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　　第一章總則

　　第一條目的

　　為貫徹落實區(qū)委區(qū)政府深化行政管理體制改革精神，優(yōu)化我區(qū)政府投資項目的建設(shè)程序，明確政府各職能部門在政府投資項目建設(shè)過程中的職責(zé)，建立健全科學(xué)的建設(shè)管理體制，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》和《龍崗區(qū)優(yōu)化政府投資市政道路類項目審批程序?qū)崿F(xiàn)效能倍增的改革方案》的基本原則和精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條適用范圍

　　本辦法適用于深圳市及龍崗區(qū)發(fā)改部門批準(zhǔn)的、由區(qū)公共工程建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)實施的政府投資項目。

　　第三條建設(shè)原則

　　（一）分類管理原則

　　政府投資項目按功能、規(guī)模、資金來源等進(jìn)行分類，不同類別的項目采用相應(yīng)的建設(shè)管理程序。

　　按建設(shè)功能可分為：房屋建筑類項目、市政基礎(chǔ)設(shè)施類項目、水利項目、其他項目。

　　按建設(shè)規(guī)?？煞譃椋褐卮蠼ㄔO(shè)項目（投資5000萬元及以上）、一般建設(shè)項目（投資5000萬元以下）。

　　按資金來源可分為：市政府投資項目、市及區(qū)兩級政府投資項目、區(qū)政府投資項目。

　　按項目完成時間要求可分為:常規(guī)項目和非常規(guī)項目。非常規(guī)項目是指應(yīng)急項目、限時完工項目。其中，限時完工項目指為完成重大政治、外事或其他特殊任務(wù)急需配套建設(shè)，由區(qū)政府相關(guān)會議確定明確的完工期限，無法按正常基建程序組織實施的項目。

　　（二）程序建設(shè)原則

　　政府投資項目必須嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的程序和計劃進(jìn)行建設(shè)，精心組織、合理安排建設(shè)周期。禁止未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)或隨意壓縮建設(shè)周期。

　?。ㄈ┛萍紕?chuàng)新和循環(huán)發(fā)展原則

　　政府投資項目建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家提出的“四節(jié)、四新”（即節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料）要求，發(fā)揮節(jié)能減排示范作用，采用先進(jìn)的建筑科學(xué)技術(shù)和管理方法，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品，引導(dǎo)全行業(yè)認(rèn)真落實循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

　　政府投資項目在條件具備的情況下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先應(yīng)用太陽能和其他可再生能源。

　　第二章管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　第四條政府投資項目權(quán)屬

　　龍崗區(qū)人民政府（以下簡稱區(qū)政府）是區(qū)政府投資項目的投資主體和產(chǎn)權(quán)所有者。

　　第五條管理機(jī)構(gòu)

　　區(qū)公共工程建設(shè)管理部門是政府投資的公共工程項目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，代表區(qū)政府負(fù)責(zé)項目的建設(shè)管理及組織實施。發(fā)改、財政、規(guī)劃、國土、建設(shè)、環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)林、城管、消防、國資、安監(jiān)等相關(guān)部門，按照國家及地方相關(guān)法律法規(guī)和本辦法，對政府投資項目行使相關(guān)行政管理職能，共同推進(jìn)政府投資項目的建設(shè)實施。

　　審計、監(jiān)察等相關(guān)部門按照各自職責(zé)對政府投資項目進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第六條區(qū)公共工程建設(shè)管理部門職責(zé)

　?。ㄒ唬┐韰^(qū)政府負(fù)責(zé)政府投資的公共工程項目的建設(shè)管理及組織實施。

　?。ǘ﹨f(xié)助區(qū)有關(guān)部門編制政府投資項目中長期規(guī)劃及年度計劃。

　?。ㄈτ谑姓缆奉惣跋嚓P(guān)項目，負(fù)責(zé)編制項目建議書、工程可行性研究報告和其他專項報告，并辦理相關(guān)用地手續(xù)。

　　對于市政道路類以外的項目，協(xié)助使用（管理）單位編制項目建議書、工程可行性研究報告，提供相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)，并協(xié)助其辦理相關(guān)用地手續(xù)。

　?。ㄋ模┙M織勘察設(shè)計招標(biāo)，組織編制初步設(shè)計及概算，組織編制施工圖設(shè)計并通過強(qiáng)制性審查及有關(guān)部門審批。

　?。ㄎ澹┙M織監(jiān)理、施工等相關(guān)招標(biāo)工作，辦理貨物采購事宜，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理。

　?。┴?fù)責(zé)項目建設(shè)過程的組織實施，對工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、資金、節(jié)能、環(huán)保等目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　?。ㄆ撸┙M織已完工項目的竣工驗收（含甩項驗收）。

　　（八）組織編制工程結(jié)算、竣工決算并通過有關(guān)部門審查。

　　（九）將通過竣工驗收（或甩項驗收）的項目移交給使用（管理）單位。

　?。ㄊ﹨^(qū)政府賦予的其他職責(zé)。

　　第七條項目使用（管理）單位職責(zé)

　?。ㄒ唬τ谑姓缆奉愐酝獾捻椖?，負(fù)責(zé)委托編制項目建議書、工程可行性研究報告和環(huán)評報告，并辦理相關(guān)審批手續(xù)。

　?。ǘι婕坝玫氐捻椖?，負(fù)責(zé)辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審、建設(shè)用地規(guī)劃許可、林地許可等相關(guān)審批手續(xù)并簽訂土地出讓合同；對涉及建筑物命名的項目負(fù)責(zé)辦理建筑物命名審批手續(xù)。

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)提出項目使用功能及項目其他相關(guān)建設(shè)要求，并參與確認(rèn)設(shè)計單位編制的方案設(shè)計、初步設(shè)計、總概算和施工圖設(shè)計。

　　（四）參與確認(rèn)影響項目使用功能、建筑規(guī)?；蛲顿Y控制的設(shè)計變更事宜。

　?。ㄎ澹﹨⒓禹椖靠⒐を炇眨ê楎炇眨?。

　　（六）接收通過竣工驗收（或甩項驗收）的項目。

　?。ㄆ撸┲付▽Ｈ巳^程參與項目前期工作及建設(shè)管理，在建設(shè)方案確定前及時提出項目相關(guān)使用功能要求，協(xié)助區(qū)公共工程建設(shè)管理部門做好各項協(xié)調(diào)工作。

