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深龍府〔2009〕27號關(guān)于印發(fā)《龍崗區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》的通知

各街道辦,區(qū)府屬各單位、企業(yè),駐龍崗處以上有關(guān)單位:

  《龍崗區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

  二〇〇九年二月二十六日

  龍崗區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法

  第一章總則

  第一條為了加強(qiáng)我區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理,提高國有資產(chǎn)的使用效益,確保國有資產(chǎn)的安全與完整,根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)、《深圳市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置辦法》(深財行〔2008〕17號)、《深圳市行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》(深財行字〔1993〕11號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況,制定本辦法。

  第二條本辦法適用于全區(qū)各級各類行政事業(yè)單位,以及上述各單位的下屬機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國有資產(chǎn)管理活動。

  全區(qū)黨的機(jī)關(guān)、人大常委會機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)及社會團(tuán)體等,主要經(jīng)費(fèi)來源為財政撥款,其所擁有的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)的,資產(chǎn)管理也適用于本辦法。

  第三條 本辦法所稱區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn),是指由全區(qū)各級行政事業(yè)單位占有、使用的,依法確認(rèn)為國家所有,能以貨幣計量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱,即行政事業(yè)單位的國有(公共)財產(chǎn)。

  行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)包括行政事業(yè)單位用國家財政性資金形成的資產(chǎn)、國家調(diào)撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)、行政事業(yè)單位按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn),其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。

  第四條 符合下列標(biāo)準(zhǔn)的列為固定資產(chǎn):

 ?。ㄒ唬┦褂媚晗拊?年以上,通用設(shè)備單位價值在500元以上、專用設(shè)備單位價值在800元以上,并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn);

  (二)單位價值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時間在1年以上的大批同類物資。

  第五條行政單位和非經(jīng)營性事業(yè)單位國有資產(chǎn)的計價一般采用實(shí)際成本法(具體參照附件2),不實(shí)行折舊,按原值入賬。

  經(jīng)營性事業(yè)單位的國有資產(chǎn)按國家有關(guān)規(guī)定處理。

  第六條已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)除發(fā)生下列情況外,不得任意變動固定資產(chǎn)賬面價值:

 ?。ㄒ唬└鶕?jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)進(jìn)行重新估價的;

 ?。ǘ┰黾友a(bǔ)充設(shè)備或改良裝置的;

 ?。ㄈ⒐潭ㄙY產(chǎn)具有相對獨(dú)立功能并單獨(dú)計價的部分拆除的;

 ?。ㄋ模└鶕?jù)實(shí)際價值調(diào)整原來暫估價值的;

  (五)發(fā)現(xiàn)原來登記入賬的固定資產(chǎn)價值有錯誤的。

  第七條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:

  (一)建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度;

 ?。ǘ┩苿訃匈Y產(chǎn)的合理配置和有效使用;

 ?。ㄈ┍U蠂匈Y產(chǎn)的安全和完整。

  第八條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括:資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)統(tǒng)計報告和監(jiān)督檢查等。

  第九條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

 ?。ㄒ唬┵Y產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合;

 ?。ǘ┵Y產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合;

 ?。ㄈ?shí)物管理與價值管理相結(jié)合。

  第十條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,實(shí)行國家統(tǒng)一所有,政府分級監(jiān)管,單位占有、使用的管理體制。

  第二章國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  第十一條區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室(以下簡稱區(qū)國資部門)是負(fù)責(zé)全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門,對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理。其主要職責(zé)是:

 ?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策;

 ?。ǘ└鶕?jù)國家關(guān)于國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度,并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

 ?。ㄈ┴?fù)責(zé)會同有關(guān)部門研究制定本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)資產(chǎn)配置事項(xiàng)的審批,按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)變動事項(xiàng)的審批,負(fù)責(zé)組織產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)統(tǒng)計報告、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查等工作;

 ?。ㄋ模┴?fù)責(zé)本級行政事業(yè)單位出租、出借固定資產(chǎn)的審批;

