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各街道辦，區(qū)府屬各單位、企業(yè)，駐龍崗處以上有關(guān)單位：

　　《龍崗區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二〇〇九年二月二十六日

　　龍崗區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)我區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理，提高國(guó)有資產(chǎn)的使用效益，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全與完整，根據(jù)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號(hào)）、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）、《深圳市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置辦法》（深財(cái)行〔2008〕17號(hào)）、《深圳市行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》（深財(cái)行字〔1993〕11號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于全區(qū)各級(jí)各類行政事業(yè)單位，以及上述各單位的下屬機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)。

　　全區(qū)黨的機(jī)關(guān)、人大常委會(huì)機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)及社會(huì)團(tuán)體等，主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源為財(cái)政撥款，其所擁有的資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)的，資產(chǎn)管理也適用于本辦法。

　　第三條 本辦法所稱區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，是指由全區(qū)各級(jí)行政事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，即行政事業(yè)單位的國(guó)有（公共）財(cái)產(chǎn)。

　　行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)包括行政事業(yè)單位用國(guó)家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、國(guó)家調(diào)撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)、行政事業(yè)單位按照國(guó)家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。

　　第四條 符合下列標(biāo)準(zhǔn)的列為固定資產(chǎn)：

　?。ㄒ唬┦褂媚晗拊?年以上，通用設(shè)備單位價(jià)值在500元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，并在使用過(guò)程中基本保持原來(lái)物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)；

　?。ǘ﹩挝粌r(jià)值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在1年以上的大批同類物資。

　　第五條行政單位和非經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的計(jì)價(jià)一般采用實(shí)際成本法（具體參照附件2），不實(shí)行折舊，按原值入賬。

　　經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

　　第六條已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)除發(fā)生下列情況外，不得任意變動(dòng)固定資產(chǎn)賬面價(jià)值：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)國(guó)家規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行重新估價(jià)的；

　?。ǘ┰黾友a(bǔ)充設(shè)備或改良裝置的；

　?。ㄈ⒐潭ㄙY產(chǎn)具有相對(duì)獨(dú)立功能并單獨(dú)計(jì)價(jià)的部分拆除的；

　?。ㄋ模└鶕?jù)實(shí)際價(jià)值調(diào)整原來(lái)暫估價(jià)值的；

　?。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)原來(lái)登記入賬的固定資產(chǎn)價(jià)值有錯(cuò)誤的。

　　第七條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：

　　（一）建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度；

　　（二）推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)的合理配置和有效使用；

　?。ㄈ┍Ｕ蠂?guó)有資產(chǎn)的安全和完整。

　　第八條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和監(jiān)督檢查等。

　　第九條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

　　（一）資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合；

　　（二）資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合；

　?。ㄈ?shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合。

　　第十條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。

　　第二章國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　第十一條區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)國(guó)資部門(mén)）是負(fù)責(zé)全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門(mén)，對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理。其主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策；

　?。ǘ└鶕?jù)國(guó)家關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)資產(chǎn)配置事項(xiàng)的審批，按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)事項(xiàng)的審批，負(fù)責(zé)組織產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)清查等工作；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)本級(jí)行政事業(yè)單位出租、出借固定資產(chǎn)的審批；

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益的監(jiān)督管理；

　?。?duì)本級(jí)行政事業(yè)單位和相關(guān)系統(tǒng)、各街道的國(guó)有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查；

　?。ㄆ撸┫騾^(qū)政府和上級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告有關(guān)我區(qū)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

　　第十二條 行政事業(yè)單位的主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱主管部門(mén)）負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)國(guó)家關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定和市、區(qū)國(guó)資部門(mén)的要求，制定本部門(mén)、本系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理的實(shí)施辦法；

　?。ǘ┙M織本部門(mén)、本系統(tǒng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查工作；

　?。ㄈ徍吮静块T(mén)所屬行政事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)，按規(guī)定權(quán)限審核或者審批有關(guān)資產(chǎn)購(gòu)置、處置事項(xiàng)；

　　（四）負(fù)責(zé)本部門(mén)、本系統(tǒng)所屬行政事業(yè)單位閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，優(yōu)化事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置，推動(dòng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)共享、共用；

