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各街道辦事處，區(qū)府屬各單位、企業(yè)，駐龍崗處以上單位：

　　修訂后的《龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金（旅游業(yè)類(lèi)）管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》、《龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金（循環(huán)經(jīng)濟(jì)類(lèi)）管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　二○○九年一月二十一日

　　龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金（旅游業(yè)類(lèi)）管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則

　　第一章　總則

　　第一條為充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，促進(jìn)我區(qū)旅游業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金管理暫行辦法〉的通知》（深龍府〔2006〕95號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)旅游業(yè)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二章　扶持方式和對(duì)象

　　第二條區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金的扶持方式：

　?。ㄒ唬┓龀址绞桨ń鹑谥薪楦軛U放貸和專(zhuān)項(xiàng)資助；

　　（二）每年的具體扶持方式和規(guī)模由該年度區(qū)政府專(zhuān)項(xiàng)資金聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)聯(lián)席會(huì)議）確定。

　　第三條 區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金的扶持對(duì)象：

　?。ㄒ唬┕ど套?cè)地和納稅登記地均在龍崗區(qū)的法人企業(yè)。

　　（二）有下列情況之一者不予扶持：

　　1、經(jīng)營(yíng)不善、近3年持續(xù)虧損的；

　　2、嚴(yán)重違反國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)，被執(zhí)法部門(mén)查處的；

　　3、正在進(jìn)行有可能影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重大訴訟或仲裁的；

　　4、在勞動(dòng)、環(huán)保、稅務(wù)、工商、銀行或財(cái)政等部門(mén)有不良記錄的。

　　第三章　金融中介杠桿放貸的扶持范圍、條件和標(biāo)準(zhǔn)

　　第四條金融中介杠桿放貸的扶持范圍：

　?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)扶持區(qū)內(nèi)中小型旅游企業(yè)；

　?。ǘ┌l(fā)展前景良好的旅游項(xiàng)目。

　　第五條 申請(qǐng)金融中介杠桿放貸扶持的旅游項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件之一：

　?。ㄒ唬┝腥胧?、區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目的旅游項(xiàng)目；

　?。ǘ┌慈羌?jí)以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、裝修的酒店；

　?。ㄈ┚频旮脑焐?jí)項(xiàng)目；

　?。ㄋ模┤珔^(qū)有較大影響的景區(qū)景點(diǎn)；

　?。ㄎ澹┚哂袧夂竦胤教厣⑿б媪己玫穆糜雾?xiàng)目；

　?。┻B鎖型經(jīng)濟(jì)酒店在龍崗?fù)顿Y的項(xiàng)目。

　　第六條金融中介杠桿放貸的旅游項(xiàng)目扶持標(biāo)準(zhǔn)：

　?。ㄒ唬﹩蝹€(gè)旅游項(xiàng)目推薦扶持貸款額不高于1000萬(wàn)元；

　?。ǘ﹩蝹€(gè)旅游企業(yè)推薦扶持貸款額不高于2000萬(wàn)元。

　　第四章　專(zhuān)項(xiàng)資助的扶持條件和標(biāo)準(zhǔn)

　　第七條申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資助扶持的旅游企業(yè)應(yīng)符合以下條件之一：

　?。ㄒ唬┇@得三星級(jí)以上飯店評(píng)定的；

　?。ǘ┇@得三A級(jí)景區(qū)（點(diǎn)）以上評(píng)定的；

　?。ㄈ┇@得全國(guó)“百?gòu)?qiáng)旅行社”稱(chēng)號(hào)的；

　?。ㄋ模┇@得“綠色飯店”、“綠色景區(qū)”認(rèn)證的。

　　第八條對(duì)旅游企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)資助扶持的標(biāo)準(zhǔn)：

　?。ㄒ唬┇@得三星級(jí)、四星級(jí)、五星級(jí)旅游飯店評(píng)定的企業(yè)，分別資助100萬(wàn)元、300萬(wàn)元、500萬(wàn)元（已享受過(guò)資助的，從三星級(jí)飯店升為四星級(jí)飯店再資助200萬(wàn)元，從四星級(jí)飯店升為五星飯店再資助200萬(wàn)元）。

　?。ǘ┙?jīng)政府有關(guān)部門(mén)立項(xiàng)，新建的旅游飯店獲五星級(jí)及以上評(píng)定的，按照《印發(fā)〈關(guān)于加快高星級(jí)酒店發(fā)展暫行規(guī)定〉的通知》（深龍府〔2007〕41號(hào)）給予資助。