  (五)負(fù)責(zé)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益的監(jiān)督管理;

 ?。Ρ炯壭姓聵I(yè)單位和相關(guān)系統(tǒng)、各街道的國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查;

 ?。ㄆ撸┫騾^(qū)政府和上級財政部門報告有關(guān)我區(qū)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理工作。

  第十二條 行政事業(yè)單位的主管部門(以下簡稱主管部門)負(fù)責(zé)對本部門所屬行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是:

 ?。ㄒ唬└鶕?jù)國家關(guān)于國有資產(chǎn)管理的規(guī)定和市、區(qū)國資部門的要求,制定本部門、本系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理的實(shí)施辦法;

  (二)組織本部門、本系統(tǒng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計匯總及日常監(jiān)督檢查工作;

 ?。ㄈ徍吮静块T所屬行政事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng),按規(guī)定權(quán)限審核或者審批有關(guān)資產(chǎn)購置、處置事項(xiàng);

  (四)負(fù)責(zé)本部門、本系統(tǒng)所屬行政事業(yè)單位閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作,優(yōu)化事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置,推動行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)共享、共用;

  (五)督促本部門、本系統(tǒng)所屬行政事業(yè)單位按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益;

  (六)組織實(shí)施對本部門、本系統(tǒng)所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理和使用情況的評價考核;

 ?。ㄆ撸┙邮軈^(qū)國資部門的監(jiān)督、指導(dǎo)并向其報告有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。

  第十三條行政事業(yè)單位對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是:

 ?。ㄒ唬└鶕?jù)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)定,負(fù)責(zé)制定本單位國有資產(chǎn)管理具體辦法;

 ?。ǘ┴?fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查等工作;

 ?。ㄈ┴?fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的采購、驗(yàn)收、維修和保養(yǎng)等日常管理工作,保障國有資產(chǎn)的安全完整;

 ?。ㄋ模┴?fù)責(zé)辦理本單位國有資產(chǎn)的配置、處置、出租、出借等事項(xiàng)的報批手續(xù);

  (五)接受區(qū)國資部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,報告本單位國有資產(chǎn)管理情況。

  第十四條區(qū)國資部門根據(jù)工作需要,可以依法依規(guī)將部分國有資產(chǎn)管理工作委托有關(guān)單位。被委托單位應(yīng)當(dāng)完成所委托的國有資產(chǎn)管理工作,并對國資部門負(fù)責(zé),報告工作的管理情況。

  第十五條 區(qū)國資部門和行政單位應(yīng)當(dāng)明確國有資產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)和人員,加強(qiáng)行政單位國有資產(chǎn)管理工作。

  第十六條各街道辦事處在區(qū)國資部門的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本街道行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的日常管理工作。

  第三章國有資產(chǎn)的配置及使用管理

  第十七條區(qū)屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

 ?。ㄒ唬﹪?yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度;

 ?。ǘ┡c行政單位履行職能需要相適應(yīng);

 ?。ㄈ┛茖W(xué)合理,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu);

 ?。ㄋ模┣趦€節(jié)約,從嚴(yán)控制。

  第十八條對有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備;對沒有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā),從嚴(yán)控制,合理配備。

  區(qū)國資部門對要求配置的資產(chǎn),能通過調(diào)劑解決的,原則上不重新購置。

  第十九條購置有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),除國家另有規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)按下列程序報批:

 ?。ㄒ唬┬姓聵I(yè)單位的資產(chǎn)管理部門會同申請單位財務(wù)部門審核資產(chǎn)存量,提出擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量,測算經(jīng)費(fèi)額度,經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核同意后報區(qū)國資部門審批,并按照要求提交相關(guān)材料;

 ?。ǘ﹨^(qū)國資部門根據(jù)單位資產(chǎn)狀況對行政事業(yè)單位提出的資產(chǎn)購置項(xiàng)目進(jìn)行審批;

