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　　清潔龍崗百日專項(xiàng)行動(dòng)方案

　　為深入貫徹落實(shí)市委、市政府全面提升市容環(huán)境的工作部署，根據(jù)《深圳市市容環(huán)境提升行動(dòng)計(jì)劃》要求和《清潔深圳百日專項(xiàng)行動(dòng)方案》工作部署，從11月1日起，在全區(qū)范圍內(nèi)開展“清潔龍崗百日專項(xiàng)行動(dòng)”，通過100天的專項(xiàng)整治，消除衛(wèi)生死角，增加城市道路清洗頻次，刷新街道家具，強(qiáng)力整治城市“三亂”現(xiàn)象，全面提升城市清潔和整潔程度，為迎接深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30周年和第26屆大運(yùn)會(huì)營造優(yōu)美的市容環(huán)境。

　　一、工作原則

　?。ㄒ唬俚毓芾?，條塊結(jié)合

　　按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)，誰設(shè)置、誰維護(hù)”的原則，全面落實(shí)轄區(qū)管理和行業(yè)管理責(zé)任。各單位要明確分工、各司其職，細(xì)化任務(wù)、主動(dòng)參與，積極配合、齊抓共管，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保按時(shí)、高效完成清潔龍崗百日專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)。

　?。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，全面提升

　　各行業(yè)、各領(lǐng)域要在地毯式調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、分步驟推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，突出城市主次干道、城市關(guān)口、旅游景區(qū)、文化和商業(yè)中心等重要地段的凈化與刷新工作，逐步從中心城區(qū)到城郊地帶，從主次干道向內(nèi)街小巷，從地面到空間，從門前到屋后逐漸延伸，擴(kuò)大整治工作覆蓋面，全面提升市容環(huán)境水平。

　?。ㄈ╅L效管理，鞏固成果

　　在專項(xiàng)行動(dòng)集中整治的基礎(chǔ)上，完善清掃保潔和巡查監(jiān)督長效管理機(jī)制，定期進(jìn)行街道家具的粉刷與更新工作，加強(qiáng)城市管理，持續(xù)開展對(duì)亂張貼、亂擺賣等影響市容環(huán)境行為的治理行動(dòng)，鞏固凈化成果，將城市清潔度保持在較高水平。

　　二、實(shí)施步驟

　　清潔龍崗百日專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、范圍廣，必須及早動(dòng)手，分步推進(jìn)。工作分三個(gè)階段實(shí)施：

　　第一階段：在11月底前，在全區(qū)范圍內(nèi)清除衛(wèi)生死角、暴露垃圾和余泥渣土；在主次干道、文化和商業(yè)中心等重要地段加強(qiáng)道路沖洗，達(dá)到路面見本色；整治黃土裸露、刷新街道家具、治理城市“三亂”。

　　第二階段：在12月底前，將各項(xiàng)整治任務(wù)范圍擴(kuò)展到清掃保潔等級(jí)一級(jí)以上市政道路；完成市政公廁和車站、港口、碼頭等重點(diǎn)公共場所附設(shè)公廁修繕維護(hù)，完善設(shè)施功能，提升衛(wèi)生水平。

　　第三階段：在2010年春節(jié)前，將各項(xiàng)整治任務(wù)擴(kuò)展到全區(qū)，并對(duì)第一、二階段的工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，鞏固治理成果。

　　三、任務(wù)分工

　　（一）消除衛(wèi)生死角。在11月底前，在各行業(yè)、各領(lǐng)域開展環(huán)境衛(wèi)生排查和清理整治工作，徹底清除衛(wèi)生死角、暴露垃圾和余泥渣土，著重整治屋頂、雨篷、溝渠等容易忽略的邊角地帶。集中清除完畢后，要落實(shí)全覆蓋管理責(zé)任，避免再次形成衛(wèi)生死角。