　?。ㄎ澹┒酱俦静块T(mén)、本系統(tǒng)所屬行政事業(yè)單位按規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收益；

　　（六）組織實(shí)施對(duì)本部門(mén)、本系統(tǒng)所屬行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理和使用情況的評(píng)價(jià)考核；

　?。ㄆ撸┙邮軈^(qū)國(guó)資部門(mén)的監(jiān)督、指導(dǎo)并向其報(bào)告有關(guān)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

　　第十三條行政事業(yè)單位對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，負(fù)責(zé)制定本單位國(guó)有資產(chǎn)管理具體辦法；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查等工作；

　　（三）負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收、維修和保養(yǎng)等日常管理工作，保障國(guó)有資產(chǎn)的安全完整；

　　（四）負(fù)責(zé)辦理本單位國(guó)有資產(chǎn)的配置、處置、出租、出借等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)；

　?。ㄎ澹┙邮軈^(qū)國(guó)資部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督，報(bào)告本單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況。

　　第十四條區(qū)國(guó)資部門(mén)根據(jù)工作需要，可以依法依規(guī)將部分國(guó)有資產(chǎn)管理工作委托有關(guān)單位。被委托單位應(yīng)當(dāng)完成所委托的國(guó)有資產(chǎn)管理工作，并對(duì)國(guó)資部門(mén)負(fù)責(zé)，報(bào)告工作的管理情況。

　　第十五條 區(qū)國(guó)資部門(mén)和行政單位應(yīng)當(dāng)明確國(guó)有資產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)和人員，加強(qiáng)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

　　第十六條各街道辦事處在區(qū)國(guó)資部門(mén)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本街道行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的日常管理工作。

　　第三章國(guó)有資產(chǎn)的配置及使用管理

　　第十七條區(qū)屬行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

　　（一）嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度；

　　（二）與行政單位履行職能需要相適應(yīng)；

　?。ㄈ┛茖W(xué)合理，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；

　?。ㄋ模┣趦€節(jié)約，從嚴(yán)控制。

　　第十八條對(duì)有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備；對(duì)沒(méi)有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配備。

　　區(qū)國(guó)資部門(mén)對(duì)要求配置的資產(chǎn)，能通過(guò)調(diào)劑解決的，原則上不重新購(gòu)置。

　　第十九條購(gòu)置有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，除國(guó)家另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)按下列程序報(bào)批：

　　（一）行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同申請(qǐng)單位財(cái)務(wù)部門(mén)審核資產(chǎn)存量，提出擬購(gòu)置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測(cè)算經(jīng)費(fèi)額度，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核同意后報(bào)區(qū)國(guó)資部門(mén)審批，并按照要求提交相關(guān)材料；

　?。ǘ﹨^(qū)國(guó)資部門(mén)根據(jù)單位資產(chǎn)狀況對(duì)行政事業(yè)單位提出的資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目進(jìn)行審批；

　?。ㄈ┙?jīng)區(qū)國(guó)資部門(mén)審批同意，各單位可以將資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目列入單位年度部門(mén)預(yù)算，并在編制年度部門(mén)預(yù)算時(shí)將批復(fù)文件和相關(guān)材料一并報(bào)區(qū)財(cái)政部門(mén)，作為審批部門(mén)預(yù)算的依據(jù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得列入部門(mén)預(yù)算，也不得列入單位經(jīng)費(fèi)支出。

　　第二十條 購(gòu)置的國(guó)有資產(chǎn)，屬專項(xiàng)控制商品的，應(yīng)辦理專項(xiàng)控制商品審批手續(xù)；凡屬政府集中采購(gòu)的，應(yīng)由區(qū)政府采購(gòu)中心統(tǒng)一采購(gòu)。

　　第二十一條各行政事業(yè)單位應(yīng)建立國(guó)有資產(chǎn)的日常管理制度和實(shí)物臺(tái)賬登記制度，明確專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格國(guó)有資產(chǎn)預(yù)算、采購(gòu)、驗(yàn)收、登記、領(lǐng)用、維修、保養(yǎng)、處置等環(huán)節(jié)的實(shí)物管理和財(cái)務(wù)核算。