　?。ㄈ┇@得3A、4A、5A景區(qū)（點(diǎn)）評(píng)定的企業(yè)，分別資助300萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元（已享受過(guò)資助的，從3A景區(qū)〈點(diǎn)〉升為4A景區(qū)〈點(diǎn)〉再資助700萬(wàn)元，從4A景區(qū)〈點(diǎn)〉升為5A景區(qū)〈點(diǎn)〉再資助1000萬(wàn)元）。

　　（四）獲得國(guó)家旅游局“百?gòu)?qiáng)旅行社”稱(chēng)號(hào)，資助100萬(wàn)元。

　?。ㄎ澹┌凑諊?guó)家旅游局發(fā)布的旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《綠色旅游飯店》（LB/T007-2006）評(píng)定的“綠色飯店”，資助50萬(wàn)元。

　?。┇@得深圳市旅游局“綠色景區(qū)”稱(chēng)號(hào)，資助50萬(wàn)元。

　　第五章　申請(qǐng)和受理

　　第九條區(qū)旅游主管部門(mén)是區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金（旅游業(yè)類(lèi)）申請(qǐng)的受理部門(mén)，其工作職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┰谏暾?qǐng)對(duì)象按要求提供相關(guān)資料后，受理扶持申請(qǐng)；

　?。ǘ└鶕?jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審；

　?。ㄈ┙M織專(zhuān)家組和有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，并對(duì)社會(huì)公示；

　　（四）提出資金安排的初步意見(jiàn)，報(bào)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)；

　　（五）負(fù)責(zé)建立和管理扶持企業(yè)與扶持項(xiàng)目的檔案；

　?。?huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)扶持項(xiàng)目（企業(yè)）實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)估。

　　第十條企業(yè)申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金扶持時(shí)，應(yīng)向區(qū)旅游主管部門(mén)提供以下材料：

　　（一）龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金申請(qǐng)表；

　?。ǘ┢髽I(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　?。ㄈ┢髽I(yè)納稅登記證復(fù)印件及上年度納稅證明；

　?。ㄋ模┢髽I(yè)簡(jiǎn)介；

　?。ㄎ澹╉?xiàng)目可行性研究報(bào)告；

　?。┥夏甓葧?huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告；

　?。ㄆ撸╉?xiàng)目有關(guān)資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件。

　　上述材料，凡要求提交復(fù)印件的，同時(shí)查驗(yàn)原件。

　　第十一條 區(qū)旅游主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料的完整性進(jìn)行形式審查。材料齊全的予以受理；不齊全的，通知企業(yè)補(bǔ)齊材料。

　　第六章　評(píng)審和公示

　　第十二條區(qū)旅游主管部門(mén)受理企業(yè)申請(qǐng)后的1個(gè)月內(nèi)，召開(kāi)局務(wù)會(huì)討論研究或組織專(zhuān)家評(píng)審小組評(píng)審；已通過(guò)國(guó)家、省、市旅游專(zhuān)門(mén)評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)定認(rèn)證的，不再評(píng)審。

　　第十三條區(qū)旅游主管部門(mén)局務(wù)會(huì)研究通過(guò)或?qū)＜以u(píng)審小組評(píng)審?fù)獾捻?xiàng)目，報(bào)區(qū)財(cái)政部門(mén)，由區(qū)財(cái)政部門(mén)提交區(qū)聯(lián)席會(huì)議審批。

　　第十四條通過(guò)區(qū)聯(lián)席會(huì)議審核的項(xiàng)目，由區(qū)旅游主管部門(mén)在政府網(wǎng)站、報(bào)紙等新聞媒體公示5個(gè)工作日。公示內(nèi)容包括：企業(yè)名稱(chēng)、項(xiàng)目名稱(chēng)、扶持方式和扶持額度等。

　　對(duì)公示期間有異議的項(xiàng)目，區(qū)旅游主管部門(mén)應(yīng)在公示期滿(mǎn)10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查，并出具書(shū)面調(diào)查報(bào)告。

　　第十五條 公示無(wú)異議或異議不成立的項(xiàng)目，區(qū)旅游主管部門(mén)將名單報(bào)送區(qū)財(cái)政部門(mén)。金融中介杠桿放貸的項(xiàng)目，由區(qū)財(cái)政部門(mén)提交合作銀行，合作銀行根據(jù)對(duì)企業(yè)的考察結(jié)果，給企業(yè)發(fā)放貸款；專(zhuān)項(xiàng)資助扶持的項(xiàng)目，由區(qū)財(cái)政部門(mén)按規(guī)定辦理資金撥付。

