各街道辦、區(qū)府屬各單位、駐龍崗處以上單位:
為全面落實安全生產(chǎn)責任制,嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)管責任追究,及時查清各類安全生產(chǎn)事故的原因,解決安全生產(chǎn)管理上的薄弱環(huán)節(jié),有效預防和減少重特大事故的發(fā)生,確保我區(qū)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控,現(xiàn)將有關事項通知如下。
一、事故責任倒查的主體、范圍和標準
?。ㄒ唬﹨^(qū)政府
按照《關于印發(fā)〈龍崗區(qū)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理工作規(guī)則(試行)〉的通知》(深龍府辦〔2008〕14號,以下簡稱《規(guī)則》)的有關規(guī)定,死亡3人以下,重傷3人以上10人以下的一般生產(chǎn)安全事故,由區(qū)政府負責事故責任的倒查,區(qū)安委會具體負責組織事故責任倒查組進行倒查。
(二)街道辦及行業(yè)主管部門
以下各類事故發(fā)生后,事故責任的倒查工作由街道辦及行業(yè)主管部門按照管理權限分別組織實施。
1、一次重傷2人的工礦商貿(mào)領域生產(chǎn)安全事故(含建筑、特種設備事故);
2、有傷無死違法建筑安全事故;
3、未造成人員傷亡但影響惡劣的火災事故;
4、一次死亡2人的重大道路交通事故;
5、一次死亡2人的自然災害、意外事故(包括淹溺、山體滑坡等);
6、瞞報、謊報、隱瞞不報或不積極處理善后事宜給政府和社會造成惡劣影響的事故;
7、在同一地方或同一場所連續(xù)發(fā)生類似事故;
8、區(qū)人民政府及區(qū)安委會要求倒查的事故。
二、事故責任倒查的內(nèi)容
?。ㄒ唬┦欠癜凑找?guī)定和上級要求建立“大綜管”網(wǎng)格機制,利用“大綜管”網(wǎng)格平臺認真開展安全隱患巡查、檢查;
?。ǘ┌踩膊橹贫仁欠窠∪谌粘9ぷ髦?,安全檢查是否到位;
?。ㄈе率鹿实陌踩[患,巡查是否發(fā)現(xiàn),是否及時制定措施并責令有關單位或個人進行有效整改;
?。ㄋ模Ρ涣袨閰^(qū)級及行業(yè)本年度重點監(jiān)控或整治的重大安全隱患,是否按有關法律規(guī)定或上級要求進行研究布置、投入資金、制定措施、指派專人負責監(jiān)督整改;
?。ㄎ澹θ罕娕e報或上級部門限期督查督辦的工作事項,是否及時安排部署并采取有力措施督促整治,整改是否到位、整治效果是否明顯;
?。┦欠癜凑沼嘘P規(guī)定及時限向上級安全管理部門報告安全生產(chǎn)事故情況;
?。ㄆ撸┞氊煼秶鷥?nèi)發(fā)生安全事故后,是否及時組織施救、妥善處理并配合有關部門進行調(diào)查處理;
(八)是否存在失職瀆職、玩忽職守,收受不正當利益行為。
三、事故責任倒查的啟動
上述事故發(fā)生后,按照事故責任倒查的范圍、標準及管理權限,由區(qū)安委會、行業(yè)主管部門或街道辦分別啟動。事故責任倒查采取由下至上方式,逐級調(diào)查各責任人的履職情況。
行業(yè)主管部門或街道辦在發(fā)生事故后12日內(nèi)完成倒查工作,并將倒查情況、處理意見以書面形式上報區(qū)安委辦。區(qū)安委辦接報告后,按照有關要求嚴格把關,提出審核意見,并在2日內(nèi)呈報區(qū)主要領導。
四、責任的追究
事故責任倒查結束后,屬行業(yè)主管部門或街道辦權限處理的,行業(yè)主管部門或街道辦要及時將有關倒查情況書面報區(qū)安委辦、監(jiān)察局備案;屬區(qū)政府權限處理的,由事故責任倒查組將事故問責報告及對相關責任人的處理意見一并報區(qū)政府研究通過后,由相關部門依據(jù)有關法律法規(guī)對相關責任人做出處理決定,責任人所在組織管理部門應按照處理決定迅速落實,并將落實情況抄送區(qū)安委辦、監(jiān)察局;涉嫌犯罪的,移交司法機關依法處理。
二○○九年六月九日