　　第二十二條國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)建應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)的計(jì)劃和預(yù)算辦理。購(gòu)置大型貴重儀器設(shè)備和建設(shè)永久性設(shè)施，應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員論證，進(jìn)行可行性分析，實(shí)行科學(xué)決策。

　　第二十三條購(gòu)建的國(guó)有資產(chǎn)（含調(diào)入、受贈(zèng)和盤(pán)盈），必須先由保管員在國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中錄入，再由報(bào)賬員將錄入單連同發(fā)票、調(diào)撥單等資料送財(cái)務(wù)中心報(bào)賬。

　　第二十四條接受捐贈(zèng)或盤(pán)盈的國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)交接單、發(fā)票或國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)盈報(bào)告單等憑證，按照市場(chǎng)價(jià)值或重置價(jià)值填制國(guó)有資產(chǎn)增加通知單，辦理入庫(kù)、財(cái)務(wù)報(bào)銷和領(lǐng)用手續(xù)。

　　第二十五條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好國(guó)有資產(chǎn)的使用管理工作，做到物盡其用，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的使用效益；保障國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，防止國(guó)有資產(chǎn)使用中的不當(dāng)損失和浪費(fèi)。

　　第二十六條行政事業(yè)單位對(duì)所占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期清查盤(pán)點(diǎn)，做到家底清楚，賬、卡、實(shí)相符，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

　　第二十七條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任制，將國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人。對(duì)購(gòu)建的國(guó)有資產(chǎn)（含調(diào)入、受贈(zèng)和盤(pán)盈），財(cái)產(chǎn)保管員驗(yàn)收時(shí)應(yīng)填制“錄入單”一式三份，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、使用部門(mén)、保管員各留一份。貴重設(shè)備應(yīng)于驗(yàn)收入賬后，制作“設(shè)備標(biāo)簽”粘貼于每件設(shè)備之上。

　　第二十八條行政事業(yè)單位擬將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租的，必須事先按管理權(quán)限上報(bào)區(qū)國(guó)資部門(mén)及主管部門(mén)審批；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對(duì)外出租。

　　區(qū)國(guó)資部門(mén)及相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租事項(xiàng)嚴(yán)格控制，從嚴(yán)審批。

　　第二十九條行政事業(yè)單位出租的國(guó)有資產(chǎn)，其所有權(quán)性質(zhì)不變，仍歸國(guó)家所有；所形成的收入，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。

　　第三十條對(duì)行政事業(yè)單位中超標(biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長(zhǎng)期閑置的國(guó)有資產(chǎn)，區(qū)國(guó)資部門(mén)有權(quán)調(diào)劑使用或者處置。

　　第四章國(guó)有資產(chǎn)的處置及收益管理

　　第三十一條各行政事業(yè)單位確有必要實(shí)施下列國(guó)有資產(chǎn)處置行為之一的，應(yīng)按審批權(quán)限報(bào)請(qǐng)區(qū)國(guó)資部門(mén)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行：

　?。ㄒ唬o(wú)償調(diào)撥：指以無(wú)償?shù)姆绞阶兏Y產(chǎn)占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置形式。

　?。ǘ┏鍪郏褐敢杂袃?shù)姆绞阶兏Y產(chǎn)的所有權(quán)或占有、使用權(quán)，并相應(yīng)取得處置收益的資產(chǎn)處置形式。

　　（三）報(bào)廢：指由于國(guó)有資產(chǎn)已達(dá)到規(guī)定的使用年限且出現(xiàn)老化、損壞、市場(chǎng)型號(hào)淘汰等，按照規(guī)定，已不能或者不適合繼續(xù)使用，必須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)核銷的資產(chǎn)處置形式。

　?。ㄋ模﹫?bào)損:指對(duì)已發(fā)生的資產(chǎn)盤(pán)虧、毀損、對(duì)外投資損失以及其他非正常損失等，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)核銷的資產(chǎn)處置形式。

　?。ㄎ澹┲脫Q：指以非貨幣性交易的形式變更資產(chǎn)的所有權(quán)或占有、使用權(quán)的資產(chǎn)處置形式。

　　第三十二條各行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限：

　?。ㄒ唬﹨^(qū)屬單位處置單位價(jià)值原值在5000元以下的國(guó)有資產(chǎn)，由各單位主管部門(mén)審批，報(bào)區(qū)國(guó)資部門(mén)備案；