  (三)經(jīng)區(qū)國資部門審批同意,各單位可以將資產(chǎn)購置項(xiàng)目列入單位年度部門預(yù)算,并在編制年度部門預(yù)算時將批復(fù)文件和相關(guān)材料一并報區(qū)財政部門,作為審批部門預(yù)算的依據(jù)。未經(jīng)批準(zhǔn),不得列入部門預(yù)算,也不得列入單位經(jīng)費(fèi)支出。

  第二十條 購置的國有資產(chǎn),屬專項(xiàng)控制商品的,應(yīng)辦理專項(xiàng)控制商品審批手續(xù);凡屬政府集中采購的,應(yīng)由區(qū)政府采購中心統(tǒng)一采購。

  第二十一條各行政事業(yè)單位應(yīng)建立國有資產(chǎn)的日常管理制度和實(shí)物臺賬登記制度,明確專人負(fù)責(zé),嚴(yán)格國有資產(chǎn)預(yù)算、采購、驗(yàn)收、登記、領(lǐng)用、維修、保養(yǎng)、處置等環(huán)節(jié)的實(shí)物管理和財務(wù)核算。

  第二十二條國有資產(chǎn)的購建應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的計劃和預(yù)算辦理。購置大型貴重儀器設(shè)備和建設(shè)永久性設(shè)施,應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員論證,進(jìn)行可行性分析,實(shí)行科學(xué)決策。

  第二十三條購建的國有資產(chǎn)(含調(diào)入、受贈和盤盈),必須先由保管員在國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中錄入,再由報賬員將錄入單連同發(fā)票、調(diào)撥單等資料送財務(wù)中心報賬。

  第二十四條接受捐贈或盤盈的國有資產(chǎn),應(yīng)根據(jù)國有資產(chǎn)交接單、發(fā)票或國有資產(chǎn)盤盈報告單等憑證,按照市場價值或重置價值填制國有資產(chǎn)增加通知單,辦理入庫、財務(wù)報銷和領(lǐng)用手續(xù)。

  第二十五條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好國有資產(chǎn)的使用管理工作,做到物盡其用,充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益;保障國有資產(chǎn)的安全完整,防止國有資產(chǎn)使用中的不當(dāng)損失和浪費(fèi)。

  第二十六條行政事業(yè)單位對所占有、使用的國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期清查盤點(diǎn),做到家底清楚,賬、卡、實(shí)相符,防止國有資產(chǎn)流失。

  第二十七條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格國有資產(chǎn)管理責(zé)任制,將國有資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人。對購建的國有資產(chǎn)(含調(diào)入、受贈和盤盈),財產(chǎn)保管員驗(yàn)收時應(yīng)填制“錄入單”一式三份,財務(wù)機(jī)構(gòu)、使用部門、保管員各留一份。貴重設(shè)備應(yīng)于驗(yàn)收入賬后,制作“設(shè)備標(biāo)簽”粘貼于每件設(shè)備之上。

  第二十八條行政事業(yè)單位擬將占有、使用的國有資產(chǎn)對外出租的,必須事先按管理權(quán)限上報區(qū)國資部門及主管部門審批;未經(jīng)批準(zhǔn),不得對外出租。

  區(qū)國資部門及相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外出租事項(xiàng)嚴(yán)格控制,從嚴(yán)審批。

  第二十九條行政事業(yè)單位出租的國有資產(chǎn),其所有權(quán)性質(zhì)不變,仍歸國家所有;所形成的收入,按照政府非稅收入管理的規(guī)定,實(shí)行“收支兩條線”管理。

  第三十條對行政事業(yè)單位中超標(biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長期閑置的國有資產(chǎn),區(qū)國資部門有權(quán)調(diào)劑使用或者處置。

  第四章國有資產(chǎn)的處置及收益管理

  第三十一條各行政事業(yè)單位確有必要實(shí)施下列國有資產(chǎn)處置行為之一的,應(yīng)按審批權(quán)限報請區(qū)國資部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行:

