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　　清潔龍崗百日專項行動方案

　　為深入貫徹落實市委、市政府全面提升市容環(huán)境的工作部署，根據(jù)《深圳市市容環(huán)境提升行動計劃》要求和《清潔深圳百日專項行動方案》工作部署，從11月1日起，在全區(qū)范圍內開展“清潔龍崗百日專項行動”，通過100天的專項整治，消除衛(wèi)生死角，增加城市道路清洗頻次，刷新街道家具，強力整治城市“三亂”現(xiàn)象，全面提升城市清潔和整潔程度，為迎接深圳經(jīng)濟特區(qū)建立30周年和第26屆大運會營造優(yōu)美的市容環(huán)境。

　　一、工作原則

　?。ㄒ唬俚毓芾?，條塊結合

　　按照“誰管理、誰負責，誰設置、誰維護”的原則，全面落實轄區(qū)管理和行業(yè)管理責任。各單位要明確分工、各司其職，細化任務、主動參與，積極配合、齊抓共管，一級抓一級，層層抓落實，確保按時、高效完成清潔龍崗百日專項行動任務。

　?。ǘ┩怀鲋攸c，全面提升

　　各行業(yè)、各領域要在地毯式調查摸底的基礎上，有計劃、分步驟推進專項行動，突出城市主次干道、城市關口、旅游景區(qū)、文化和商業(yè)中心等重要地段的凈化與刷新工作，逐步從中心城區(qū)到城郊地帶，從主次干道向內街小巷，從地面到空間，從門前到屋后逐漸延伸，擴大整治工作覆蓋面，全面提升市容環(huán)境水平。

　?。ㄈ╅L效管理，鞏固成果

　　在專項行動集中整治的基礎上，完善清掃保潔和巡查監(jiān)督長效管理機制，定期進行街道家具的粉刷與更新工作，加強城市管理，持續(xù)開展對亂張貼、亂擺賣等影響市容環(huán)境行為的治理行動，鞏固凈化成果，將城市清潔度保持在較高水平。

　　二、實施步驟

　　清潔龍崗百日專項行動時間緊、任務重、范圍廣，必須及早動手，分步推進。工作分三個階段實施：

　　第一階段：在11月底前，在全區(qū)范圍內清除衛(wèi)生死角、暴露垃圾和余泥渣土；在主次干道、文化和商業(yè)中心等重要地段加強道路沖洗，達到路面見本色；整治黃土裸露、刷新街道家具、治理城市“三亂”。

　　第二階段：在12月底前，將各項整治任務范圍擴展到清掃保潔等級一級以上市政道路；完成市政公廁和車站、港口、碼頭等重點公共場所附設公廁修繕維護，完善設施功能，提升衛(wèi)生水平。

　　第三階段：在2010年春節(jié)前，將各項整治任務擴展到全區(qū)，并對第一、二階段的工作進行查漏補缺，鞏固治理成果。

　　三、任務分工

　　（一）消除衛(wèi)生死角。在11月底前，在各行業(yè)、各領域開展環(huán)境衛(wèi)生排查和清理整治工作，徹底清除衛(wèi)生死角、暴露垃圾和余泥渣土，著重整治屋頂、雨篷、溝渠等容易忽略的邊角地帶。集中清除完畢后，要落實全覆蓋管理責任，避免再次形成衛(wèi)生死角。

　　市政道路兩側及綠化帶、公園、風景區(qū)、山地、林地等公共區(qū)域內衛(wèi)生死角、暴露垃圾和余泥渣土的清除工作由區(qū)城管局牽頭，各街道辦、相關管理單位組織實施。

　　住宅區(qū)、舊屋村、工業(yè)區(qū)、樓宇等業(yè)主或物業(yè)管理單位紅線范圍內衛(wèi)生死角、暴露垃圾和余泥渣土的清除工作由各街道辦牽頭，各業(yè)主單位或管理單位組織實施。