　?。ǘ﹨^(qū)屬單位處置單位價(jià)值原值在5000元以上的國(guó)有資產(chǎn)，由各單位主管部門(mén)審核后，報(bào)區(qū)國(guó)資部門(mén)審批；

　?。ㄈ┕?、教育、衛(wèi)生三大系統(tǒng)處置批量?jī)r(jià)值原值在10萬(wàn)元以下的國(guó)有資產(chǎn)，由主管部門(mén)審批，報(bào)區(qū)國(guó)資部門(mén)備案；處置批量?jī)r(jià)值原值在10萬(wàn)元以上的國(guó)有資產(chǎn)，由主管部門(mén)審核后，報(bào)區(qū)國(guó)資部門(mén)審批；

　　（四）各街道辦事處處置批量?jī)r(jià)值原值10萬(wàn)元以下的國(guó)有資產(chǎn)，由街道辦事處審批；處置批量?jī)r(jià)值原值10萬(wàn)元以上的國(guó)有資產(chǎn)，經(jīng)街道辦事處審核后，報(bào)區(qū)國(guó)資部門(mén)審批；

　?。ㄎ澹┨貏e重大的固定資產(chǎn)處置，由區(qū)國(guó)資部門(mén)審核后，報(bào)區(qū)政府審批。

　　第三十三條各行政事業(yè)單位申請(qǐng)?zhí)幹脟?guó)有資產(chǎn)，應(yīng)分別提交下列材料：

　?。ㄒ唬o(wú)償調(diào)撥的申請(qǐng)資料：

　　1、調(diào)出單位申請(qǐng)報(bào)告；

　　2、調(diào)出單位填報(bào)的《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)調(diào)撥單》（附件3）一式五份；

　　3、能夠證明調(diào)撥資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證（如購(gòu)貨發(fā)票或其他合法憑證、工程決算副本、記賬憑證影印件、固定資產(chǎn)卡片等）及產(chǎn)權(quán)證明；

　　4、因單位撤銷、合并、分立、改制、改變隸屬關(guān)系等原因發(fā)生調(diào)撥資產(chǎn)或經(jīng)國(guó)家、省、市政府批準(zhǔn)調(diào)撥資產(chǎn)的，須提供有關(guān)批準(zhǔn)文件；

　　5、區(qū)國(guó)資部門(mén)或者主管部門(mén)認(rèn)為需要提交的其他材料。

　?。ǘ┏鍪鄣纳暾?qǐng)資料：

　　1、出售單位的申請(qǐng)報(bào)告；

　　2、申報(bào)單位填報(bào)的《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表》（附件4）一式三份；

　　3、能夠證明轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證（如購(gòu)貨發(fā)票或其他合法憑證、工程決算副本、記賬憑證影印件、固定資產(chǎn)卡片等）及產(chǎn)權(quán)證明；

　　4、區(qū)國(guó)資部門(mén)或者主管部門(mén)認(rèn)為需要提交的其他材料。

　?。ㄈ﹫?bào)廢的申請(qǐng)資料：

　　1、申報(bào)單位的申請(qǐng)報(bào)告；

　　2、申報(bào)單位填報(bào)的《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表》一式三份；

　　3、能夠證明報(bào)廢資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證（如購(gòu)貨發(fā)票或其他合法憑證、工程決算副本、記賬憑證影印件、固定資產(chǎn)卡片等）及產(chǎn)權(quán)證明；

　　4、資產(chǎn)單位價(jià)值原值在50000元以上（含50000元）且未達(dá)到規(guī)定使用年限或沒(méi)有規(guī)定使用年限，需報(bào)廢的固定資產(chǎn)，須提供委托技術(shù)鑒定的協(xié)議和技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定報(bào)告?，F(xiàn)有技術(shù)鑒定部門(mén)無(wú)法進(jìn)行鑒定的，應(yīng)提供資產(chǎn)近兩年的維修記錄和維修費(fèi)用憑單；