 ?。ㄒ唬o償調(diào)撥:指以無償?shù)姆绞阶兏Y產(chǎn)占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置形式。

 ?。ǘ┏鍪郏褐敢杂袃?shù)姆绞阶兏Y產(chǎn)的所有權(quán)或占有、使用權(quán),并相應(yīng)取得處置收益的資產(chǎn)處置形式。

 ?。ㄈ﹫髲U:指由于國有資產(chǎn)已達(dá)到規(guī)定的使用年限且出現(xiàn)老化、損壞、市場型號淘汰等,按照規(guī)定,已不能或者不適合繼續(xù)使用,必須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)核銷的資產(chǎn)處置形式。

 ?。ㄋ模﹫髶p:指對已發(fā)生的資產(chǎn)盤虧、毀損、對外投資損失以及其他非正常損失等,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)核銷的資產(chǎn)處置形式。

 ?。ㄎ澹┲脫Q:指以非貨幣性交易的形式變更資產(chǎn)的所有權(quán)或占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置形式。

  第三十二條各行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限:

 ?。ㄒ唬﹨^(qū)屬單位處置單位價值原值在5000元以下的國有資產(chǎn),由各單位主管部門審批,報區(qū)國資部門備案;

 ?。ǘ﹨^(qū)屬單位處置單位價值原值在5000元以上的國有資產(chǎn),由各單位主管部門審核后,報區(qū)國資部門審批;

  (三)公安、教育、衛(wèi)生三大系統(tǒng)處置批量價值原值在10萬元以下的國有資產(chǎn),由主管部門審批,報區(qū)國資部門備案;處置批量價值原值在10萬元以上的國有資產(chǎn),由主管部門審核后,報區(qū)國資部門審批;

  (四)各街道辦事處處置批量價值原值10萬元以下的國有資產(chǎn),由街道辦事處審批;處置批量價值原值10萬元以上的國有資產(chǎn),經(jīng)街道辦事處審核后,報區(qū)國資部門審批;

  (五)特別重大的固定資產(chǎn)處置,由區(qū)國資部門審核后,報區(qū)政府審批。

  第三十三條各行政事業(yè)單位申請?zhí)幹脟匈Y產(chǎn),應(yīng)分別提交下列材料:

 ?。ㄒ唬o償調(diào)撥的申請資料:

  1、調(diào)出單位申請報告;

  2、調(diào)出單位填報的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)調(diào)撥單》(附件3)一式五份;

  3、能夠證明調(diào)撥資產(chǎn)價值的有效憑證(如購貨發(fā)票或其他合法憑證、工程決算副本、記賬憑證影印件、固定資產(chǎn)卡片等)及產(chǎn)權(quán)證明;

  4、因單位撤銷、合并、分立、改制、改變隸屬關(guān)系等原因發(fā)生調(diào)撥資產(chǎn)或經(jīng)國家、省、市政府批準(zhǔn)調(diào)撥資產(chǎn)的,須提供有關(guān)批準(zhǔn)文件;

  5、區(qū)國資部門或者主管部門認(rèn)為需要提交的其他材料。

 ?。ǘ┏鍪鄣纳暾堎Y料:

  1、出售單位的申請報告;

  2、申報單位填報的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報表》(附件4)一式三份;

  3、能夠證明轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)價值的有效憑證(如購貨發(fā)票或其他合法憑證、工程決算副本、記賬憑證影印件、固定資產(chǎn)卡片等)及產(chǎn)權(quán)證明;

  4、區(qū)國資部門或者主管部門認(rèn)為需要提交的其他材料。

  (三)報廢的申請資料:

  1、申報單位的申請報告;

  2、申報單位填報的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報表》一式三份;

  3、能夠證明報廢資產(chǎn)價值的有效憑證(如購貨發(fā)票或其他合法憑證、工程決算副本、記賬憑證影印件、固定資產(chǎn)卡片等)及產(chǎn)權(quán)證明;

