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各街道、區(qū)府屬有關(guān)單位、駐龍崗處以上有關(guān)單位：

　　根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《深圳市食用農(nóng)產(chǎn)品安全條例》等相關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，盡快建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合、各方聯(lián)合行動”的工作格局?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、指導(dǎo)原則

　?。ㄒ唬┮婪ㄐ姓瓌t。對違反食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)的行為，依法進(jìn)行處理。

　　（二）“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則。各相關(guān)部門和街道辦根據(jù)各自的管轄范圍和職責(zé)，切實(shí)做好食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

　?。ㄈ贤▍f(xié)調(diào)原則。各相關(guān)部門和街道要及時(shí)做好信息溝通，加強(qiáng)多方協(xié)調(diào)配合，提高工作效能。

　　二、職責(zé)分工

　?。ㄒ唬﹨^(qū)農(nóng)林漁業(yè)局

　　1、轄區(qū)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者在生產(chǎn)中有下列情形之一的，由農(nóng)業(yè)部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的依法處以相應(yīng)的罰款：

　?、傥唇⒒蛘呶窗凑找?guī)定填寫、保存農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的，或者偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的；

　　②存放或使用國家明令禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品的；

　　③不執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定的；

　?、軐π笄菁捌洚a(chǎn)品蓄意灌注泥沙、水或者其他物質(zhì)的。

　　2、轄區(qū)外食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入我區(qū)銷售有下列情形之一的，由區(qū)農(nóng)業(yè)部門向上一級農(nóng)業(yè)部門予以通報(bào)：

　?、偈褂眠`禁藥物的；

　?、谒幬餁埩舫瑯?biāo)嚴(yán)重的。

　　3、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者即將銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品有下列情形之一的，由農(nóng)業(yè)部門責(zé)令其停止銷售，依法進(jìn)行處理：

　?、倜坝棉r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志的；

　?、诤袊医故褂玫霓r(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的；

　?、坜r(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的；

　?、芎械闹虏⌒约纳x、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的；

　?、菔褂玫谋ｕr劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范的；

　?、奁渌环限r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的。

　　4、市場（含超市、商場、批發(fā)市場、集貿(mào)市場、農(nóng)貿(mào)市場，下同）銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品有下列情形之一的，由農(nóng)業(yè)部門責(zé)令改正或依法處以相應(yīng)的罰款：

　　①經(jīng)農(nóng)業(yè)部門監(jiān)督抽查不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的；

　?、谑秤棉r(nóng)產(chǎn)品使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范的；

　?、勖坝棉r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志的；

　?、苁袌鲈O(shè)立的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)未對進(jìn)場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查檢測的；

　　⑤發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，未要求銷售者立即停止銷售，并未向農(nóng)業(yè)部門報(bào)告的。

　　5、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生豬定點(diǎn)屠宰場生豬的檢疫和監(jiān)督工作。

　?、賹ν涝讏龃椎纳i進(jìn)行檢疫；

　?、趯ν涝讏龃椎纳i進(jìn)行鹽酸克倫特羅及其他有害成分的抽樣檢驗(yàn)；

　　③對病、死豬的無害化處理進(jìn)行監(jiān)督；

　　④在生豬屠宰過程中發(fā)現(xiàn)注水等違規(guī)行為應(yīng)及時(shí)制止，及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告并協(xié)助取證。

　?。ǘ垗徆ど谭志?/p>

　　1、督促市場內(nèi)的食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者落實(shí)《市場食品索證索票辦法》，索取相關(guān)票證；監(jiān)督檢查市場內(nèi)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)票證是否符合法律規(guī)定。

　　2、市場上銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品有下列情形之一的，由工商部門責(zé)令停止銷售，追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品，對違法銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀，并追溯其來源和渠道，及時(shí)跟蹤處理，依法沒收農(nóng)產(chǎn)品銷售者的違法所得并處以相應(yīng)罰款；依法處理市場內(nèi)拒不銷毀不合格農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營者，并及時(shí)將溯源及處理情況通報(bào)農(nóng)業(yè)部門：

　?、俸袊医故褂玫霓r(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的；

　?、谵r(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的；

　?、酆械闹虏⌒约纳x、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的；

　?、芷渌环限r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的。

　　3、負(fù)責(zé)市場內(nèi)畜禽及其產(chǎn)品銷售的監(jiān)督管理工作。

　　4、監(jiān)督檢查市場內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公示牌的設(shè)置和使