　　市政道路兩側(cè)及綠化帶、公園、風(fēng)景區(qū)、山地、林地等公共區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生死角、暴露垃圾和余泥渣土的清除工作由區(qū)城管局牽頭，各街道辦、相關(guān)管理單位組織實(shí)施。

　　住宅區(qū)、舊屋村、工業(yè)區(qū)、樓宇等業(yè)主或物業(yè)管理單位紅線范圍內(nèi)衛(wèi)生死角、暴露垃圾和余泥渣土的清除工作由各街道辦牽頭，各業(yè)主單位或管理單位組織實(shí)施。

　　公路、高速公路、鐵路沿線控制范圍和車站范圍內(nèi)衛(wèi)生死角、暴露垃圾和余泥渣土的清除工作由龍崗交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)，各業(yè)主單位和管理單位組織實(shí)施。

　　政府儲(chǔ)備用地范圍內(nèi)衛(wèi)生死角、暴露垃圾和余泥渣土的清除工作由龍崗規(guī)劃國土管理局、濱海規(guī)劃國土管理局負(fù)責(zé)。

　　河道、水庫、溝渠等水域范圍內(nèi)衛(wèi)生死角、暴露垃圾和余泥渣土的清除工作由區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé),所在轄區(qū)街道辦組織實(shí)施。

　　（二）沖洗城市道路。開展城市道路沖洗工作，著重治理道路揚(yáng)塵，清理路面的香口膠渣、油污等頑固污漬，消除人行道、步行街、公共廣場、人行天橋、地下通道等地面污漬斑駁、污垢厚重現(xiàn)象，確保路面見本色。

　　1、沖洗市政道路。嚴(yán)格落實(shí)《深圳市公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和管理要求》（SZJG27-2008）規(guī)定的沖洗頻次要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。其中：步行街地面每日沖洗1次；特級(jí)路機(jī)動(dòng)車道兩天沖洗1次，人行道每周沖洗2次；一級(jí)路機(jī)動(dòng)車道兩天沖洗1次，人行道每周沖洗1次；二級(jí)路機(jī)動(dòng)車道四天沖洗1次，人行道每半月沖洗1次；三級(jí)路機(jī)動(dòng)車道每周沖洗1次，人行道每月沖洗1次；對(duì)于余泥渣土運(yùn)輸、亂擺賣等污染道路的，要做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)清理和沖洗。

　　此項(xiàng)工作由區(qū)城管局、各街道辦組織實(shí)施。

　　2、沖洗行道樹，治理黃土裸露。在連續(xù)半個(gè)月未降雨的情況下，要對(duì)行道樹、綠化帶進(jìn)行沖洗，確保枝葉無積塵。按照建設(shè)部《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》（GB50449－2008）規(guī)定，做到綠化帶、花壇（池）、樹穴等泥土面低于邊緣石，并采用草坪、碎石等覆蓋，確保無泥土裸露，避免道路沖洗、綠化澆灌作業(yè)和降雨沖刷泥土污染路面。

　　此項(xiàng)工作由區(qū)城管局、各街道辦組織實(shí)施。

　　3、加強(qiáng)公路（高速公路）保潔。公路、高速公路要提高清掃保潔作業(yè)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，杜絕道路沿途路邊和綠化帶、高速公路出入口、公交客運(yùn)上落點(diǎn)等垃圾散落現(xiàn)象，尤其經(jīng)過建成區(qū)的公路要達(dá)到同等市政道路的管理水平。

　　此項(xiàng)工作由龍崗交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)，各業(yè)主單位或管理單位組織實(shí)施。