　　公路、高速公路、鐵路沿線控制范圍和車站范圍內衛(wèi)生死角、暴露垃圾和余泥渣土的清除工作由龍崗交通運輸局負責，各業(yè)主單位和管理單位組織實施。

　　政府儲備用地范圍內衛(wèi)生死角、暴露垃圾和余泥渣土的清除工作由龍崗規(guī)劃國土管理局、濱海規(guī)劃國土管理局負責。

　　河道、水庫、溝渠等水域范圍內衛(wèi)生死角、暴露垃圾和余泥渣土的清除工作由區(qū)水務局負責,所在轄區(qū)街道辦組織實施。

　　（二）沖洗城市道路。開展城市道路沖洗工作，著重治理道路揚塵，清理路面的香口膠渣、油污等頑固污漬，消除人行道、步行街、公共廣場、人行天橋、地下通道等地面污漬斑駁、污垢厚重現(xiàn)象，確保路面見本色。

　　1、沖洗市政道路。嚴格落實《深圳市公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生質量和管理要求》（SZJG27-2008）規(guī)定的沖洗頻次要求和質量標準。其中：步行街地面每日沖洗1次；特級路機動車道兩天沖洗1次，人行道每周沖洗2次；一級路機動車道兩天沖洗1次，人行道每周沖洗1次；二級路機動車道四天沖洗1次，人行道每半月沖洗1次；三級路機動車道每周沖洗1次，人行道每月沖洗1次；對于余泥渣土運輸、亂擺賣等污染道路的，要做到隨時發(fā)現(xiàn)隨時清理和沖洗。

　　此項工作由區(qū)城管局、各街道辦組織實施。

　　2、沖洗行道樹，治理黃土裸露。在連續(xù)半個月未降雨的情況下，要對行道樹、綠化帶進行沖洗，確保枝葉無積塵。按照建設部《城市容貌標準》（GB50449－2008）規(guī)定，做到綠化帶、花壇（池）、樹穴等泥土面低于邊緣石，并采用草坪、碎石等覆蓋，確保無泥土裸露，避免道路沖洗、綠化澆灌作業(yè)和降雨沖刷泥土污染路面。

　　此項工作由區(qū)城管局、各街道辦組織實施。

　　3、加強公路（高速公路）保潔。公路、高速公路要提高清掃保潔作業(yè)要求和質量標準，杜絕道路沿途路邊和綠化帶、高速公路出入口、公交客運上落點等垃圾散落現(xiàn)象，尤其經(jīng)過建成區(qū)的公路要達到同等市政道路的管理水平。

　　此項工作由龍崗交通運輸局負責，各業(yè)主單位或管理單位組織實施。

　　（三）刷新街道家具。以粉刷、涂抹抗張貼涂料或修復、更新、拆除等方式，按照分類處理的原則，重點對外觀陳舊、亂貼亂涂嚴重以及破損、廢棄的街道家具進行全面的整理和修繕，確保設施外表美觀、功能完好。對于已經(jīng)廢棄、無主的街道家具，以及未經(jīng)審批擅自設置的報刊亭（臺）、早餐亭（車）、閱報欄、招貼欄及指（路）示牌等，一律予以清理拆除；對于設施破損嚴重的，一律予以更新置換；對于外觀陳舊、污損、亂貼亂涂現(xiàn)象嚴重的設施，采用新型環(huán)保材料或抗張貼涂料粉刷一新。

　　環(huán)衛(wèi)工具房、垃圾屋、垃圾桶、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設施設備，由區(qū)城管局負責，各街道辦組織實施。

　　公交候車亭、交通護欄、道路名牌、交通指示牌、出租車招停站、道路隔音設施、橋梁墩柱、人行地下通道和車行涵洞隧道的墻面、人行天橋欄桿和頂棚等交通設施設備，由龍崗交通運輸局負責。

　　電話亭、電話交接箱、電信設備箱等電信設施設備，由龍崗電信分局負責。

　　治安崗亭、交警崗亭、交通信號控制箱、消防栓等，由龍崗公安分局負責。

　　報刊亭（臺）、廣告牌、路燈桿、閱報欄、招貼欄、郵筒、配電箱、有線電視端子箱、停車場收費亭、公共座椅、康體娛樂設施等街道家具，由各設施的設置單位或管理單位負責。

　　（四）整治城市“三亂”。城市“三亂”現(xiàn)象嚴重影響市容環(huán)境，是當前城市管理的薄弱環(huán)節(jié)，必須加大整治力度，維持整潔有序的街面環(huán)境。

