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　　龍崗區(qū)區(qū)長公共服務(wù)質(zhì)量獎評定管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為落實科學(xué)發(fā)展觀，表彰我區(qū)在提供公共服務(wù)方面取得卓越績效的組織，引導(dǎo)和激勵全區(qū)廣大組織建立和實施卓越績效模式，提高我區(qū)整體公共服務(wù)質(zhì)量水平，持續(xù)改進管理績效，推動服務(wù)型政府、法治政府、“無縫隙政府”建設(shè)，借鑒國外開展公共服務(wù)質(zhì)量獎活動的成功經(jīng)驗，結(jié)合龍崗區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 區(qū)長公共服務(wù)質(zhì)量獎作為龍崗區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎的分支獎項，是深圳市龍崗區(qū)人民政府設(shè)立的公共服務(wù)領(lǐng)域最高質(zhì)量榮譽，主要授予我區(qū)實施卓越績效管理模式并取得顯著管理績效的公共服務(wù)組織，包括政府組織和非政府組織（以下簡稱組織）。

　　政府組織主要包括：區(qū)政府工作部門、直屬事務(wù)（業(yè)）單位、派出機構(gòu)（各街道辦）、駐區(qū)政府職能部門。

　　非政府組織主要包括：政府投資的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、教育機構(gòu)，城市供水、供電企業(yè)，公共交通企業(yè)，以及其他由政府投資提供公共服務(wù)的組織。

　　第三條 區(qū)長公共服務(wù)質(zhì)量獎的評定工作以促進組織取得顯著社會效益為宗旨，以組織參與、專家評審、社會監(jiān)督、政府審定為原則，以政府積極推動、引導(dǎo)、監(jiān)督為保證。

　　第四條 區(qū)長公共服務(wù)質(zhì)量獎的評定工作在組織自愿申報的基礎(chǔ)上，嚴格標準、優(yōu)中選優(yōu)，堅持科學(xué)、公正、公平、公開的原則。

　　第五條 區(qū)長公共服務(wù)質(zhì)量獎每2年評定1次，原則上每次獲獎的組織總數(shù)不超過3家。

　　第六條 區(qū)長公共服務(wù)質(zhì)量獎獲獎組織在5年內(nèi)不再重復(fù)申報。

　　第二章 組織管理

　　第七條 為確保區(qū)長公共服務(wù)質(zhì)量獎評定過程及評定結(jié)果的公正性和科學(xué)性，設(shè)立深圳市龍崗區(qū)區(qū)長公共服務(wù)質(zhì)量獎評定工作委員會（以下簡稱“評委會”）。評委會下設(shè)辦公室和秘書處。辦公室設(shè)在區(qū)府辦，負責(zé)評定工作的組織、推動工作；秘書處設(shè)在龍崗質(zhì)監(jiān)分局，具體負責(zé)評獎、技術(shù)支持等工作。

　　第八條 評委會委員由具有廣泛代表性和權(quán)威性的知名學(xué)者、質(zhì)量管理專家、行業(yè)人士和政府有關(guān)部門人員等社會各界人士組成。評委會設(shè)主任委員1名，副主任委員3名。其他委員由評委會秘書處提出初步名單，報評委會審定。評委會辦公室主任由區(qū)府辦主要負責(zé)人擔(dān)任，副主任由區(qū)人事局、監(jiān)察局、龍崗質(zhì)監(jiān)分局主要負責(zé)人擔(dān)任。評委會管理規(guī)定另行制定。

　　第九條 評委會的主要職責(zé)：

　　（一）組織、推動、指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)長公共服務(wù)質(zhì)量獎評定活動的開展，決定區(qū)長公共服務(wù)質(zhì)量獎評定過程的重大事項。