  4、資產(chǎn)單位價值原值在50000元以上(含50000元)且未達(dá)到規(guī)定使用年限或沒有規(guī)定使用年限,需報廢的固定資產(chǎn),須提供委托技術(shù)鑒定的協(xié)議和技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定報告?,F(xiàn)有技術(shù)鑒定部門無法進(jìn)行鑒定的,應(yīng)提供資產(chǎn)近兩年的維修記錄和維修費(fèi)用憑單;

  5、區(qū)國資部門或者主管部門認(rèn)為需要提交的其他材料。

 ?。ㄋ模﹫髶p的申請資料:

  1、申報單位的申請報告;

  2、申報單位填報的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報表》一式四份;

  3、能夠證明盤虧、毀損以及非正常損失資產(chǎn)價值的有效憑證(如購貨發(fā)票或其他合法憑證、工程決算副本、記賬憑證影印件、固定資產(chǎn)卡片、盤點(diǎn)表、資產(chǎn)保管人員說明、資產(chǎn)管理部門或財務(wù)、技術(shù)部門的處理意見等材料)及產(chǎn)權(quán)證明;

  4、屬于資產(chǎn)非正常損失的,還需提供公安部門、保險公司等出具的證明、單位集體審核的處理意見、主管部門的審核意見以及單位追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任的文件。

 ?。ㄎ澹┲脫Q的申請資料:

  1、置換單位的申請報告;

  2、置換單位填報的《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報表》一式四份;

  3、置換雙方簽訂的資產(chǎn)置換意向書;

  4、能夠證明置換資產(chǎn)價值的有效憑證(如購貨發(fā)票或其他合法憑證、工程決算副本、記賬憑證影印件、固定資產(chǎn)卡片等)及產(chǎn)權(quán)證明;

  5、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具的,經(jīng)主管部門備案或財政部門備案或核準(zhǔn)的評估報告;

  6、區(qū)國資部門或者主管部門認(rèn)為需要提交的其他材料。

  第三十四條國有資產(chǎn)出售經(jīng)批準(zhǔn)后,按國有資產(chǎn)管理程序由區(qū)國資部門委托評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估,并按規(guī)定進(jìn)行掛牌交易轉(zhuǎn)讓。

  第三十五條國有資產(chǎn)應(yīng)達(dá)到規(guī)定的使用年限方可申請報廢,具體標(biāo)準(zhǔn)如下(詳見附件5):

  (一)交通工具:車輛購置超過10年,行駛里程超過30萬公里以上,并經(jīng)有關(guān)部門檢驗(yàn)符合更新、報廢條件;

 ?。ǘ┺k公自動化設(shè)備類:5~10年;

  (三)辦公家具:10~15年;

 ?。ㄋ模S迷O(shè)備:根據(jù)專門性能和專業(yè)用途,以相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)部門鑒定為準(zhǔn)。無具體行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)鑒定的,按照不低于5~10年的標(biāo)準(zhǔn)確定。

  大型設(shè)備確因型號淘汰、無配件來源、資產(chǎn)技術(shù)狀態(tài)低劣、損壞嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)或修復(fù)費(fèi)用超過重置費(fèi)用50%以上等原因需要提前報廢的,必須有相關(guān)技術(shù)部門鑒定;

 ?。ㄎ澹┓课萁ㄖ锛捌渌潭ㄙY產(chǎn),按國家有關(guān)規(guī)定年限確定。

  第三十六條 公務(wù)車輛的處置,須先由區(qū)車輛管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批,再辦理處置手續(xù)。

  第三十七條單位申報處置的資產(chǎn)明細(xì)應(yīng)與國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫相一致。

  第三十八條處置資產(chǎn)中涉及涉密信息存儲載體如計算機(jī)硬盤、復(fù)印機(jī)信息儲存部件等設(shè)備的,單位資產(chǎn)管理部門和技術(shù)部門須先按有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行處理,并提交已對涉密信息進(jìn)行處理的證明。