　　第三章建設(shè)程序

　　第八條 建設(shè)程序劃分

　　政府投資項目按項目立項、用地審批、勘察設(shè)計、建設(shè)實施和竣工移交五個階段進(jìn)行建設(shè)。

　　第九條項目立項階段

　　立項階段主要工作內(nèi)容為建立項目儲備庫、編制年度投資計劃、評審項目建議書和可行性研究報告、下達(dá)項目立項計劃（前期工作計劃或項目建議書批復(fù)）。

　　房屋建筑類項目由使用單位編制項目建議書和工程可行性研究報告（3000萬元以下項目可不編可研），報區(qū)發(fā)改部門評審?fù)ㄟ^后，由區(qū)發(fā)改部門下達(dá)項目前期工作計劃至區(qū)公共工程建設(shè)管理部門開展后繼工作。

　　對于限時完工項目，在市政府或區(qū)政府明確項目建設(shè)的必要性后，由區(qū)發(fā)改部門下達(dá)項目前期工作計劃至區(qū)公共工程建設(shè)管理部門開展后續(xù)工作。

　　市政基礎(chǔ)設(shè)施類項目（含道路、橋隧等）應(yīng)按相關(guān)規(guī)劃列入政府投資項目儲備庫及年度項目投資計劃。大型市政基礎(chǔ)設(shè)施項目（含道路、橋隧等）及重點片區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施項目，由規(guī)劃部門負(fù)責(zé)編制年度實施計劃報區(qū)政府納入年度投資項目計劃。區(qū)發(fā)改部門根據(jù)項目年度投資計劃下達(dá)項目前期工作計劃至區(qū)公共工程建設(shè)管理部門開展后繼工作。對于市級財政投資項目及市區(qū)兩級財政投資項目，一般從項目建議書開始開展工作；對于區(qū)財政投資項目，一般從工程可行性研究開始開展工作。

　　其他類項目由區(qū)水務(wù)、國土、交通、城管等部門負(fù)責(zé)編制近期建設(shè)計劃或項目建議書（工程可行性研究報告）并獲得規(guī)劃部門的意見后，報區(qū)發(fā)改部門評審?fù)ㄟ^，列入年度投資計劃，下達(dá)項目立項計劃至區(qū)公共工程建設(shè)管理部門開展后續(xù)工作。

　　第十條用地審批階段

　　用地審批階段具體審批環(huán)節(jié)包括：項目規(guī)劃選址、環(huán)評審批、用地預(yù)審（必要時含農(nóng)林用地）、用地方案圖、用地規(guī)劃許可、建筑物命名。

　　房屋建筑類項目由使用單位負(fù)責(zé)到規(guī)劃、環(huán)保、國土等部門辦理規(guī)劃選址、環(huán)評審批、用地預(yù)審、用地方案圖、用地規(guī)劃許可、土地出讓合同及建筑物命名等審批手續(xù)。

　　市政基礎(chǔ)設(shè)施類項目（道路、橋隧等）由區(qū)公共工程建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)到規(guī)劃、環(huán)保、國土等部門辦理規(guī)劃選址、環(huán)評審批、用地預(yù)審、用地方案圖、用地規(guī)劃許可等審批手續(xù)。

　　其他類項目由區(qū)水務(wù)、交通、城管等部門負(fù)責(zé)到規(guī)劃、國土等部門辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審的審批手續(xù)，區(qū)公共工程建設(shè)管理部門到規(guī)劃、環(huán)保、國土部門辦理用地方案圖、用地規(guī)劃許可等審批手續(xù)。

　　第十一條勘察設(shè)計階段

　　勘察設(shè)計階段主要工作內(nèi)容為勘察設(shè)計招標(biāo)、初步設(shè)計和概算編制、施工圖設(shè)計和強(qiáng)制性審查。具體審批環(huán)節(jié)包括：規(guī)劃部門的工程方案審查、初步設(shè)計審查和施工圖審查、民防部門的人防報建審核、消防部門的建筑工程消防設(shè)計核準(zhǔn)、水務(wù)部門的水土保持方案審批、農(nóng)林部門的使用林地許可、發(fā)改部門的概算審批和規(guī)劃部門的工程規(guī)劃許可。

　　第十二條建設(shè)實施階段

　　建設(shè)實施階段主要工作內(nèi)容為項目監(jiān)理招標(biāo)、施工招標(biāo)、施工準(zhǔn)備和施工管理。具體環(huán)節(jié)包括：監(jiān)理招標(biāo)、標(biāo)底審定（50萬以上的標(biāo)底報區(qū)審計部門審定）、施工招標(biāo)、施工許可、質(zhì)檢、安監(jiān)、臨時路口開設(shè)和臨時占用道路備案、交通疏解方案備案、林木砍伐許可等。

　　第十三條竣工移交階段

　　竣工移交階段主要工作內(nèi)容為竣工驗收（或甩項驗收）、竣工結(jié)算、決算審計和移交使用。

　　第十四條項目前期移交時間

　　房屋建筑類項目在項目建議書（必要時編制工程可行性研究報告）經(jīng)發(fā)改部門評審、下達(dá)前期工作計劃至區(qū)公共工程建設(shè)管理部門，并由項目使用單位完成用地規(guī)劃許可和環(huán)境影響審批后，由使用單位將項目移交給區(qū)公共工程建設(shè)管理部門組織實施。

　　市政基礎(chǔ)設(shè)施類工程項目（道路、橋隧等）在規(guī)劃部門完成年度實施計劃建議、發(fā)改部門下達(dá)前期工作計劃至區(qū)公共工程建設(shè)管理部門后，由區(qū)公共工程建設(shè)管理部門組織實施。

　　其他類項目在區(qū)水務(wù)、交通、城管等部門完成項目建議書或工程可行性研究、發(fā)改部門下達(dá)前期工作計劃至區(qū)公共工程建設(shè)管理部門，并由水務(wù)、交通、城管等部門辦理完成用地規(guī)劃選址及用地預(yù)審后，由水務(wù)、交通、城管等部門移交給區(qū)公共工程建設(shè)管理部門組織實施。