　　用情況，公示牌內(nèi)容應(yīng)包括：食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測結(jié)果、違

　　法經(jīng)營行為、進(jìn)場采購注意事項(xiàng)等。

　?。ㄈ﹨^(qū)貿(mào)工局

　　1、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生豬定點(diǎn)屠宰行業(yè)的監(jiān)督管理工作。

　?、俳⑸i屠宰活動的日常監(jiān)督檢查制度，依法進(jìn)行監(jiān)督檢查；

　　②對生豬及其產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的行為依法進(jìn)行處理。

　　2、轄區(qū)內(nèi)生豬定點(diǎn)屠宰場有下列情形之一的，由區(qū)貿(mào)工局責(zé)令限期改正或停業(yè)整頓，并處以相應(yīng)的罰款：

　?、偻涝咨i不符合國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求的；

　?、谖慈鐚?shí)記錄其屠宰的生豬來源和生豬產(chǎn)品流向的；

　?、畚唇⒒蛘邔?shí)施肉品品質(zhì)檢驗(yàn)；

　?、軐θ馄菲焚|(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品未按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理并如實(shí)記錄處理情況的；

　?、莩鰣鑫唇?jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品的；

　?、迣ιi、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的；

　?、咄涝鬃⑺蛘咦⑷肫渌镔|(zhì)的生豬的；

　?、辔唇⑷毕莓a(chǎn)品召回制度的；

　?、釓氖氯馄菲焚|(zhì)檢驗(yàn)的人員未經(jīng)考核合格的；

　?、膺\(yùn)輸肉品不符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的；

　　?未按要求及時(shí)報(bào)送屠宰、銷售等相關(guān)信息的；

　　?所有權(quán)或經(jīng)營權(quán)發(fā)生變更未及時(shí)向區(qū)貿(mào)工局備案的。

　?。ㄋ模﹨^(qū)衛(wèi)生局

　　負(fù)責(zé)消費(fèi)環(huán)節(jié)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。監(jiān)督餐飲業(yè)、工廠、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、幼兒園等集體食堂落實(shí)采購食用農(nóng)產(chǎn)品索證索票制度，建立臺賬登記制度，禁止采購來歷不明的食用農(nóng)產(chǎn)品等。對發(fā)生在消費(fèi)環(huán)節(jié)的由于食用不合格食用農(nóng)產(chǎn)品引起的食品安全事故，由衛(wèi)生部門依法處理，并及時(shí)將情況通報(bào)農(nóng)業(yè)部門和工商部門，進(jìn)一步做好溯源和跟蹤處理。屬于生產(chǎn)環(huán)節(jié)直接進(jìn)入消費(fèi)環(huán)節(jié)的，由農(nóng)業(yè)部門配合衛(wèi)生部門做好溯源工作；屬于流通環(huán)節(jié)進(jìn)入消費(fèi)環(huán)節(jié)的，由工商部門配合衛(wèi)生部門做好溯源工作。

　?。ㄎ澹﹨^(qū)環(huán)保局

　　會同農(nóng)業(yè)部門對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)場所的土壤、水、大氣等生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行重金屬等有毒有害物質(zhì)的監(jiān)測。

　　（六）龍崗國土房產(chǎn)分局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)城管局

　　1、對不適宜種養(yǎng)行為的非農(nóng)生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行清理。有以下情形之一（依據(jù)農(nóng)業(yè)部門或環(huán)保部門出具的監(jiān)測報(bào)告）的即為不適宜：

　　（1）種植環(huán)節(jié)

　?、俎r(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

　?、诜N植場所土壤重金屬等有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的；

　?、墼谑秤棉r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入

　　品或藥物殘留超標(biāo)嚴(yán)重的。

　?。?）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)

　　①漁業(yè)養(yǎng)殖用水不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

　?、陴B(yǎng)殖水域底質(zhì)重金屬等有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的；

　　③在養(yǎng)殖過程中使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品的；

　　④水產(chǎn)品中藥物殘留或含有重金屬等有毒有害物質(zhì)或含有致病性寄生蟲、微生物、生物毒素等不符合水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的。

　　2、龍崗國土房產(chǎn)分局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對國有儲備用地上不適宜種養(yǎng)的行為進(jìn)行清理；區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭對水務(wù)用地上不適宜種養(yǎng)的行為進(jìn)行清理；區(qū)城管局負(fù)責(zé)牽頭對城管用地上不適宜種養(yǎng)的行為進(jìn)行清理。