　　5、區(qū)國(guó)資部門(mén)或者主管部門(mén)認(rèn)為需要提交的其他材料。

　　（四）報(bào)損的申請(qǐng)資料：

　　1、申報(bào)單位的申請(qǐng)報(bào)告；

　　2、申報(bào)單位填報(bào)的《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表》一式四份；

　　3、能夠證明盤(pán)虧、毀損以及非正常損失資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證（如購(gòu)貨發(fā)票或其他合法憑證、工程決算副本、記賬憑證影印件、固定資產(chǎn)卡片、盤(pán)點(diǎn)表、資產(chǎn)保管人員說(shuō)明、資產(chǎn)管理部門(mén)或財(cái)務(wù)、技術(shù)部門(mén)的處理意見(jiàn)等材料）及產(chǎn)權(quán)證明；

　　4、屬于資產(chǎn)非正常損失的，還需提供公安部門(mén)、保險(xiǎn)公司等出具的證明、單位集體審核的處理意見(jiàn)、主管部門(mén)的審核意見(jiàn)以及單位追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任的文件。

　?。ㄎ澹┲脫Q的申請(qǐng)資料：

　　1、置換單位的申請(qǐng)報(bào)告；

　　2、置換單位填報(bào)的《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表》一式四份；

　　3、置換雙方簽訂的資產(chǎn)置換意向書(shū)；

　　4、能夠證明置換資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證（如購(gòu)貨發(fā)票或其他合法憑證、工程決算副本、記賬憑證影印件、固定資產(chǎn)卡片等）及產(chǎn)權(quán)證明；

　　5、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的，經(jīng)主管部門(mén)備案或財(cái)政部門(mén)備案或核準(zhǔn)的評(píng)估報(bào)告；

　　6、區(qū)國(guó)資部門(mén)或者主管部門(mén)認(rèn)為需要提交的其他材料。

　　第三十四條國(guó)有資產(chǎn)出售經(jīng)批準(zhǔn)后，按國(guó)有資產(chǎn)管理程序由區(qū)國(guó)資部門(mén)委托評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，并按規(guī)定進(jìn)行掛牌交易轉(zhuǎn)讓。

　　第三十五條國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)達(dá)到規(guī)定的使用年限方可申請(qǐng)報(bào)廢，具體標(biāo)準(zhǔn)如下（詳見(jiàn)附件5）：

　?。ㄒ唬┙煌üぞ撸很囕v購(gòu)置超過(guò)10年，行駛里程超過(guò)30萬(wàn)公里以上，并經(jīng)有關(guān)部門(mén)檢驗(yàn)符合更新、報(bào)廢條件；

　?。ǘ┺k公自動(dòng)化設(shè)備類：5～10年；

　?。ㄈ┺k公家具：10～15年；

　?。ㄋ模Ｓ迷O(shè)備：根據(jù)專門(mén)性能和專業(yè)用途，以相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)部門(mén)鑒定為準(zhǔn)。無(wú)具體行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)鑒定的，按照不低于5～10年的標(biāo)準(zhǔn)確定。

　　大型設(shè)備確因型號(hào)淘汰、無(wú)配件來(lái)源、資產(chǎn)技術(shù)狀態(tài)低劣、損壞嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)或修復(fù)費(fèi)用超過(guò)重置費(fèi)用50%以上等原因需要提前報(bào)廢的，必須有相關(guān)技術(shù)部門(mén)鑒定；

　?。ㄎ澹┓课萁ㄖ锛捌渌潭ㄙY產(chǎn)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定年限確定。

　　第三十六條 公務(wù)車輛的處置，須先由區(qū)車輛管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批，再辦理處置手續(xù)。

　　第三十七條單位申報(bào)處置的資產(chǎn)明細(xì)應(yīng)與國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)相一致。

　　第三十八條處置資產(chǎn)中涉及涉密信息存儲(chǔ)載體如計(jì)算機(jī)硬盤(pán)、復(fù)印機(jī)信息儲(chǔ)存部件等設(shè)備的，單位資產(chǎn)管理部門(mén)和技術(shù)部門(mén)須先按有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行處理，并提交已對(duì)涉密信息進(jìn)行處理的證明。