　　第十五條項目前期移交方式

　　項目使用單位或其他部門將項目移交給區(qū)公共工程建設(shè)管理部門時應(yīng)召開項目協(xié)調(diào)會議，明確項目移交有關(guān)事項，同時簽訂項目建設(shè)移交協(xié)議書。

　　項目建設(shè)移交協(xié)議書應(yīng)包含以下主要內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┙唤与p方的責(zé)任和具體分工；

　?。ǘ┕こ桃?guī)模、使用功能和建設(shè)內(nèi)容；

　　（三）公用設(shè)施配套要求；

　?。ㄋ模┕て诩敖ㄔO(shè)進(jìn)度要求；

　?。ㄎ澹┵Y金到位與使用情況；

　?。┖贤炗喤c執(zhí)行情況；

　　（七）使用單位授權(quán)委托書；

　?。ò耍┮平豁椖績?nèi)容及交接清單；

　　（九）需要明確的其他事項。

　　第十六條項目移交后的功能和標(biāo)準(zhǔn)變更

　　政府投資項目移交至區(qū)公共工程建設(shè)管理部門后，非經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)，項目使用單位或其他部門不得擅自對其使用功能和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重大變更。確需變更的，須由變更提出單位報請原審批部門及發(fā)改、審計、規(guī)劃等部門批準(zhǔn)后方可組織實施。

　　第四章前期準(zhǔn)備

　　第一節(jié)計劃立項

　　第十七條項目建議書

　　房屋建筑類項目以及市政府投資項目（非房建類）必須編制項目建議書。若項目屬于黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)項目，則在報送項目建議書時應(yīng)同時出具區(qū)紀(jì)委黨廉室同意建設(shè)的審核意見。

　　第十八條工程可行性研究

　　投資3000萬元以上的房屋建筑類項目、投資5000萬元以上的市政道路類項目以及市政府投資項目必須編制工程可行性研究報告。特殊項目及限時完工的區(qū)政府投資項目經(jīng)區(qū)發(fā)改部門同意后可不編制。

　　第十九條專項評估報告

　　政府投資項目應(yīng)根據(jù)項目的特點、規(guī)模、類別、技術(shù)復(fù)雜程度，編制環(huán)境影響報告、水土保持方案、防洪評估、地震安全性評價報告、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告、林地使用可行性研究報告等專項評估報告，并報相應(yīng)政府主管部門審批。

　　第二十條專家論證和政府審查

　　政府投資項目前期研究成果必要時應(yīng)組織專家論證，對通過專家評審的方案應(yīng)按程序報政府相關(guān)主管部門審查。

　　第二十一條重大項目聽證

　　對經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境影響重大，社會公眾普遍關(guān)注的政府投資項目，應(yīng)當(dāng)采取公示、專家論證、公開聽證等方式征求社會各界和公眾的意見。

　　公示一般在深圳市或龍崗區(qū)的新聞媒體上公開發(fā)布。

　　第二十二條建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　　政府投資項目嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，使用（管理）單位不得以任何理由提出超標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　第二節(jié)勘察設(shè)計

　　第二十三條勘察設(shè)計招標(biāo)

　　房屋建筑類項目在項目立項并辦理用地規(guī)劃許可后，由區(qū)公共工程建設(shè)管理部門按相關(guān)法律法規(guī)組織勘察設(shè)計招標(biāo)。

　　市政基礎(chǔ)設(shè)施類項目及其他類項目在發(fā)改部門下達(dá)項目前期工作計劃后，由區(qū)公共工程建設(shè)管理部門按相關(guān)法律法規(guī)組織勘察設(shè)計招標(biāo)。

　　對于限時完工項目，在規(guī)劃部門下達(dá)規(guī)劃設(shè)計要點及發(fā)改部門下達(dá)項目前期工作計劃后，由區(qū)公共工程建設(shè)管理部門按相關(guān)法律法規(guī)組織勘察設(shè)計招標(biāo)。

　　第二十四條方案設(shè)計

　　區(qū)公共工程建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)委托開展方案設(shè)計并報規(guī)劃部門（涉及河道、水庫的項目須獲得水務(wù)部門批復(fù)）審批。

　　對于房屋建筑類項目，項目使用單位應(yīng)在收到區(qū)公共工程建設(shè)管理部門送交的確認(rèn)函件和有關(guān)方案設(shè)計文件后，10個工作日內(nèi)進(jìn)行書面確認(rèn)。

　　第二十五條初步設(shè)計

　　項目方案設(shè)計審批后，由區(qū)公共工程建設(shè)管理部門組織開展初步地形測繪、初步地質(zhì)勘察、初步設(shè)計和概算編制等工作。初步設(shè)計在獲得相關(guān)部門審批后，概算（涉及跨越鐵路、高速公路及需進(jìn)行電力電訊等管線改遷的則需征求相關(guān)部門的意見）報送發(fā)改部門審核，申報投資計劃。

　　對于限時完工項目，方案設(shè)計完成后可直接進(jìn)入施工圖設(shè)計階段，并以此進(jìn)行概算編制和報審。

　　第二十六條施工圖設(shè)計

　　項目概算批復(fù)后，由區(qū)公共工程建設(shè)管理部門組織開展詳細(xì)地形測繪、詳細(xì)地質(zhì)勘察、施工圖設(shè)計和強(qiáng)制性審查等工作。

　　第二十七條中介機(jī)構(gòu)審查施工圖

　　區(qū)公共工程建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)委托有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)中介機(jī)構(gòu)，根據(jù)規(guī)劃、消防、民防等部門提出的規(guī)范與設(shè)計要求對初步設(shè)計和施工圖設(shè)計文件進(jìn)行相應(yīng)的建筑、消防、民防和結(jié)構(gòu)等審查。

　　以下工程可免于提交施工圖審查合格文件：場地平整及土石方工程、景觀綠化工程、10KV外線工程、市政道路交通設(shè)施和交通監(jiān)控工程。

　　第二十八條限額設(shè)計

　　政府投資項目實行限額設(shè)計制度，區(qū)公共工程建設(shè)管理部門應(yīng)加強(qiáng)政府投資項目限額設(shè)計工作的推廣與監(jiān)控。