　　3、對國有儲備用地、水務(wù)用地、城管用地上適宜種養(yǎng)行為的區(qū)域進(jìn)行登記，負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，建立種植養(yǎng)殖戶檔案，并報(bào)農(nóng)業(yè)部門備案。

　　4、主動配合并協(xié)助農(nóng)業(yè)部門開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽樣監(jiān)測工作。

　　5、區(qū)城管局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各街道執(zhí)法隊(duì)清理無證無照經(jīng)營食用農(nóng)產(chǎn)品的市場、門店以及街頭流動攤檔銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的行為；對私設(shè)屠宰場（點(diǎn)）、非法屠宰畜禽行為進(jìn)行查處；對在市場外流動攤檔銷售禽畜及其產(chǎn)品的行為進(jìn)行查處。

　?。ㄆ撸└鹘值擂k

　　各街道辦事處按照“屬地管理”原則，負(fù)責(zé)組織開展轄區(qū)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

　　1、對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實(shí)施具體的監(jiān)督管理。主要是對生產(chǎn)基地及其他種養(yǎng)場所生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留情況開展全覆蓋的監(jiān)督抽樣工作。有生豬定點(diǎn)屠宰場的街道，要全面落實(shí)生豬及其產(chǎn)品的駐場檢疫和抽樣監(jiān)測制度。

　　2、對流通環(huán)節(jié)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實(shí)施具體的監(jiān)督管理。主要是加強(qiáng)抽樣工作，督促市場落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入和退出制度，包括索證索票、臺賬登記等。

　　3、對消費(fèi)環(huán)節(jié)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實(shí)施具體的監(jiān)督管理。主要是監(jiān)督餐飲業(yè)、工廠、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、幼兒園等集體食堂落實(shí)采購食用農(nóng)產(chǎn)品索證索票制度，禁止采購來歷不明的食用農(nóng)產(chǎn)品等。

　　4、對不適宜種養(yǎng)行為的非農(nóng)生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行清理；對私設(shè)屠宰場（點(diǎn)）、非法屠宰畜禽行為進(jìn)行查處；對無照經(jīng)營食用農(nóng)產(chǎn)品的市場、門店，以及街邊、路邊亂擺買的食用農(nóng)產(chǎn)品攤檔進(jìn)行清理；對在市場外流動攤檔銷售畜禽及其產(chǎn)品的行為進(jìn)行查處；配合相關(guān)部門依法查處各種相應(yīng)的違法行為。

　　5、根據(jù)相關(guān)部門的部署，組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的專項(xiàng)行動。

　　三、協(xié)調(diào)機(jī)制

　?。ㄒ唬﹨f(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

　　為了切實(shí)加強(qiáng)對食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作，建立和完善“無縫隙”食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)調(diào)機(jī)制，成立龍崗區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副區(qū)長任組長，區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局局長任副組長，成員由區(qū)貿(mào)工局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、農(nóng)林漁業(yè)局、城管局、水務(wù)局、龍崗工商分局、龍崗國土房產(chǎn)分局、龍崗食品藥品監(jiān)管分局和各街道辦分管負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局，由區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局分管副局長兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組原則上每季度召開1次會議（如工作需要，可臨時(shí)召開會議），研究和解決食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中的有關(guān)問題。

　?。ǘ﹨f(xié)調(diào)制度

　　1、信息通報(bào)制度。各有關(guān)部門和街道辦如在食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)違法事件，屬本部門或本街道辦職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)立即作出處理；屬于其他部門或其他街道辦職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)將詳細(xì)情況及時(shí)函告相關(guān)主管部門或街道辦。

　　2、事件處理制度。接函單位應(yīng)及時(shí)作出反應(yīng)，對事件依法進(jìn)行處理。同時(shí)，各相關(guān)部門和其他街道執(zhí)法力量應(yīng)積極配合其開展工作。

　　3、結(jié)果反饋制度。事件處理結(jié)束后，主管部門或街道辦應(yīng)將結(jié)果上報(bào)區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并反饋至各相關(guān)部門和街道辦。

　　4、召集協(xié)商制度。對于涉及多個(gè)主管部門或街道辦的食用

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法事件，由分管食品安全的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)召開協(xié)商會議，組織各相關(guān)部門和街道辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。

　　5、督查督辦制度。如接函單位出現(xiàn)不予辦理或辦理不力，以及辦理情況反饋不及時(shí)等情形的，由區(qū)食品安全委員會辦公室啟動督查督辦程序。

　　二〇〇九年四月二日