　　第三十九條行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)合并、撤銷、分立、轉(zhuǎn)制時(shí)，要對(duì)其占有的資產(chǎn)進(jìn)行全面清查、登記造冊(cè)，重大項(xiàng)目可委托中介機(jī)構(gòu)評(píng)估，經(jīng)區(qū)國(guó)資部門(mén)審核后，方可辦理資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

　　第四十條單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間或非獨(dú)立會(huì)計(jì)核算下屬單位之間調(diào)撥資產(chǎn)，不涉及賬務(wù)調(diào)整的，可不辦理申報(bào)手續(xù)，但要做好資產(chǎn)調(diào)撥的交接、登記工作，明確資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)后的管理責(zé)任。

　　臨時(shí)機(jī)構(gòu)撤銷或工作任務(wù)完成后的閑置固定資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理、登記，報(bào)區(qū)國(guó)資部門(mén)備案后，交區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局統(tǒng)一調(diào)劑使用，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行調(diào)劑。

　　第四十一條各行政事業(yè)單位經(jīng)審批予以報(bào)廢的固定資產(chǎn)由區(qū)國(guó)資部門(mén)統(tǒng)一處置。

　　對(duì)外捐贈(zèng)的資產(chǎn)，須憑區(qū)國(guó)資部門(mén)的批準(zhǔn)文件及接受單位的接收證明進(jìn)行賬務(wù)處理。

　　第四十二條各行政事業(yè)單位經(jīng)批準(zhǔn)出售、報(bào)廢、調(diào)撥等資產(chǎn)處置的變價(jià)收入屬政府非稅收入，必須按規(guī)定上繳區(qū)行政事業(yè)性固定資產(chǎn)處置專戶進(jìn)行統(tǒng)一管理。

　　對(duì)納入集中管理的機(jī)關(guān)物業(yè)資產(chǎn)，由區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局統(tǒng)一管理，并接受區(qū)國(guó)資部門(mén)的監(jiān)督檢查。

　　各行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)處置收益的具體用途及使用辦法由區(qū)政府審定。

　　第四十三條單位主管部門(mén)或國(guó)資部門(mén)出具的資產(chǎn)處置批復(fù)文件作為行政事業(yè)單位制定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃、財(cái)政部門(mén)安排預(yù)算資金以及辦理政府采購(gòu)的參考依據(jù)。

　　第五章監(jiān)督檢查

　　第四十四條單位及主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)區(qū)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，制止資產(chǎn)處置中的各種違法、違紀(jì)行為，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整。

　　第四十五條 各主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際情況，制定具體實(shí)施細(xì)則，并報(bào)國(guó)資部門(mén)備案。

　　第四十六條對(duì)違反本辦法，擅自處置國(guó)有資產(chǎn)的單位及其工作人員，依照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《深圳市人民政府部門(mén)行政首長(zhǎng)財(cái)經(jīng)責(zé)任問(wèn)責(zé)暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定作出處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章附則

　　第四十七條不符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種辦公用品、用具、生活用品、器具、材料等資產(chǎn)，參照本辦法管理。

　　第四十八條各街道企業(yè)改制中剝離歸政府所有的土地房地產(chǎn)物業(yè)與企業(yè)資產(chǎn)參照此辦法執(zhí)行，即由各街道集中管理，收入上繳財(cái)政專戶，納入?yún)^(qū)國(guó)資部門(mén)監(jiān)督管理。

　　第四十九條各單位應(yīng)結(jié)合本部門(mén)的實(shí)際情況，制定固定資產(chǎn)日常管理辦法，并報(bào)區(qū)國(guó)資部門(mén)備案。

　　第五十條本辦法由區(qū)政府授權(quán)區(qū)國(guó)資部門(mén)解釋。

　　第五十一條本辦法自2009年2月26日起實(shí)施，《龍崗區(qū)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法》（深龍府辦〔2005〕41號(hào)）同時(shí)廢止。

　　附件：1.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)

　　2.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)方法

　　3.深圳市龍崗區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)調(diào)撥單

　　4.深圳市龍崗區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)表

　　5.行政事業(yè)單位常用國(guó)有資產(chǎn)使用年限表