　　1、治理亂擺賣、亂丟吐。加大城管行政執(zhí)法力度，重點打擊夜間餐飲門店占道經(jīng)營、燒烤攤擋亂擺賣等對道路產生嚴重污染的行為，持續(xù)加強對門店外掃、亂丟亂倒垃圾等行為的查處力度。

　　此項工作由區(qū)城管局牽頭，各街道辦組織實施。

　　2、清理亂張貼、亂涂寫、亂刻畫。公交候車亭、道路名牌、報刊亭、路燈桿、果皮箱等道路附著設施和街道家具應每天清理亂張貼、亂涂寫，并每星期擦洗1次以上，做到無亂張貼、無亂涂寫、無亂刻畫、無污跡、無積塵。

　　此項工作由區(qū)城管局牽頭，各街道辦、各道路設施和街道家具的設置單位或管理單位組織實施。

　?。ㄎ澹┐蛟炀G色垃圾收運系統(tǒng)。繼續(xù)深入開展環(huán)衛(wèi)設施設備清潔行動，解決垃圾收運設施設備破損、污臟，收運過程不密閉、垃圾裸露、污水滴漏等問題。

　　1、淘汰不密閉設備。取締敞口垃圾池和露天垃圾收集點，改為擺放標準垃圾桶；禁止破爛、污臟、滴漏的手推車上路作業(yè)，逐步淘汰或升級改造舊式桶屋，杜絕收集點隨地堆放垃圾現(xiàn)象。

　　2、清洗垃圾收集設備。果皮箱、垃圾桶等垃圾收集容器實行袋裝收集，并做到垃圾隨滿隨清，每天清理2次以上，每天清洗1次以上，確保收集點周邊地面無垃圾散落、無污水污漬，容器內外表面干凈無垢。

　　3、規(guī)范垃圾轉運站管理。推進垃圾密閉收運工作，做到垃圾不落地；保證垃圾隨時進站壓縮并及時轉運，垃圾桶等收集機具傾倒完垃圾后必須清洗干凈方可投入使用；站內除臭系統(tǒng)應按工藝要求運行，地面應及時沖洗；垃圾裝載時要充分排放污水，箱體裝車時要進行清洗，垃圾運輸車上路前要沖洗車身。

　　4、嚴查違規(guī)垃圾運輸車輛。在全區(qū)各垃圾處理場（廠）設點查處車輛，依法嚴格處罰車容不整、車身不潔、裸露垃圾、滴漏污水的車輛，淘汰車容車況不達標的后裝式壓縮垃圾車，督促各清運單位落實密閉清運措施并規(guī)范作業(yè)過程管理，監(jiān)督垃圾運輸車輛出場（廠）前徹底清洗。

　　此項工作由區(qū)城管局牽頭，各街道辦組織實施。

　?。┨嵘珟掌焚|。修繕維護公共廁所設施設備，完善設施功能，確保照明燈具、洗手器具、鏡子、掛衣鉤、烘手器、沖水設備均能正常使用；同時加強管理，延長開放時間，提升服務質量。每天入廁200人以上的公廁要安排專人管理，其他公廁要落實巡回保潔，做到采光通風良好，無臭味，內外墻面整潔無污，地面無積水，蹲位便槽潔凈。

　　此項工作由區(qū)城管局牽頭，各街道辦、業(yè)主單位或管理單位組織實施。

　?。ㄆ撸┲卫碛嗄嘣廖廴?。各職能部門要按照余泥渣土污染管理職責分工，明確任務，聯(lián)動共治，規(guī)范施工工地管理和余泥渣土排放行為，有效控制余泥渣土污染。

