各街道辦事處,區(qū)府屬各單位、企業(yè),駐龍崗處以上單位:
《龍崗區(qū)經(jīng)濟發(fā)展資金(技術改造類)管理暫行辦法實施細則》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。
二○○九年四月二十二日
龍崗區(qū)經(jīng)濟發(fā)展資金(技術改造類)管理暫行辦法實施細則
第一章 總則
第一條為推動龍崗區(qū)企業(yè)加大技術改造力度,促進產(chǎn)品更新?lián)Q代,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,推進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,根據(jù)《關于印發(fā)〈龍崗區(qū)經(jīng)濟發(fā)展資金管理暫行辦法〉的通知》(深龍府〔2006〕95號)的有關規(guī)定,結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,特制定本細則。
第二條每年的具體扶持方式和規(guī)模由該年度區(qū)政府專項資金聯(lián)席會議(以下簡稱區(qū)聯(lián)席會議)確定。
第二章 資金扶持對象和范圍
第三條扶持對象
工商注冊地和稅務登記地均在龍崗區(qū),符合龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的法人企業(yè);同時,該企業(yè)的技術改造項目必須已完成,建設主體和實施地均在龍崗區(qū)。
第四條扶持范圍
技術改造項目是指投產(chǎn)一年以上的企業(yè)在已有項目基礎上改建、擴建的項目。包括以下項目:
?。ㄒ唬┰黾赢a(chǎn)品品種,擴大生產(chǎn)規(guī)模的技術改造項目;
(二)采用新技術、新工藝、先進設備、新生產(chǎn)線提高產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)技術水平的技術改造項目;
?。ㄈ┕?jié)能減排、清潔生產(chǎn)、節(jié)水節(jié)材的技術改造項目;
?。ㄋ模├眯录夹g,將技術成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的技術改造項目。
第五條有下列情況之一者不予支持:
?。ㄒ唬┙?jīng)營不善、近3年連續(xù)虧損的;
?。ǘ┻`反國家、省、市有關法律法規(guī),被執(zhí)法部門查處的;
(三)正在進行有可能影響企業(yè)正常經(jīng)營活動的重大訴訟或仲裁的;
(四)在貿(mào)工、海關、財政、環(huán)保、勞動、工商、稅務、銀行等部門有不良記錄的。
第三章 扶持標準
第六條技術改造資金扶持額度不超過技改項目投入的5%。
第七條同一項目獲得的技術改造資助總額不超過50萬元人民幣。
第八條年業(yè)務收入低于2億元的企業(yè)每年度只可辦理1個新增技術改造資金扶持項目;年銷售收入2-10億元的企業(yè),每年度可辦理2個新增技術改造資金扶持項目;年銷售收入高于10億元的企業(yè),每年度可辦理3個新增技術改造資金扶持項目。
第四章 申請、審批和使用
第九條企業(yè)申請技術改造資金扶持時,應提交以下材料:
(一)龍崗區(qū)經(jīng)濟發(fā)展資金技術改造資助申請表,該申請表可在區(qū)貿(mào)工局信息網(wǎng)站上下載;
?。ǘ┢髽I(yè)營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證復印件;
?。ㄈ┢髽I(yè)上一年度納稅證明;
?。ㄋ模┓ㄈ舜砩矸葑C復印件;
?。ㄎ澹┢髽I(yè)簡介;
?。╉椖靠尚行匝芯繄蟾??;靖袷綖椋喉椖棵Q;對設備引進、更新和改造的項目,說明采用的主要技術,購置或改造設備臺套(列出2-3種主要設備名稱);對擴大生產(chǎn)規(guī)模的項目,說明新增土地數(shù)量,新建廠房面積,產(chǎn)品名稱及形成的生產(chǎn)能力(其中新增生產(chǎn)能力);對采用工業(yè)節(jié)能減排措施及循環(huán)經(jīng)濟的項目,需注明項目節(jié)約標準煤量、節(jié)水量、節(jié)材量以及主要污染物減排量等數(shù)據(jù);
(七)會計師事務所出具的企業(yè)上一年度審計報告;
(八)項目有關資質(zhì)證書復印件;
