各街道辦、區(qū)府屬各單位、駐龍崗處以上單位:
為全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任追究,及時(shí)查清各類安全生產(chǎn)事故的原因,解決安全生產(chǎn)管理上的薄弱環(huán)節(jié),有效預(yù)防和減少重特大事故的發(fā)生,確保我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)可控,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、事故責(zé)任倒查的主體、范圍和標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬﹨^(qū)政府
按照《關(guān)于印發(fā)〈龍崗區(qū)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理工作規(guī)則(試行)〉的通知》(深龍府辦〔2008〕14號(hào),以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》)的有關(guān)規(guī)定,死亡3人以下,重傷3人以上10人以下的一般生產(chǎn)安全事故,由區(qū)政府負(fù)責(zé)事故責(zé)任的倒查,區(qū)安委會(huì)具體負(fù)責(zé)組織事故責(zé)任倒查組進(jìn)行倒查。
?。ǘ┙值擂k及行業(yè)主管部門
以下各類事故發(fā)生后,事故責(zé)任的倒查工作由街道辦及行業(yè)主管部門按照管理權(quán)限分別組織實(shí)施。
1、一次重傷2人的工礦商貿(mào)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故(含建筑、特種設(shè)備事故);
2、有傷無(wú)死違法建筑安全事故;
3、未造成人員傷亡但影響惡劣的火災(zāi)事故;
4、一次死亡2人的重大道路交通事故;
5、一次死亡2人的自然災(zāi)害、意外事故(包括淹溺、山體滑坡等);
6、瞞報(bào)、謊報(bào)、隱瞞不報(bào)或不積極處理善后事宜給政府和社會(huì)造成惡劣影響的事故;
7、在同一地方或同一場(chǎng)所連續(xù)發(fā)生類似事故;
8、區(qū)人民政府及區(qū)安委會(huì)要求倒查的事故。
二、事故責(zé)任倒查的內(nèi)容
?。ㄒ唬┦欠癜凑找?guī)定和上級(jí)要求建立“大綜管”網(wǎng)格機(jī)制,利用“大綜管”網(wǎng)格平臺(tái)認(rèn)真開展安全隱患巡查、檢查;
?。ǘ┌踩膊橹贫仁欠窠∪?,在日常工作中,安全檢查是否到位;
?。ㄈ?duì)導(dǎo)致事故的安全隱患,巡查是否發(fā)現(xiàn),是否及時(shí)制定措施并責(zé)令有關(guān)單位或個(gè)人進(jìn)行有效整改;
?。ㄋ模?duì)被列為區(qū)級(jí)及行業(yè)本年度重點(diǎn)監(jiān)控或整治的重大安全隱患,是否按有關(guān)法律規(guī)定或上級(jí)要求進(jìn)行研究布置、投入資金、制定措施、指派專人負(fù)責(zé)監(jiān)督整改;
?。ㄎ澹?duì)群眾舉報(bào)或上級(jí)部門限期督查督辦的工作事項(xiàng),是否及時(shí)安排部署并采取有力措施督促整治,整改是否到位、整治效果是否明顯;
?。┦欠癜凑沼嘘P(guān)規(guī)定及時(shí)限向上級(jí)安全管理部門報(bào)告安全生產(chǎn)事故情況;
?。ㄆ撸┞氊?zé)范圍內(nèi)發(fā)生安全事故后,是否及時(shí)組織施救、妥善處理并配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理;
?。ò耍┦欠翊嬖谑殲^職、玩忽職守,收受不正當(dāng)利益行為。
三、事故責(zé)任倒查的啟動(dòng)
上述事故發(fā)生后,按照事故責(zé)任倒查的范圍、標(biāo)準(zhǔn)及管理權(quán)限,由區(qū)安委會(huì)、行業(yè)主管部門或街道辦分別啟動(dòng)。事故責(zé)任倒查采取由下至上方式,逐級(jí)調(diào)查各責(zé)任人的履職情況。
行業(yè)主管部門或街道辦在發(fā)生事故后12日內(nèi)完成倒查工作,并將倒查情況、處理意見(jiàn)以書面形式上報(bào)區(qū)安委辦。區(qū)安委辦接報(bào)告后,按照有關(guān)要求嚴(yán)格把關(guān),提出審核意見(jiàn),并在2日內(nèi)呈報(bào)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)。
四、責(zé)任的追究
事故責(zé)任倒查結(jié)束后,屬行業(yè)主管部門或街道辦權(quán)限處理的,行業(yè)主管部門或街道辦要及時(shí)將有關(guān)倒查情況書面報(bào)區(qū)安委辦、監(jiān)察局備案;屬區(qū)政府權(quán)限處理的,由事故責(zé)任倒查組將事故問(wèn)責(zé)報(bào)告及對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理意見(jiàn)一并報(bào)區(qū)政府研究通過(guò)后,由相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人做出處理決定,責(zé)任人所在組織管理部門應(yīng)按照處理決定迅速落實(shí),并將落實(shí)情況抄送區(qū)安委辦、監(jiān)察局;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
二○○九年六月九日