　　1、查處余泥渣土在排放、運輸、中轉、受納等過程中污染市容環(huán)境的行為，由區(qū)城管局牽頭，各街道辦組織實施。

　　監(jiān)督施工單位文明施工，確保工地出入口硬底化，工地圍擋完好整潔、墻根無垃圾和泥沙，泥頭車清潔上路，由區(qū)建設局負責。

　　查處泥頭車超高超載、不按規(guī)定時間和路段行駛、沿途撒漏污染道路等行為，由龍崗公安交警大隊負責。

　　2、開展余泥渣土聯(lián)合專項執(zhí)法行動，在各大施工工地路口和余泥渣土受納場蹲點監(jiān)控，嚴格查處工地出入口保潔措施不到位和泥頭車無證運輸、車輪帶泥、沿途撒漏、亂排亂倒等違法行為，減少余泥渣土運輸對市政道路的污染，由交警、建設、城管、交通運輸?shù)炔块T負責。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌妳f(xié)調督辦，嚴格檢查考核。清潔龍崗百日專項行動在區(qū)市容環(huán)境提升行動指揮部領導下進行。指揮部辦公室負責日常督查、督辦；指導各部門、各單位開展清潔龍崗專項行動；對工作不力、行動遲緩、未能完成工作任務的給予通報批評，并提請區(qū)政府追究相關單位和負責人的責任。指揮部辦公室在元旦前和春節(jié)前各組織開展1次專項檢查，檢驗百日行動階段性成果，并通過媒體通報整治行動開展情況。同時，實行整治信息周報制度，各相關單位指定1名科級干部擔任聯(lián)絡員（聯(lián)絡員名單請于11月16日前報區(qū)城管局，聯(lián)系人：江山，電話：84611165，傳真:84878258)，于每周一上午下班前將上周整治情況報領導小組辦公室。

　?。ǘ┰黾咏?jīng)費投入，提供堅實保障。各單位要按照方案任務分工情況，落實專項經(jīng)費，保障清潔龍崗百日行動順利完成。各街道辦要按照區(qū)政府清掃保潔預算指導單價和市政道路分級管理沖洗要求足額安排環(huán)衛(wèi)經(jīng)費。

　　（三）加強城管執(zhí)法，維護整治成效。區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察部門要增加街道綜合執(zhí)法責任制考核中市容環(huán)衛(wèi)執(zhí)法工作的比重，將對“三亂”現(xiàn)象的查處力度作為考核重要內容，引導和監(jiān)督各街道執(zhí)法隊全面加強市容環(huán)境管理，對工作不力的執(zhí)法隊予以通報或督辦。各街道執(zhí)法隊要成立專門的“三亂”治理隊伍，開展夜間專項執(zhí)法，重點打擊餐飲門店占道經(jīng)營、燒烤攤擋亂擺賣等對道路產生嚴重污染的行為，持續(xù)加強對門店外掃、亂丟亂倒垃圾行為的查處，從源頭上減少對環(huán)境衛(wèi)生的污染，維持整潔有序的街面環(huán)境；交警、建設、城管、交通運輸?shù)炔块T要合力構建責任清晰、措施完善、行之有效的多部門聯(lián)動共治格局，開展余泥渣土管理專項執(zhí)法行動，有效控制余泥渣土污染。

　?。ㄋ模┩晟票O(jiān)督網(wǎng)絡，確保責任落實。區(qū)、街道城管部門要建立全天候環(huán)衛(wèi)巡查機制，對轄區(qū)整體衛(wèi)生、夜間保潔、占道經(jīng)營和余泥渣土污染控制、設施設備管理、公廁服務等環(huán)節(jié)的作業(yè)過程和衛(wèi)生質量進行監(jiān)督、檢查和考評，鼓勵市民參與監(jiān)督。數(shù)字化城管案件受理平臺要充分發(fā)揮網(wǎng)格化監(jiān)督系統(tǒng)，將道路清掃、沖洗和機械化作業(yè)不到位情況納入立案處理和跟蹤督辦范圍，同時延長網(wǎng)格化監(jiān)督覆蓋時間，及時報送夜間燒烤攤擋等亂擺賣、占道經(jīng)營嚴重污染人行道的情況，積極協(xié)助各街道執(zhí)法隊開展清理查處工作。

　?。ㄎ澹V泛宣傳發(fā)動，營造社會氛圍。清潔龍崗百日專項行動涉及面廣、任務艱巨，要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，廣泛動員各責任單位和廣大市民積極參與，形成“清潔龍崗、人人動手”、“維護環(huán)境、人人有責”的社會氛圍，發(fā)動群眾舉報衛(wèi)生死角和“三亂”黑點，確保按時、高效、優(yōu)質完成整治任務。