　?。ㄈ┧⑿陆值兰揖摺Ｒ苑鬯?、涂抹抗張貼涂料或修復(fù)、更新、拆除等方式，按照分類處理的原則，重點(diǎn)對(duì)外觀陳舊、亂貼亂涂嚴(yán)重以及破損、廢棄的街道家具進(jìn)行全面的整理和修繕，確保設(shè)施外表美觀、功能完好。對(duì)于已經(jīng)廢棄、無主的街道家具，以及未經(jīng)審批擅自設(shè)置的報(bào)刊亭（臺(tái)）、早餐亭（車）、閱報(bào)欄、招貼欄及指（路）示牌等，一律予以清理拆除；對(duì)于設(shè)施破損嚴(yán)重的，一律予以更新置換；對(duì)于外觀陳舊、污損、亂貼亂涂現(xiàn)象嚴(yán)重的設(shè)施，采用新型環(huán)保材料或抗張貼涂料粉刷一新。

　　環(huán)衛(wèi)工具房、垃圾屋、垃圾桶、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，由區(qū)城管局負(fù)責(zé)，各街道辦組織實(shí)施。

　　公交候車亭、交通護(hù)欄、道路名牌、交通指示牌、出租車招停站、道路隔音設(shè)施、橋梁墩柱、人行地下通道和車行涵洞隧道的墻面、人行天橋欄桿和頂棚等交通設(shè)施設(shè)備，由龍崗交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)。

　　電話亭、電話交接箱、電信設(shè)備箱等電信設(shè)施設(shè)備，由龍崗電信分局負(fù)責(zé)。

　　治安崗?fù)?、交警崗?fù)?、交通信?hào)控制箱、消防栓等，由龍崗公安分局負(fù)責(zé)。

　　報(bào)刊亭（臺(tái)）、廣告牌、路燈桿、閱報(bào)欄、招貼欄、郵筒、配電箱、有線電視端子箱、停車場收費(fèi)亭、公共座椅、康體娛樂設(shè)施等街道家具，由各設(shè)施的設(shè)置單位或管理單位負(fù)責(zé)。

　?。ㄋ模┱纬鞘?ldquo;三亂”。城市“三亂”現(xiàn)象嚴(yán)重影響市容環(huán)境，是當(dāng)前城市管理的薄弱環(huán)節(jié)，必須加大整治力度，維持整潔有序的街面環(huán)境。

　　1、治理亂擺賣、亂丟吐。加大城管行政執(zhí)法力度，重點(diǎn)打擊夜間餐飲門店占道經(jīng)營、燒烤攤擋亂擺賣等對(duì)道路產(chǎn)生嚴(yán)重污染的行為，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)門店外掃、亂丟亂倒垃圾等行為的查處力度。

　　此項(xiàng)工作由區(qū)城管局牽頭，各街道辦組織實(shí)施。

　　2、清理亂張貼、亂涂寫、亂刻畫。公交候車亭、道路名牌、報(bào)刊亭、路燈桿、果皮箱等道路附著設(shè)施和街道家具應(yīng)每天清理亂張貼、亂涂寫，并每星期擦洗1次以上，做到無亂張貼、無亂涂寫、無亂刻畫、無污跡、無積塵。

　　此項(xiàng)工作由區(qū)城管局牽頭，各街道辦、各道路設(shè)施和街道家具的設(shè)置單位或管理單位組織實(shí)施。

　　（五）打造綠色垃圾收運(yùn)系統(tǒng)。繼續(xù)深入開展環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備清潔行動(dòng)，解決垃圾收運(yùn)設(shè)施設(shè)備破損、污臟，收運(yùn)過程不密閉、垃圾裸露、污水滴漏等問題。

　　1、淘汰不密閉設(shè)備。取締敞口垃圾池和露天垃圾收集點(diǎn)，改為擺放標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶；禁止破爛、污臟、滴漏的手推車上路作業(yè)，逐步淘汰或升級(jí)改造舊式桶屋，杜絕收集點(diǎn)隨地堆放垃圾現(xiàn)象。

　　2、清洗垃圾收集設(shè)備。果皮箱、垃圾桶等垃圾收集容器實(shí)行袋裝收集，并做到垃圾隨滿隨清，每天清理2次以上，每天清洗1次以上，確保收集點(diǎn)周邊地面無垃圾散落、無污水污漬，容器內(nèi)外表面干凈無垢。