　　第三節(jié)行政審批

　　第二十九條環(huán)評審批

　　對于已下達(dá)前期工作計劃的市政道路類項目，在選址完成后，除水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)及居住區(qū)內(nèi)新擴(kuò)建的項目需編制環(huán)境影響報告書外，其他項目由區(qū)公共工程建設(shè)管理部門或使用單位委托編制環(huán)境影響報告表，區(qū)環(huán)保部門在5個工作日內(nèi)予以批復(fù)。

　　其他類項目按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)辦理環(huán)評審批手續(xù)。

　　經(jīng)環(huán)保部門審核認(rèn)定后的片區(qū)法定圖則等規(guī)劃成果，其規(guī)劃區(qū)內(nèi)的項目不再單獨進(jìn)行選址環(huán)評審批，環(huán)保部門對規(guī)劃成果的審核意見即可作為規(guī)劃區(qū)內(nèi)項目的選址環(huán)評意見。法定圖則、片區(qū)規(guī)劃暫未覆蓋的區(qū)域內(nèi)項目需辦理選址環(huán)評審批，區(qū)公共工程建設(shè)管理部門應(yīng)在取得項目規(guī)劃選址意見書后向區(qū)環(huán)保部門辦理項目選址階段環(huán)境影響報告表審批。

　　第三十條水保審批

　　對于已下達(dá)前期工作計劃的市政道路類項目，在選址完成后，除水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)的項目需編制水保報告書外，其他項目由區(qū)公共工程建設(shè)管理部門委托編制水保報告表，區(qū)水務(wù)部門在5個工作日內(nèi)予以批復(fù)。

　　對于市政道路類以外的項目，按照水務(wù)部門相關(guān)規(guī)定辦理水保審批手續(xù)。

　　對于無法同時全面開工的項目，可分段分項辦理水保批復(fù)。

　　第三十一條林地審批

　　對于涉及林業(yè)用地需辦理林地審批的項目，林業(yè)部門應(yīng)在用地預(yù)審后先行辦理占用林地審核手續(xù)，所需征（轉(zhuǎn)）地補(bǔ)償協(xié)議由區(qū)公共工程管理部門或使用單位在國土部門完成征（收）地后補(bǔ)交。

　　對于無法同時全面開工的項目，可分段分項辦理林地批復(fù)。

　　第三十二條方案設(shè)計與選址辦理

　　對于市政基礎(chǔ)設(shè)施類項目，區(qū)公共工程建設(shè)管理部門委托編制方案設(shè)計完成后，向規(guī)劃部門申請核發(fā)選址意見，規(guī)劃部門在核發(fā)選址意見時，將方案設(shè)計作為審查事項一并批復(fù)。

　　對于房屋建筑類項目，在使用單位完成選址、用地規(guī)劃許可后，區(qū)公共工程建設(shè)管理部門辦理方案設(shè)計審批事項。

　　第三十三條用地預(yù)審

　　區(qū)公共工程建設(shè)管理部門憑規(guī)劃部門核發(fā)的選址意見到國土部門辦理用地預(yù)審，對于涉及林業(yè)用地、河道用地的項目，國土部門在核發(fā)用地預(yù)審意見或復(fù)函時，同時向區(qū)公共工程建設(shè)管理部門提供相關(guān)的征（轉(zhuǎn)）地資料及意見。國土部門在核發(fā)用地預(yù)審意見后，對于尚未征（轉(zhuǎn)）地的項目立即開展征（轉(zhuǎn)）地工作。

　　第三十四條用地方案圖與用地規(guī)劃許可

　　辦理完成選址意見及用地預(yù)審后，區(qū)公共工程建設(shè)管理部門即可到規(guī)劃部門辦理用地方案圖與用地規(guī)劃許可，規(guī)劃部門不再以環(huán)保批復(fù)、水保批復(fù)及林地批復(fù)作為核發(fā)用地方案圖與用地規(guī)劃許可的前置條件。規(guī)劃部門在核發(fā)用地規(guī)劃許可時，將用地方案圖作為審查事項一并核發(fā)。

　　第三十五條拆遷許可

　　各街道辦根據(jù)規(guī)劃部門核發(fā)的選址意見開展建（構(gòu)）筑物拆遷的丈量評估及談判工作。區(qū)公共工程建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)到國土部門辦理拆遷許可手續(xù)。拆遷許可下達(dá)后，街道辦開展拆遷補(bǔ)償合同的簽訂工作。

　　對于橋隧、管線等不需辦理用地手續(xù)的項目，國土部門憑審查合格的施工圖核發(fā)拆遷許可。

　　對于無法同時全面開工的項目，可分段辦理拆遷許可。

　　第三十六條工程規(guī)劃許可

　　除場、站外的市政類項目在辦理用地規(guī)劃許可后，即可申辦工程規(guī)劃許可。規(guī)劃部門在核發(fā)工程規(guī)劃許可時要求區(qū)公共工程建設(shè)管理部門提交環(huán)評批復(fù)、水保批復(fù)，涉及林地、河道、水庫的項目還需提供林業(yè)、水務(wù)部門的批復(fù)。

　　對于無法同時全面開工的項目，可分段辦理工程規(guī)劃許可。

　　市政類項目中的橋隧、管線類項目無須辦理用地手續(xù)，區(qū)公共工程建設(shè)管理部門憑審查合格的施工圖設(shè)計到規(guī)劃部門辦理工程規(guī)劃許可。

　　第四節(jié)征（收）地拆遷

　　第三十七條部門職責(zé)

　　深圳市國土資源與房產(chǎn)管理局龍崗分局是全區(qū)政府投資項目征地拆遷的主管部門；建設(shè)單位（具備法人資格）及區(qū)公共工程建設(shè)管理部門為項目拆遷人；各街道辦為項目所在地征地拆遷的實施主體。

　　第三十八條管理辦法與程序

　　按照《深圳市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目房屋拆遷管理辦法》（市政府令第161號）及《龍崗區(qū)實施〈深圳市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目房屋拆遷管理辦法〉若干規(guī)定（試行）》（深龍府〔2007〕114號）等管理規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十九條項目用地管理