(九)實際發(fā)生費用的有關票據(jù)。包括已投入項目建設的資金憑證匯總表及憑證復印件;
?。ㄊ┙?年獲得市、區(qū)政府各種財政資金扶持的情況說明。
上述材料提交一式四份,凡要求提交復印件的,同時查驗原件。
第十條區(qū)貿(mào)工主管部門是區(qū)經(jīng)濟發(fā)展資金(技術改造類)的受理部門,負責對申請材料的完整性進行形式審查。材料齊全的予以受理;不齊全的,通知企業(yè)補齊材料。不符合資助條件的,向企業(yè)說明情況,并退回申報材料。
第十一條受理申請后,區(qū)貿(mào)工主管部門將定期組織專家組進行評審。專家組由區(qū)貿(mào)工主管部門聘請3名以上(含3名)相關專家組成,評審專家作為責任人出具統(tǒng)一格式的評審意見并簽名。
第十二條根據(jù)專家評審意見,區(qū)貿(mào)工主管部門局務會討論確定報區(qū)聯(lián)席會議審定的企業(yè)名單。
第十三條區(qū)貿(mào)工主管部門將通過審定的企業(yè)名單、項目名稱、扶持方式和額度報區(qū)聯(lián)席會議審定。
第十四條通過區(qū)聯(lián)席會議審定的扶持對象,由區(qū)貿(mào)工主管部門在政府網(wǎng)站、報紙等新聞媒體上公示5個工作日。公示的具體內(nèi)容包括:企業(yè)名稱、項目名稱和扶持方式等。
對公示期間有異議的企業(yè),區(qū)貿(mào)工主管部門應在公示期滿后10個工作日內(nèi)進行調(diào)查,并出具書面調(diào)查報告。
第十五條公示無異議或異議不成立的項目,區(qū)貿(mào)工主管部門將名單報送區(qū)財政部門,由區(qū)貿(mào)工主管部門或委托中介機構(gòu)對企業(yè)開展有關資助項目的實際投資額進行核定,在其投資額完全到位后,由區(qū)財政部門撥付專項資助。
第五章 檢查和監(jiān)督
第十六條區(qū)財政部門是區(qū)經(jīng)濟發(fā)展資金的監(jiān)管部門,負責監(jiān)督、檢查資金的管理和使用情況,并撥付資金。
第十七條區(qū)審計、監(jiān)察主管部門負責監(jiān)督、檢查區(qū)經(jīng)濟發(fā)展資金的審核和撥付過程,確保區(qū)經(jīng)濟發(fā)展資金相關工作的公開、公正、公平。
第十八條區(qū)貿(mào)工主管部門負責建立和管理被扶持企業(yè)(項目)檔案,并配合區(qū)財政部門,對扶持企業(yè)進行抽查和評估,分析區(qū)經(jīng)濟發(fā)展資金在使用過程中存在的問題,提出相關改進措施,促進區(qū)經(jīng)濟發(fā)展資金發(fā)揮更大的導向作用。
第十九條獲得區(qū)技術改造資金扶持的企業(yè),應定期向區(qū)貿(mào)工主管部門報送項目資金使用情況和項目進度報告等資料,并接受政府有關部門的檢查和監(jiān)督。
第二十條獲得區(qū)技術改造資金扶持企業(yè)的項目開展和完成情況,將作為下一年度區(qū)經(jīng)濟發(fā)展資金扶持的評審考慮因素之一。
第二十一條違反本細則的處罰措施:
?。ㄒ唬μ峁┨摷儋Y料的企業(yè),區(qū)政府5年內(nèi)不再受理其區(qū)經(jīng)濟發(fā)展資金扶持申請。
?。ǘ︱_取區(qū)技術改造資金扶持的企業(yè),區(qū)貿(mào)工主管部門取消其扶持資格,并責令退回扶持資金;情節(jié)嚴重的,依法追究法律責任。
?。ㄈυ诠芾砉ぷ髦袨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門相關工作人員,區(qū)監(jiān)察、監(jiān)督、審計、財政部門依照有關規(guī)定處理;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關處理。
?。ㄋ模迷u審機會以權(quán)謀私、弄虛作假的評審專家,取消其區(qū)經(jīng)濟發(fā)展資金專家評審資格;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關處理。
第六章 附則
第二十二條區(qū)貿(mào)工主管部門開展項目評估、公示和監(jiān)督等工作的有關開支按照規(guī)定列入部門預算。
第二十三條本細則由區(qū)政府授權(quán)區(qū)貿(mào)工局、財政局解釋。
第二十四條本細則自發(fā)布之日起施行。