　　3、規(guī)范垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站管理。推進(jìn)垃圾密閉收運(yùn)工作，做到垃圾不落地；保證垃圾隨時(shí)進(jìn)站壓縮并及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)，垃圾桶等收集機(jī)具傾倒完垃圾后必須清洗干凈方可投入使用；站內(nèi)除臭系統(tǒng)應(yīng)按工藝要求運(yùn)行，地面應(yīng)及時(shí)沖洗；垃圾裝載時(shí)要充分排放污水，箱體裝車時(shí)要進(jìn)行清洗，垃圾運(yùn)輸車上路前要沖洗車身。

　　4、嚴(yán)查違規(guī)垃圾運(yùn)輸車輛。在全區(qū)各垃圾處理場（廠）設(shè)點(diǎn)查處車輛，依法嚴(yán)格處罰車容不整、車身不潔、裸露垃圾、滴漏污水的車輛，淘汰車容車況不達(dá)標(biāo)的后裝式壓縮垃圾車，督促各清運(yùn)單位落實(shí)密閉清運(yùn)措施并規(guī)范作業(yè)過程管理，監(jiān)督垃圾運(yùn)輸車輛出場（廠）前徹底清洗。

　　此項(xiàng)工作由區(qū)城管局牽頭，各街道辦組織實(shí)施。

　?。┨嵘珟?wù)品質(zhì)。修繕維護(hù)公共廁所設(shè)施設(shè)備，完善設(shè)施功能，確保照明燈具、洗手器具、鏡子、掛衣鉤、烘手器、沖水設(shè)備均能正常使用；同時(shí)加強(qiáng)管理，延長開放時(shí)間，提升服務(wù)質(zhì)量。每天入廁200人以上的公廁要安排專人管理，其他公廁要落實(shí)巡回保潔，做到采光通風(fēng)良好，無臭味，內(nèi)外墻面整潔無污，地面無積水，蹲位便槽潔凈。

　　此項(xiàng)工作由區(qū)城管局牽頭，各街道辦、業(yè)主單位或管理單位組織實(shí)施。

　?。ㄆ撸┲卫碛嗄嘣廖廴尽８髀毮懿块T要按照余泥渣土污染管理職責(zé)分工，明確任務(wù)，聯(lián)動(dòng)共治，規(guī)范施工工地管理和余泥渣土排放行為，有效控制余泥渣土污染。

　　1、查處余泥渣土在排放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、受納等過程中污染市容環(huán)境的行為，由區(qū)城管局牽頭，各街道辦組織實(shí)施。

　　監(jiān)督施工單位文明施工，確保工地出入口硬底化，工地圍擋完好整潔、墻根無垃圾和泥沙，泥頭車清潔上路，由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)。