　　項目的選址意見書和用地預(yù)審手續(xù)辦理完畢后，由區(qū)公共工程建設(shè)管理部門通知國土部門、街道辦及使用單位等相關(guān)責(zé)任單位加強(qiáng)項目用地管理，在限定時間內(nèi)完成項目紅線范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物以及果樹等地上附著物的核查工作，制作拆遷項目清單，并及時將核查結(jié)果以及拆遷項目清單一并報區(qū)公共工程建設(shè)管理部門備案。核查之后拆遷項目清單未包括的搶建的建（構(gòu)）筑物及附著物、搶種的果樹、青苗等一律強(qiáng)行清除，不予補(bǔ)償。

　　施工單位進(jìn)場后，國土部門應(yīng)根據(jù)區(qū)公共工程建設(shè)管理部門的要求，及時將已補(bǔ)償完畢且沒有任何遺留問題的地塊移交區(qū)公共工程建設(shè)管理部門使用。區(qū)公共工程建設(shè)管理部門在土地使用期間對土地嚴(yán)加看管，堅決制止搶建、搶種等違法行為，并報相關(guān)執(zhí)法部門處理。

　　對于存在歷史遺留問題的地塊，按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則由各管理部門進(jìn)行處理，相關(guān)單位密切配合。

　　第四十條房屋拆遷技術(shù)成果復(fù)核

　　房屋拆遷過程中涉及補(bǔ)償?shù)臏y量技術(shù)成果及評估技術(shù)成果完成后，各街道辦應(yīng)按法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范要求，結(jié)合實際情況進(jìn)行初核，并在初核后及時將技術(shù)成果送區(qū)公共工程建設(shè)管理部門復(fù)核。

　　第四十一條房屋拆遷補(bǔ)償審計

　　對拆遷量較大的市、區(qū)重大項目，審計部門應(yīng)進(jìn)行跟蹤審計；一般項目則在拆遷工作結(jié)束后及時予以審計。

　　第五章建設(shè)實施

　　第一節(jié)發(fā)包與承包

　　第四十二條發(fā)包方式

　　區(qū)公共工程建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)按相關(guān)規(guī)定組織政府投資項目的造價咨詢、監(jiān)理、施工及設(shè)備采購等的招標(biāo)。

　　監(jiān)理招標(biāo)一般在概算批復(fù)下達(dá)，用地規(guī)劃許可辦理后開展，對于市政類項目及限時完工項目則在項目立項批復(fù)后開展。

　　施工招標(biāo)一般在投資計劃下達(dá)，工程規(guī)劃許可辦理后開展，對于市政類項目及限時完工項目則在項目立項批復(fù)、施工圖設(shè)計取得規(guī)劃部門的批復(fù)和審圖機(jī)構(gòu)審查通過后開展。特殊項目按照市或區(qū)政府的有關(guān)會議精神進(jìn)行。

　　以上造價咨詢、監(jiān)理、施工企業(yè)等潛在投標(biāo)申請人的產(chǎn)生,均按照深圳市建設(shè)局《關(guān)于在政府投資工程中實施預(yù)選承包商制度的通知》執(zhí)行。

　　第四十三條招標(biāo)管理部門與場所

　　區(qū)公共工程建設(shè)管理部門作為造價咨詢、監(jiān)理、施工、設(shè)備、材料招標(biāo)的招標(biāo)人在深圳市建設(shè)工程交易中心龍崗分中心辦理相關(guān)招標(biāo)事宜，建設(shè)部門負(fù)責(zé)對招投標(biāo)工作依法進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第四十四條勸退制度

　　在政府投資項目中標(biāo)通知書發(fā)出之前，若區(qū)公共工程建設(shè)管理部門對商務(wù)標(biāo)進(jìn)行澄清后認(rèn)為投標(biāo)價低于投標(biāo)企業(yè)成本的，可進(jìn)行勸退。

　　第四十五條使用示范文本

　　區(qū)公共工程建設(shè)管理部門應(yīng)根據(jù)政府投資項目的特點，會同政府相關(guān)部門編制勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價咨詢和設(shè)備材料供應(yīng)承包合同及招標(biāo)文件等示范文本，供建設(shè)過程中使用。

　　第四十六條建立產(chǎn)品性能信息庫

　　區(qū)建設(shè)部門應(yīng)編制工程“四節(jié)”、“四新”技術(shù)目錄，建立產(chǎn)品性能信息庫，供政府投資項目推廣使用。

　　第二節(jié)開工報建

　　第四十七條施工許可

　　市政基礎(chǔ)設(shè)施類項目、房屋建筑類項目的施工許可由建設(shè)部門依法辦理,水利項目則由水務(wù)部門依法辦理。一般在投資計劃下達(dá)、取得工程規(guī)劃許可及辦理相關(guān)保函后，由區(qū)公共工程建設(shè)管理部門到建設(shè)部門辦理施工許可手續(xù)。建設(shè)部門自受理之日起5個工作日內(nèi)完成施工許可的辦理。辦理施工許可時:

　　（一）對于不需辦理用地手續(xù)的項目，以規(guī)劃部門的工程規(guī)劃許可復(fù)函或同意施工圖設(shè)計的批復(fù)意見辦理施工許可。

　?。ǘτ谏形慈〉霉こ桃?guī)劃許可的房屋建筑類項目，其樁基礎(chǔ)需先行施工的，以樁基礎(chǔ)報建證明材料辦理施工許可。

　?。ㄈτ诙窝b修裝飾工程,屬于工程規(guī)劃許可范圍的，以重新核發(fā)的工程規(guī)劃許可或部分改建的核準(zhǔn)文件辦理；不屬于工程規(guī)劃許可范圍的，以審圖機(jī)構(gòu)和消防部門的審圖意見替代。