　　第七章　檢查和監(jiān)督

　　第十六條 區(qū)財(cái)政部門(mén)是區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金的監(jiān)管部門(mén)，負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查資金的管理和使用，并辦理資金撥付。

　　第十七條 區(qū)審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金的審核和撥付過(guò)程，確保區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金相關(guān)工作的公開(kāi)、公正、公平。

　　第十八條區(qū)旅游主管部門(mén)應(yīng)積極配合區(qū)財(cái)政部門(mén)，定期或不定期對(duì)扶持企業(yè)進(jìn)行抽查和評(píng)估，分析區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金在使用過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出相關(guān)意見(jiàn)和改進(jìn)措施，促進(jìn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　第十九條獲得區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金扶持的旅游企業(yè)，應(yīng)定期向區(qū)旅游主管部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目資金使用情況和項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告等相關(guān)資料，并接受檢查和監(jiān)督。

　　第二十條　獲得區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金扶持企業(yè)的項(xiàng)目開(kāi)展和完成情況，將作為下一年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金扶持的評(píng)審考慮因素之一。

　　第二十一條違反本實(shí)施細(xì)則的處罰措施：

　?。ㄒ唬?duì)提供虛假資料的企業(yè)，區(qū)政府5年內(nèi)不再受理該企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金扶持申請(qǐng)；

　?。ǘ?duì)騙取政府專(zhuān)項(xiàng)扶持資金的企業(yè)，區(qū)旅游主管部門(mén)應(yīng)取消其扶持資格，并責(zé)令其退回扶持資金，情節(jié)嚴(yán)重的追究法律責(zé)任；

　?。ㄈ?duì)在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，區(qū)監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理；

　?。ㄋ模﹨⑴c評(píng)審的專(zhuān)家以權(quán)謀私、弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消評(píng)審專(zhuān)家資格;涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第八章　附則

　　第二十二條區(qū)旅游主管部門(mén)開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)估、公示和監(jiān)督等工作的有關(guān)開(kāi)支按規(guī)定列入部門(mén)預(yù)算。

　　第二十三條大、中、小型企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)參照《統(tǒng)計(jì)上大中小型企業(yè)劃分辦法（暫行）》（國(guó)統(tǒng)字〔2003〕17號(hào)）。

　　第二十四條本實(shí)施細(xì)則由區(qū)政府授權(quán)區(qū)財(cái)政局、旅游局解釋。

　　第二十五條本實(shí)施細(xì)則自2009年1月日起施行，原深龍府辦〔2007〕68號(hào)中的《龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金（旅游業(yè)類(lèi)）管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。

　　龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金（循環(huán)經(jīng)濟(jì)類(lèi)）管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則

　　第一章　總則

　　第一條為貫徹落實(shí)《中共深圳市龍崗區(qū)委深圳市龍崗區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》（深龍委〔2006〕25號(hào)），加大政府對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金扶持力度，有效發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用和助推作用，建立規(guī)范的項(xiàng)目決策和實(shí)施程序，提高資金使用效率，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金管理暫行辦法〉的通知》（深龍府〔2006〕95號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條本辦法所稱(chēng)龍崗區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金，是指區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金中用于支持本區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性專(zhuān)項(xiàng)資金。

　　第三條循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持的單位為注冊(cè)、納稅均在龍崗區(qū)的企業(yè)和區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位，申報(bào)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目須在龍崗轄區(qū)內(nèi)實(shí)施。

　　第四條循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、環(huán)保、資源回收與綜合利用、垃圾分類(lèi)回收與處理等類(lèi)型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。對(duì)從事循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并做出貢獻(xiàn)的企事業(yè)、行政單位也可給予扶持。

　　第五條循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用與管理必須堅(jiān)持以下原則：

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持客觀性和科學(xué)性原則。建立科學(xué)、客觀的決策制度，以客觀標(biāo)準(zhǔn)與專(zhuān)家評(píng)審相結(jié)合的方式審核扶持申請(qǐng)，確定扶持對(duì)象；