　　查處泥頭車超高超載、不按規(guī)定時(shí)間和路段行駛、沿途撒漏污染道路等行為，由龍崗公安交警大隊(duì)負(fù)責(zé)。

　　2、開展余泥渣土聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，在各大施工工地路口和余泥渣土受納場蹲點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)格查處工地出入口保潔措施不到位和泥頭車無證運(yùn)輸、車輪帶泥、沿途撒漏、亂排亂倒等違法行為，減少余泥渣土運(yùn)輸對(duì)市政道路的污染，由交警、建設(shè)、城管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T負(fù)責(zé)。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)協(xié)調(diào)督辦，嚴(yán)格檢查考核。清潔龍崗百日專項(xiàng)行動(dòng)在區(qū)市容環(huán)境提升行動(dòng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。指揮部辦公室負(fù)責(zé)日常督查、督辦；指導(dǎo)各部門、各單位開展清潔龍崗專項(xiàng)行動(dòng)；對(duì)工作不力、行動(dòng)遲緩、未能完成工作任務(wù)的給予通報(bào)批評(píng)，并提請(qǐng)區(qū)政府追究相關(guān)單位和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。指揮部辦公室在元旦前和春節(jié)前各組織開展1次專項(xiàng)檢查，檢驗(yàn)百日行動(dòng)階段性成果，并通過媒體通報(bào)整治行動(dòng)開展情況。同時(shí)，實(shí)行整治信息周報(bào)制度，各相關(guān)單位指定1名科級(jí)干部擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員（聯(lián)絡(luò)員名單請(qǐng)于11月16日前報(bào)區(qū)城管局，聯(lián)系人：江山，電話：84611165，傳真:84878258)，于每周一上午下班前將上周整治情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　?。ǘ┰黾咏?jīng)費(fèi)投入，提供堅(jiān)實(shí)保障。各單位要按照方案任務(wù)分工情況，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障清潔龍崗百日行動(dòng)順利完成。各街道辦要按照區(qū)政府清掃保潔預(yù)算指導(dǎo)單價(jià)和市政道路分級(jí)管理沖洗要求足額安排環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)城管執(zhí)法，維護(hù)整治成效。區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察部門要增加街道綜合執(zhí)法責(zé)任制考核中市容環(huán)衛(wèi)執(zhí)法工作的比重，將對(duì)“三亂”現(xiàn)象的查處力度作為考核重要內(nèi)容，引導(dǎo)和監(jiān)督各街道執(zhí)法隊(duì)全面加強(qiáng)市容環(huán)境管理，對(duì)工作不力的執(zhí)法隊(duì)予以通報(bào)或督辦。各街道執(zhí)法隊(duì)要成立專門的“三亂”治理隊(duì)伍，開展夜間專項(xiàng)執(zhí)法，重點(diǎn)打擊餐飲門店占道經(jīng)營、燒烤攤擋亂擺賣等對(duì)道路產(chǎn)生嚴(yán)重污染的行為，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)門店外掃、亂丟亂倒垃圾行為的查處，從源頭上減少對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的污染，維持整潔有序的街面環(huán)境；交警、建設(shè)、城管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要合力構(gòu)建責(zé)任清晰、措施完善、行之有效的多部門聯(lián)動(dòng)共治格局，開展余泥渣土管理專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，有效控制余泥渣土污染。

　?。ㄋ模┩晟票O(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，確保責(zé)任落實(shí)。區(qū)、街道城管部門要建立全天候環(huán)衛(wèi)巡查機(jī)制，對(duì)轄區(qū)整體衛(wèi)生、夜間保潔、占道經(jīng)營和余泥渣土污染控制、設(shè)施設(shè)備管理、公廁服務(wù)等環(huán)節(jié)的作業(yè)過程和衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考評(píng)，鼓勵(lì)市民參與監(jiān)督。數(shù)字化城管案件受理平臺(tái)要充分發(fā)揮網(wǎng)格化監(jiān)督系統(tǒng)，將道路清掃、沖洗和機(jī)械化作業(yè)不到位情況納入立案處理和跟蹤督辦范圍，同時(shí)延長網(wǎng)格化監(jiān)督覆蓋時(shí)間，及時(shí)報(bào)送夜間燒烤攤擋等亂擺賣、占道經(jīng)營嚴(yán)重污染人行道的情況，積極協(xié)助各街道執(zhí)法隊(duì)開展清理查處工作。

　?。ㄎ澹V泛宣傳發(fā)動(dòng)，營造社會(huì)氛圍。清潔龍崗百日專項(xiàng)行動(dòng)涉及面廣、任務(wù)艱巨，要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，廣泛動(dòng)員各責(zé)任單位和廣大市民積極參與，形成“清潔龍崗、人人動(dòng)手”、“維護(hù)環(huán)境、人人有責(zé)”的社會(huì)氛圍，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)衛(wèi)生死角和“三亂”黑點(diǎn)，確保按時(shí)、高效、優(yōu)質(zhì)完成整治任務(wù)。