  第三十九條行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)合并、撤銷、分立、轉(zhuǎn)制時,要對其占有的資產(chǎn)進(jìn)行全面清查、登記造冊,重大項(xiàng)目可委托中介機(jī)構(gòu)評估,經(jīng)區(qū)國資部門審核后,方可辦理資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

  第四十條單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間或非獨(dú)立會計核算下屬單位之間調(diào)撥資產(chǎn),不涉及賬務(wù)調(diào)整的,可不辦理申報手續(xù),但要做好資產(chǎn)調(diào)撥的交接、登記工作,明確資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)后的管理責(zé)任。

  臨時機(jī)構(gòu)撤銷或工作任務(wù)完成后的閑置固定資產(chǎn),應(yīng)及時進(jìn)行清理、登記,報區(qū)國資部門備案后,交區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局統(tǒng)一調(diào)劑使用,未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行調(diào)劑。

  第四十一條各行政事業(yè)單位經(jīng)審批予以報廢的固定資產(chǎn)由區(qū)國資部門統(tǒng)一處置。

  對外捐贈的資產(chǎn),須憑區(qū)國資部門的批準(zhǔn)文件及接受單位的接收證明進(jìn)行賬務(wù)處理。

  第四十二條各行政事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)出售、報廢、調(diào)撥等資產(chǎn)處置的變價收入屬政府非稅收入,必須按規(guī)定上繳區(qū)行政事業(yè)性固定資產(chǎn)處置專戶進(jìn)行統(tǒng)一管理。

  對納入集中管理的機(jī)關(guān)物業(yè)資產(chǎn),由區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局統(tǒng)一管理,并接受區(qū)國資部門的監(jiān)督檢查。

  各行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)處置收益的具體用途及使用辦法由區(qū)政府審定。

  第四十三條單位主管部門或國資部門出具的資產(chǎn)處置批復(fù)文件作為行政事業(yè)單位制定資產(chǎn)購置計劃、財政部門安排預(yù)算資金以及辦理政府采購的參考依據(jù)。

  第五章監(jiān)督檢查

  第四十四條單位及主管部門應(yīng)加強(qiáng)區(qū)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,制止資產(chǎn)處置中的各種違法、違紀(jì)行為,防止國有資產(chǎn)流失,維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整。

  第四十五條 各主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法,結(jié)合本部門實(shí)際情況,制定具體實(shí)施細(xì)則,并報國資部門備案。

  第四十六條對違反本辦法,擅自處置國有資產(chǎn)的單位及其工作人員,依照《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《財政違法行為處罰處分條例》和《深圳市人民政府部門行政首長財經(jīng)責(zé)任問責(zé)暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定作出處理。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第六章附則

  第四十七條不符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種辦公用品、用具、生活用品、器具、材料等資產(chǎn),參照本辦法管理。

  第四十八條各街道企業(yè)改制中剝離歸政府所有的土地房地產(chǎn)物業(yè)與企業(yè)資產(chǎn)參照此辦法執(zhí)行,即由各街道集中管理,收入上繳財政專戶,納入?yún)^(qū)國資部門監(jiān)督管理。

  第四十九條各單位應(yīng)結(jié)合本部門的實(shí)際情況,制定固定資產(chǎn)日常管理辦法,并報區(qū)國資部門備案。

  第五十條本辦法由區(qū)政府授權(quán)區(qū)國資部門解釋。

  第五十一條本辦法自2009年2月26日起實(shí)施,《龍崗區(qū)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》(深龍府辦〔2005〕41號)同時廢止。

  附件:1.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)

  2.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)計價方法

  3.深圳市龍崗區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)調(diào)撥單

  4.深圳市龍崗區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報表

  5.行政事業(yè)單位常用國有資產(chǎn)使用年限表

 

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