　?。ǘ﹫?jiān)持突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面的原則。資金向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，積極培育在本行業(yè)具有代表性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)（或項(xiàng)目），形成示范效應(yīng)，逐步在同行業(yè)或其他領(lǐng)域中推廣，帶動(dòng)一批項(xiàng)目；

　?。ㄈ﹫?jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先，兼顧經(jīng)濟(jì)效益的原則。將社會(huì)效益放在首位，致力于改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源集約利用，努力做到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)政府專(zhuān)項(xiàng)資金扶持綜合效益最大化；

　?。ㄋ模﹫?jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則。引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擇優(yōu)選取扶持對(duì)象，在扶持對(duì)象的選取、專(zhuān)家評(píng)審、扶持金額的確定、社會(huì)公示等各個(gè)環(huán)節(jié)中全程接受媒體等各項(xiàng)監(jiān)督。

　　第六條申請(qǐng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金的企業(yè)、單位應(yīng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┥陥?bào)項(xiàng)目符合深圳市、龍崗區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，屬于產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄鼓勵(lì)范圍，對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有較大推動(dòng)作用；

　?。ǘ┢髽I(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)管理制度和機(jī)構(gòu)比較規(guī)范，內(nèi)部管理規(guī)章健全，技術(shù)和管理水平先進(jìn)；

　?。ㄈ┰诎l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面已有一定基礎(chǔ)和條件，項(xiàng)目的技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益明顯，在本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有一定的典型性和代表性，具有推廣應(yīng)用的示范作用；

　　（四）近3年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生違法行為，沒(méi)有受到環(huán)保、工商、稅務(wù)、勞動(dòng)、計(jì)生、安監(jiān)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、城管、公安、規(guī)劃、國(guó)土等有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)的書(shū)面處罰。

　　第二章　扶持方式、范圍和標(biāo)準(zhǔn)

　　第七條循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持方式包括補(bǔ)助（事后補(bǔ)助、按進(jìn)度補(bǔ)助、一次性補(bǔ)助）、獎(jiǎng)勵(lì)、金融中介杠桿貸款等。

　　第八條專(zhuān)項(xiàng)資金扶持方式、對(duì)象范圍和標(biāo)準(zhǔn)：

　?。ㄒ唬┭a(bǔ)助類(lèi)項(xiàng)目

　　1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)項(xiàng)目

　　節(jié)能減排、節(jié)水、節(jié)材、清潔生產(chǎn)、環(huán)保、資源綜合利用以及新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用等方面的生產(chǎn)性項(xiàng)目，項(xiàng)目投資金額經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等第三方核定后，按照項(xiàng)目實(shí)際投資總額給予10%的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

　　2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目

　?。?）企業(yè)進(jìn)行自主研發(fā)，經(jīng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，屬核心技術(shù)或?qū)＠夹g(shù)，且研發(fā)技術(shù)具有推廣價(jià)值和示范效應(yīng)，符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求，獲得專(zhuān)利證書(shū)或認(rèn)定報(bào)告后，視專(zhuān)利的創(chuàng)新性和實(shí)用性給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元的補(bǔ)助。

　?。?）科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、行政單位和其他組織進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策研究或重大循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的可行性研究,并產(chǎn)生良好經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益的項(xiàng)目，給予最高不超過(guò)30萬(wàn)元的補(bǔ)助。

　?。?）企事業(yè)單位等社會(huì)力量投資建設(shè)的有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信息系統(tǒng)，以及技術(shù)檢測(cè)中心、研發(fā)中心、設(shè)計(jì)服務(wù)中心等公共技術(shù)平臺(tái)，經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)考察認(rèn)定、專(zhuān)家評(píng)審后，最高給予不超過(guò)100萬(wàn)元的配套投入，用以鼓勵(lì)社會(huì)力量將技術(shù)研發(fā)推向社會(huì)，向社會(huì)提供技術(shù)服務(wù)。

　　3、循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程

　　使用節(jié)能減排、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、環(huán)保科技，以及采用其他符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的技術(shù)、工藝進(jìn)行改造和建設(shè)，效益顯著的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程，工程投資概算經(jīng)評(píng)審后，按直接與循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)相關(guān)部分投入的10%進(jìn)行補(bǔ)助，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