　?。ㄋ模┱顿Y項目以發(fā)改部門的計劃批文代替支付保函辦理施工許可。

　?。ㄎ澹τ谡顿Y的市政類項目，在批復(fù)內(nèi)容無變化的情況下，規(guī)劃審批的“兩證一書”有效期可自動順延，無需再辦理延期手續(xù)。

　　第四十八條質(zhì)檢、安監(jiān)提前介入

　　對于限時完工項目等特殊項目,根據(jù)市或區(qū)政府的相關(guān)會議精神,在取得規(guī)劃部門的施工圖批復(fù)意見或?qū)張D機(jī)構(gòu)的審圖意見及完成施工招標(biāo)后，區(qū)建設(shè)部門給予辦理質(zhì)檢、安監(jiān)提前介入手續(xù)，并實施施工質(zhì)量安全監(jiān)管，沒有質(zhì)檢、安監(jiān)提前介入不得開工，區(qū)公共工程建設(shè)管理部門同步辦理相關(guān)規(guī)劃用地及施工許可手續(xù)。

　　第四十九條其他審批和備案事項

　　政府投資項目實施涉及以下工作的，必須編制專項施工組織方案并報相關(guān)主管部門辦理相應(yīng)的審批、備案手續(xù)。

　?。ㄒ唬┈F(xiàn)狀道路占用及路口開設(shè)（需取得規(guī)劃部門核發(fā)的《路口審批表》）、綠化占用與遷移及路燈遷移等由區(qū)城管部門或街道辦下屬城管辦負(fù)責(zé)審批，具體占用、遷移數(shù)量經(jīng)城管部門與區(qū)公共工程建設(shè)管理部門共同確認(rèn)后，由城管部門自行遷移并報區(qū)政府申請相關(guān)經(jīng)費。

　?。ǘ┙煌ㄕ嫉兰敖煌ㄊ杞庥山痪块T負(fù)責(zé)審批。

　?。ㄈ┥婕笆○B(yǎng)公路占道及開設(shè)路口等事項由公路部門負(fù)責(zé)審批。

　?。ㄋ模┧帘３?、河道內(nèi)防洪施工事項由水務(wù)部門負(fù)責(zé)審批。

　?。ㄎ澹└邏弘娏υO(shè)施附近施工由供電部門負(fù)責(zé)審批。

　?。┦┕がF(xiàn)場開設(shè)臨時進(jìn)出口和臨時占用城市道路之前，區(qū)公共工程建設(shè)管理部門應(yīng)將施工方案報相關(guān)部門審批或備案。

　　第五十條管線設(shè)施遷移與恢復(fù)

　　電力、電訊、供水、燃?xì)?、雨污水等管線遷改專項工程由區(qū)公共工程建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排。

　　專項工程按照深圳市政府2006年355號辦公會議紀(jì)要《關(guān)于研究軌道交通二期工程有關(guān)問題的會議紀(jì)要》及龍崗區(qū)政府2008年110號會議紀(jì)要《政府投資項目建設(shè)協(xié)調(diào)會議紀(jì)要》的精神，采取以下兩種方式確定施工單位：

　　（一）產(chǎn)權(quán)單位具備施工資質(zhì)的，可直接委托其進(jìn)行施工；

　?。ǘ┊a(chǎn)權(quán)單位不具備施工資質(zhì)的，必須按照國家、省及市工程招標(biāo)規(guī)定，邀請3家或以上具備相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)，以抽簽方式確定施工單位。

　　專項工程實施的具體要求則通過簽訂三方或兩方協(xié)議約定，并按照項目實施的各階段開展工作。

　　對于由項目施工單位負(fù)責(zé)的保護(hù)性遷移工作, 在整個施工過程中,供電、電訊等部門必須指派聯(lián)系人專門負(fù)責(zé)電力、電訊等設(shè)施的保護(hù)工作。

　　相關(guān)管線產(chǎn)權(quán)單位自行組織遷改困難的,或相關(guān)公告發(fā)布后逾期不登記的,可由區(qū)公共工程建設(shè)管理部門組織遷改。

　　第五十一條遷移與恢復(fù)費用

　　電力、電訊的遷改費用包含設(shè)計、監(jiān)理、施工等相關(guān)費用,由產(chǎn)權(quán)單位根據(jù)施工圖及相關(guān)依據(jù)編制預(yù)算,經(jīng)區(qū)公共工程建設(shè)管理部門確認(rèn)后報審計部門審定,最終補(bǔ)償費以審計部門的審定價為準(zhǔn)。

　　鐵路、軍事等特殊通訊類管線遷移發(fā)生的施工和恢復(fù)費用，由區(qū)公共工程建設(shè)管理部門與鐵路、軍事等單位協(xié)商談判,并報審計部門審計或備案。

　　第五十二條遷移單位的配合義務(wù)

　　因政府投資項目建設(shè)需要遷移城市綠化、道路、橋梁、桿線和各類管線設(shè)施的，相關(guān)單位應(yīng)予以積極支持和配合。

　　第三節(jié)現(xiàn)場管理

　　第五十三條對承包商現(xiàn)場文明施工要求

　　政府投資項目施工承包商應(yīng)遵守國家法律法規(guī)對建設(shè)工程施工的規(guī)定，按照《深圳市建設(shè)工程現(xiàn)場文明施工管理辦法》的規(guī)定，做到安全生產(chǎn)、文明施工。

　　施工承包商必須嚴(yán)格按照國家及地方關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策規(guī)定組織施工，對施工現(xiàn)場進(jìn)行完善、全面的安全管理,保證施工場地及相鄰地區(qū)、工地雇員及其他人員的人身及財產(chǎn)安全。

　　第五十四條現(xiàn)場管理要求

　　建設(shè)部門依法對施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)及文明施工進(jìn)行監(jiān)督檢查。區(qū)公共工程建設(shè)管理部門依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、招標(biāo)文件、施工合同、施工圖等技術(shù)資料及施工驗收規(guī)范對施工現(xiàn)場進(jìn)行科學(xué)管理。

　　第五十五條設(shè)計變更

　　由于現(xiàn)場實際情況與設(shè)計文件情況描述不一致，或非因施工單位原因需對原設(shè)計進(jìn)行修改、增減的，按照市、區(qū)關(guān)于政府投資項目管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行變更審批。

　　設(shè)計變更管理遵循以下原則：

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化設(shè)計原則。設(shè)計變更立足于提高工程質(zhì)量、縮短工期、節(jié)約工程成本。

