵬半島旅游形象。以龍崗旅游資源為依托，積極引入影視公司在大鵬半島進行電影及電視劇的拍攝（此項工作由區(qū)文體局牽頭，區(qū)旅游局、文產(chǎn)辦及相關(guān)街道辦配合；責任人：李睿；完成期限：制定年度計劃，分步推進）。

　　四是建立區(qū)域旅游合作機制，包括引進大型旅行社，統(tǒng)一組織大鵬半島業(yè)務，與泛珠三角地區(qū)，特別是與港澳地區(qū)的旅行社建立聯(lián)系，組織跨地區(qū)的旅游線路等（此項工作由區(qū)旅游局牽頭，相關(guān)街道辦配合；責任人：高遠林；完成期限：制定年度計劃，分步推進）。

　　五是組織國內(nèi)外記者專題采風，進行專題報導（此項工作由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)旅游局、新聞中心、廣電中心及相關(guān)街道辦配合；責任人：熊國偉；完成期限：制定年度計劃，分步推進）。

　　六是緊緊抓住大運會，利用在大鵬半島舉辦相關(guān)賽事的機會，進一步加強整個大鵬半島旅游資源的宣傳，力爭將大鵬半島推向世界（此項工作由區(qū)文體局牽頭，區(qū)旅游局及相關(guān)街道辦配合；責任人：李睿；完成期限：制定年度計劃，分步推進）。