　　（二）金融中介杠桿放貸類(lèi)項(xiàng)目

　　金融中介杠桿放貸重點(diǎn)扶持列入市、區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目，在全區(qū)有較大影響，建成后能夠產(chǎn)生顯著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益，具有良好發(fā)展前景的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目實(shí)際投資情況,經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審確認(rèn)后,單個(gè)項(xiàng)目或企業(yè)扶持的金融杠桿貸款額度最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。采取金融中介杠桿放貸扶持方式的項(xiàng)目經(jīng)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)聯(lián)席會(huì)議）審定批準(zhǔn)后，再推薦至金融中介機(jī)構(gòu)，由金融中介機(jī)構(gòu)按照與政府簽訂的合作協(xié)議進(jìn)行扶持，具體操作按區(qū)財(cái)政局有關(guān)規(guī)定辦理。

　?。ㄈ┆?jiǎng)勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目

　　轄區(qū)內(nèi)實(shí)施的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目被選定為國(guó)家、省、市示范項(xiàng)目，并得到國(guó)家、省、市資金補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金可在此基礎(chǔ)上追加獎(jiǎng)勵(lì)，分別按50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第九條對(duì)轄區(qū)特別重大的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目或企業(yè)，確需突破第八條所規(guī)定的比例和補(bǔ)助限額的，必須提交專(zhuān)門(mén)的情況說(shuō)明，按程序逐級(jí)審批，并經(jīng)區(qū)聯(lián)席會(huì)議研究審定后，方可給予高于第八條所規(guī)定的比例和限額補(bǔ)助。

　　第十條同時(shí)符合第八條所列2種以上扶持規(guī)定的項(xiàng)目，遵循“就高不就低”的原則，按照扶持比例或金額較高的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條對(duì)年度內(nèi)已經(jīng)獲得區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金中的工業(yè)、商業(yè)、物流業(yè)類(lèi)、旅游業(yè)類(lèi)、中小企業(yè)上市培育類(lèi)、質(zhì)量振興類(lèi)等其他專(zhuān)項(xiàng)資金扶持，或者獲得區(qū)科技發(fā)展資金扶持的企業(yè)（或項(xiàng)目），本年度循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金不再安排扶持資金。

　　第三章　申請(qǐng)和審批程序

　　第十二條循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持申請(qǐng)。由項(xiàng)目實(shí)施單位向區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)循環(huán)辦)申報(bào)。

　　第十三條申請(qǐng)信息和資料。申請(qǐng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持的單位可登陸龍崗政府在線、龍崗新聞網(wǎng)等查詢(xún)有關(guān)通知和規(guī)定，下載《深圳市龍崗區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》，并提供以下資料（一式3份）：

　?。ㄒ唬┥钲谑旋垗弲^(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)書(shū)；

　?。ǘ┥暾?qǐng)單位相關(guān)證照（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代碼證、稅務(wù)登記證等），企業(yè)上一年度納稅證明，法人代表身份證復(fù)印件。有排污的企業(yè)還需提交排污許可證；

　?。ㄈ┨峁┑诎藯l相關(guān)扶持申請(qǐng)所需的有關(guān)證明材料，包括可行性研究報(bào)告、投資概（預(yù)）算書(shū)、會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)報(bào)告、項(xiàng)目財(cái)務(wù)支出憑證、項(xiàng)目產(chǎn)品（技術(shù)）鑒定書(shū)以及中介機(jī)構(gòu)證明材料等；

　?。ㄋ模┯嘘P(guān)節(jié)能減排、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益支持性技術(shù)文件；

　　（五） 近3年獲得市、區(qū)政府各種財(cái)政資金扶持的情況說(shuō)明；

　?。﹨^(qū)循環(huán)辦需要項(xiàng)目單位提交的其他資料。

　　第十四條循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金安排審批程序。

　　（一）區(qū)循環(huán)辦對(duì)企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目按年度扶持項(xiàng)目范圍進(jìn)行初審，提出初審意見(jiàn)，并征求區(qū)有關(guān)部門(mén)和所在街道的意見(jiàn)，報(bào)區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組審核；

　　（二）區(qū)循環(huán)辦根據(jù)區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組審批意見(jiàn)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，選擇3名以上（含3名）專(zhuān)家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)提出資金初步安排，報(bào)區(qū)聯(lián)席會(huì)議審批；

　?。ㄈ╉?xiàng)目最終扶持意見(jiàn)及資金規(guī)模由區(qū)聯(lián)席會(huì)議討論確定。

　　第十五條 社會(huì)公示。根據(jù)區(qū)聯(lián)席會(huì)議確定的扶持意見(jiàn)，擬扶持企業(yè)（或項(xiàng)目）在政府網(wǎng)站、報(bào)紙等新聞媒體公示5個(gè)工作日。公示內(nèi)容包括：企業(yè)名稱(chēng)、項(xiàng)目名稱(chēng)、扶持方式等。