　?。ǘ┓诸愂跈?quán)原則。設(shè)計變更按其造價分為一類變更、二類變更、三類變更及四類變更，并分別授予相應(yīng)的審批權(quán)限類別。

　?。ㄈQ策與實施分開原則。建立健全科學(xué)的實施與監(jiān)督相結(jié)合的運作機(jī)制。

　　（四）投資控制原則。按照概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算的原則進(jìn)行控制。

　　設(shè)計變更應(yīng)由施工單位提出并提供相關(guān)資料，經(jīng)監(jiān)理、設(shè)計確認(rèn)并報區(qū)公共工程建設(shè)管理部門批準(zhǔn)后實施；對一類變更（指對經(jīng)政府批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重大設(shè)計方案等方面作出的工程變更，或需通過調(diào)整概算來處理費用變化的工程變更，單項造價200萬人民幣及以上的工程變更）則需與規(guī)劃、發(fā)改、審計等部門共同確定后實施。對于一次變更達(dá)到或超過50萬的需報審計部門進(jìn)行現(xiàn)場見證及備案。

　　原則上工程變更費用應(yīng)控制在合同價的預(yù)留金內(nèi)，設(shè)計變更總費用應(yīng)控制在項目的計劃總投資內(nèi)。如發(fā)生特殊情況，項目的設(shè)計變更總費用應(yīng)控制在項目計劃總投資的10%以內(nèi)；設(shè)計變更總費用超過項目計劃總投資10%的，由區(qū)發(fā)改部門報區(qū)政府批準(zhǔn)；設(shè)計變更總費用超過項目計劃總投資20%，且超過金額在2000萬元以上的，由區(qū)政府提請區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會審查批準(zhǔn)。

　　第五十六條現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

　　建設(shè)部門以及施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)的檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出限期整改要求，對整改不合格的進(jìn)行通報并按相關(guān)規(guī)定處理。

　　區(qū)公共工程建設(shè)管理部門對負(fù)責(zé)組織建設(shè)的項目通過自查（包括委托專業(yè)機(jī)構(gòu)檢查）和全面配合建設(shè)部門的監(jiān)督檢查，督促承包商全面履行投標(biāo)承諾和施工合同，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，切實提高安全保障水平，有效防范和減少各類安全事故的發(fā)生。

　　第四節(jié)驗收與移交

　　第五十七條聯(lián)合驗收

　　政府投資項目實行聯(lián)合驗收制度。

　　政府投資項目具備竣工驗收（或甩項驗收）條件后的3個月內(nèi)，區(qū)公共工程建設(shè)管理部門應(yīng)組織使用（管理）單位、設(shè)計、施工、監(jiān)理和建設(shè)、消防、燃?xì)?、環(huán)保、質(zhì)檢等相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場聯(lián)合驗收，并出具竣工驗收報告。規(guī)劃部門進(jìn)行規(guī)劃驗收，并出具規(guī)劃驗收行政許可文件。

　　水務(wù)部門負(fù)責(zé)主持水務(wù)工程政府驗收工作。

　　項目驗收合格后，區(qū)公共工程建設(shè)管理部門按照相關(guān)規(guī)定到區(qū)建設(shè)部門辦理竣工驗收備案手續(xù)，并及時向城建檔案部門移交全部工程竣工檔案材料。

　　第五十八條項目移交時限

　　項目使用（管理）單位應(yīng)參加項目竣工驗收，并于竣工驗收通過后的10個工作日內(nèi)完成對項目場地的接收，20個工作日內(nèi)完成項目其他部分的接收。

　　通過竣工驗收并投入使用的項目由使用（管理）單位負(fù)責(zé)管理維護(hù)。

　　第五十九條提前驗收移交

　　對于建設(shè)周期較長的特殊項目，或需提前投入使用的項目，區(qū)公共工程建設(shè)管理部門應(yīng)根據(jù)具體情況分階段申請驗收并辦理移交手續(xù)。

　　第六十條移交標(biāo)準(zhǔn)

　　項目移交應(yīng)以竣工圖及相關(guān)資料為依據(jù)進(jìn)行。

　　項目交接雙方應(yīng)簽訂移交書。移交書應(yīng)寫明工程檔案資料、工程實體、其他固定資產(chǎn)等移交內(nèi)容。

　　第六十一條建成項目的管理費用

　　項目使用（管理）單位的管理費用自場地接收之日起開始計算，其管理費用由項目使用（管理）單位按相關(guān)規(guī)定申請撥付。

　　第五節(jié)支付與決算

　　第六十二條工程結(jié)算與決算

　　政府投資項目竣工驗收合格（含甩項驗收）后，區(qū)公共工程建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)及時組織完成工程結(jié)算、竣工決算工作，建設(shè)驗收監(jiān)管部門應(yīng)出具監(jiān)督情況書面意見。

　　第六十三條結(jié)（決）算資料申報

　　承包商應(yīng)于項目竣工驗收合格后的60日內(nèi)向區(qū)公共工程建設(shè)管理部門提交完整的工程結(jié)算資料申請進(jìn)行結(jié)算。逾期不提交的，由區(qū)公共工程建設(shè)管理部門按現(xiàn)有的工程資料報審計部門審計結(jié)算，最終結(jié)算以審計為準(zhǔn)。由于承包商原因造成資料不齊無法送審的，由承包商負(fù)全部責(zé)任。

　　第六十四條重大項目審計

　　對于重大建設(shè)項目，審計部門應(yīng)全過程審計。已完成的前期工作中獨立且與后續(xù)工程無關(guān)的單項合同，經(jīng)審計后，可單項結(jié)算支付。

　　第六十五條資金支付

　　政府投資項目建設(shè)資金實行財政直接支付及授權(quán)支付方式。

　　區(qū)財政部門負(fù)責(zé)制定建設(shè)項目財政直接支付或授權(quán)支付的范圍、程序并進(jìn)行資金撥付，審批資金流向和付款進(jìn)度。區(qū)公共工程建設(shè)管理部門嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦理撥款申請手續(xù)。

　　區(qū)財政部門根據(jù)區(qū)公共工程建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)人簽署的撥款申請及相關(guān)合同等資料，直接向設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、供貨等單位支付建設(shè)資金或授權(quán)區(qū)公共工程建設(shè)管理部門支付前期其他資金。