　　第十六條 循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付。循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付由區(qū)循環(huán)辦會(huì)同區(qū)財(cái)政局根據(jù)區(qū)聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要撥付。具體按下列程序辦理。

　?。ㄒ唬┵Y金補(bǔ)助類(lèi)。由區(qū)循環(huán)辦下達(dá)扶持計(jì)劃通知，企業(yè)和項(xiàng)目單位根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展填寫(xiě)《龍崗區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)表》。項(xiàng)目補(bǔ)助資金按建設(shè)進(jìn)度分3次撥付，即項(xiàng)目前期階段撥付總額的30%，項(xiàng)目中期階段撥付總額的40%，項(xiàng)目完工并通過(guò)檢測(cè)評(píng)估后撥付剩余的30%。

　　（二）金融中介杠桿放貸資助類(lèi)。由金融中介機(jī)構(gòu)出具有關(guān)企業(yè)貸款憑證，財(cái)政部門(mén)審核并報(bào)區(qū)政府主管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按授信金額的約定比例撥款至金融中介的保證金賬戶(hù)。按時(shí)還本付息的企業(yè)可申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四章　資金使用和管理

　　第十七條循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，不得用于與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的各種支出。符合政府采購(gòu)條例規(guī)定的項(xiàng)目，應(yīng)按規(guī)定辦理支付采購(gòu)。

　　第十八條資金和項(xiàng)目確定后，項(xiàng)目單位要落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施條件，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，定期向區(qū)循環(huán)辦、區(qū)財(cái)政部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目資金實(shí)施情況、項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告、項(xiàng)目完成報(bào)告等相關(guān)資料。

　　第十九條區(qū)財(cái)政局是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管檢查部門(mén)，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查資金管理和使用情況，及時(shí)辦理資金撥付。

　　區(qū)循環(huán)辦對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用進(jìn)行日常跟蹤管理，會(huì)同區(qū)財(cái)政局定期或不定期對(duì)扶持企業(yè)（或項(xiàng)目）進(jìn)行抽查和評(píng)估，分析扶持資金在使用過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出相關(guān)意見(jiàn)和改進(jìn)措施，使扶持資金發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　區(qū)審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)按部門(mén)職能對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督檢查。

　　第二十條項(xiàng)目單位違反本規(guī)定，虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專(zhuān)項(xiàng)資金，未按規(guī)定專(zhuān)款專(zhuān)用，經(jīng)區(qū)循環(huán)辦會(huì)同相關(guān)部門(mén)查實(shí)后，根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)的相關(guān)承諾，區(qū)循環(huán)辦享有追回的權(quán)力，項(xiàng)目單位有責(zé)任返還全部資金。

　　第二十一條受委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的評(píng)審、評(píng)估和審計(jì)過(guò)程中，存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相、與資助資金申請(qǐng)單位串通作弊等行為并出具相關(guān)報(bào)告的，區(qū)循環(huán)辦取消項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的評(píng)審、評(píng)估和審計(jì)資格，同時(shí)依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的法律責(zé)任。

　　第二十二條循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作人員違反本辦法，不認(rèn)真履行職責(zé)，與項(xiàng)目單位人員串通、弄虛作假或利用職務(wù)之便收受他人利益的，區(qū)監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十三條資助項(xiàng)目因故取消、因不可抗力原因無(wú)法繼續(xù)實(shí)施或繼續(xù)實(shí)施已無(wú)必要時(shí)，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)向區(qū)循環(huán)辦申報(bào)項(xiàng)目終止。經(jīng)區(qū)循環(huán)辦組織審核后，剩余專(zhuān)項(xiàng)資金由區(qū)財(cái)政局收回。

　　第五章　附則

　　第二十四條本實(shí)施細(xì)則未盡事宜，由區(qū)政府研究另行確定。

　　第二十五條本實(shí)施細(xì)則由區(qū)政府授權(quán)區(qū)循環(huán)辦、財(cái)政局解釋。

　　第二十六條本實(shí)施細(xì)則自2009年1月日起施行，原深龍府辦〔2007〕68號(hào)中的《龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金（循環(huán)經(jīng)濟(jì)類(lèi)）管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。