　　第六十六條按進(jìn)度撥付資金

　　政府投資項目建設(shè)資金根據(jù)批準(zhǔn)的政府投資計劃、相關(guān)建設(shè)合同，按工程建設(shè)進(jìn)度分期撥付。

　　政府投資項目建設(shè)計劃下達(dá)后5個工作日內(nèi)，區(qū)公共工程建設(shè)管理部門按照資金計劃及內(nèi)部審批完畢資料向區(qū)財政部門申請撥付項目待攤投資支出等費用。

　　對于工程進(jìn)度款的支付，區(qū)財政部門應(yīng)自收到區(qū)公共工程建設(shè)管理部門的撥款申請后5個工作日內(nèi)完成。

　　工程款支付累計達(dá)到合同總金額的90%時停止撥付，待工程竣工驗收并經(jīng)政府部門審計結(jié)算后再結(jié)清余款。

　　限時完工項目的款項由區(qū)財政部門按項目計劃總投資的90%一次性撥付至區(qū)公共工程建設(shè)管理部門。

　　對于暫未下達(dá)資金計劃，但有市、區(qū)政府相關(guān)文件作為依據(jù)要求實施的項目，其建設(shè)資金的支付由區(qū)發(fā)改部門會同區(qū)財政部門統(tǒng)籌安排。小額前期工作經(jīng)費可由項目使用（管理）單位按照完成進(jìn)度核定后先行支付，待計劃下達(dá)后一并申請。

　　第六十七條竣工財務(wù)總決算

　　政府投資項目竣工時，區(qū)公共工程建設(shè)管理部門應(yīng)編制基本建設(shè)項目竣工財務(wù)總決算。建設(shè)周期長、建設(shè)內(nèi)容多的項目，對于單項工程竣工具備交付使用條件的，可編制單項工程竣工財務(wù)決算，建設(shè)項目全部竣工后編制財務(wù)總決算。同時，在審計部門出具審計結(jié)論性文書后，區(qū)公共工程建設(shè)管理部門應(yīng)向區(qū)財政部門辦理竣工財務(wù)決算審核批復(fù)。

　　第六節(jié)決算與產(chǎn)權(quán)登記

　　第六十八條產(chǎn)權(quán)登記

　　區(qū)公共工程建設(shè)管理部門應(yīng)于竣工財務(wù)決算批復(fù)后30日內(nèi)向區(qū)國有資產(chǎn)主管部門申請辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。在建設(shè)過程中形成的產(chǎn)權(quán)登記工作，由區(qū)公共工程建設(shè)管理部門和相關(guān)單位依據(jù)國資部門制定的具體操作辦法執(zhí)行。

　　第六十九條產(chǎn)權(quán)移交

　　產(chǎn)權(quán)登記時，區(qū)公共工程建設(shè)管理部門應(yīng)及時與使用（管理）單位辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。建設(shè)資金有結(jié)余的，區(qū)公共工程建設(shè)管理部門應(yīng)在竣工財務(wù)決算批復(fù)后30日內(nèi)將結(jié)余資金上交財政部門。

　　竣工決算審計結(jié)果對區(qū)公共工程建設(shè)管理部門、被審計單位和承包商均具有約束力?？⒐Q算通過后3個月內(nèi)不辦理產(chǎn)權(quán)移交的項目，視同項目已正式運作，其費用不得從基建投資中支付。

　　第七十條履約評價

　　建設(shè)部門根據(jù)《關(guān)于在政府投資工程中實施預(yù)選承包商制度的通知》、《深圳市政府投資工程預(yù)選承包商目錄規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織對預(yù)選承包商的履約行為進(jìn)行全面評價。區(qū)公共工程建設(shè)管理部門作為建設(shè)單位負(fù)責(zé)對承包商的履約行為進(jìn)行客觀評價。

　　區(qū)公共工程建設(shè)管理部門對承包商的履約評價進(jìn)行動態(tài)管理，將年度評價與履約完成情況相結(jié)合，對評比優(yōu)秀的承包商根據(jù)合同約定給予一定獎勵，并上報建設(shè)行政主管部門建議表揚(yáng)；對評比較差的承包商則根據(jù)合同約定給予處罰并報建設(shè)行政主管部門進(jìn)行處理。

　　第七十一條后評價

　　政府投資項目竣工驗收交付使用1年后，發(fā)改部門應(yīng)組織相關(guān)部門對工程項目的建設(shè)、效益和管理等方面進(jìn)行評估，并將評估結(jié)果向社會進(jìn)行通報。

　　第六章法律責(zé)任

　　第七十二條行政過錯責(zé)任

　　政府部門工作人員在政府投資項目建設(shè)過程中，有超越規(guī)定時限不審批、同一部門對同一工程前后審批意見不一致、重復(fù)要求申請單位提交不必要的資料等不履行或不正確履行規(guī)定職責(zé)的行為，影響工程建設(shè)進(jìn)度，造成國家損失，或者損害承包商合法權(quán)益，造成不良影響或嚴(yán)重后果的，依照市、區(qū)政府有關(guān)行政過錯責(zé)任追究等規(guī)定追究其行政過錯責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第七十三條承包商不良行為處理

　　對承包商不良行為表現(xiàn)的認(rèn)定按照深圳市建設(shè)部門有關(guān)不良行為記錄的辦法執(zhí)行，區(qū)公共工程建設(shè)管理部門視情節(jié)嚴(yán)重程度按以下一項或多項采取處理措施：

　?。ㄒ唬婢?；

　?。ǘ鎳?yán)重警示；

　?。ㄈ嫦逻_(dá)整改通知書；

　?。ㄋ模┫蛎襟w公開曝光其不良行為；

　?。ㄎ澹┰?個月以上24個月以下的一段時間內(nèi)拒絕其參加區(qū)公共工程建設(shè)管理部門組織的所有工程投標(biāo)；

　?。┨嵴埵小^(qū)建設(shè)部門依法進(jìn)行處罰；

　?。ㄆ撸┮婪ㄗ肪糠韶?zé)任。

　　第七章附則

　　第七十四條

　　本辦法由龍崗區(qū)人民政府授權(quán)龍崗區(qū)建筑工務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第七十五條

　　本辦法自2009年6月10日起施行。