　　（二）審議區(qū)長公共服務(wù)質(zhì)量獎評定管理辦法。

　?。ㄈ徟鷧^(qū)長公共服務(wù)質(zhì)量獎評定標準、實施指南、評定工作程序等重要工作規(guī)范。

　?。ㄋ模彶?、公示評審結(jié)果，確保評審結(jié)果的公開、公正和公平，提請區(qū)政府審定區(qū)長公共服務(wù)質(zhì)量獎擬獎組織名單。

　　（五）涉及重大問題和重要事項時，邀請區(qū)監(jiān)察部門參與區(qū)長公共服務(wù)質(zhì)量獎評定的監(jiān)督工作。

　　第十條 辦公室的主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴撠?zé)協(xié)調(diào)推動區(qū)長公共服務(wù)質(zhì)量獎的宣傳、推廣和培育有關(guān)工作。

　?。ǘ┙M織推進和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)長公共服務(wù)質(zhì)量獎評定工作。

　　（三）負責(zé)區(qū)長公共服務(wù)質(zhì)量獎評定相關(guān)工作的督查督辦。

　　（四）組織召開評委會會議。

　　第十一條 秘書處的主要職責(zé)：

　　（一）擬定評委會委員名單。

　?。ǘ┴撠?zé)區(qū)長公共服務(wù)質(zhì)量獎的宣傳、推廣和培育等具體工作。

　?。ㄈ┙M織制（修）訂區(qū)長公共服務(wù)質(zhì)量獎評定管理辦法、評定標準、實施指南、工作規(guī)范等。

　?。ㄋ模┙M建評委會專家?guī)?，組織制（修）訂評委會專家的資質(zhì)標準及管理制度。

　?。ㄎ澹┙M建、培訓(xùn)、考核評審員專家隊伍，組織成立專家評審組。

　　（六）組織編制區(qū)長公共服務(wù)質(zhì)量獎評定工作計劃。

　?。ㄆ撸┴撠?zé)區(qū)長公共服務(wù)質(zhì)量獎的申報受理及組織評審工作。

　?。ò耍┱{(diào)查、監(jiān)督申報及獲獎組織的管理實況、職業(yè)道德及其履行社會責(zé)任的情況等。

　　（九）向評委會報告區(qū)長公共服務(wù)質(zhì)量獎的評審結(jié)果，提請審議候選組織名單。

　　第十二條 材料評審和現(xiàn)場評審工作由專家評審組獨立完成。專家評審組由3名（含3名）以上從區(qū)長公共服務(wù)質(zhì)量獎評審員專家?guī)靸?nèi)選調(diào)的評審員（其中含行業(yè)專家）組成，實行組長負責(zé)制。

　　第十三條 專家評審組主要職責(zé)：

　　（一）負責(zé)對申報材料進行材料評審。

　?。ǘ┴撠?zé)制定現(xiàn)場評審工作計劃和進行現(xiàn)場評審。

　?。ㄈ┫蛎貢幪峤徊牧显u審和現(xiàn)場評審報告。

　　第十四條 區(qū)各有關(guān)行業(yè)主管部門分別負責(zé)本系統(tǒng)申報區(qū)長公共服務(wù)質(zhì)量獎的培育、發(fā)動和推薦工作，宣傳、推廣獲獎組織的先進經(jīng)驗和成果。

　　第三章 申報條件

　　第十五條 申報區(qū)長公共服務(wù)質(zhì)量獎的公共服務(wù)組織，必須同時具備下列基本條件：

　?。ㄒ唬┰邶垗弲^(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立，正常運作3年以上。

　　（二）建立并實施卓越績效模式，質(zhì)量管理體系健全，管理績效成績顯著。

　?。ㄈ┚哂辛己玫恼\信記錄和社會聲譽。

　　第十六條 凡有下列情況之一者，不得申報區(qū)長公共服務(wù)質(zhì)量獎：

　?。ㄒ唬┙?年有違反國家相關(guān)政策的行為。

　　（二）近3年發(fā)生重大責(zé)任事故（按行業(yè)規(guī)定），或發(fā)生重大有效投訴的。

　?。ㄈ┙?年內(nèi)參加質(zhì)量獎評定活動存在弄虛作假等違規(guī)行為。

　?。ㄋ模┙?年有組織領(lǐng)導(dǎo)人員被追究刑事責(zé)任。

　?。ㄎ澹┢渌麌乐剡`反法律法規(guī)的行為。

　　第四章 評定標準及方法

　　第十七條 區(qū)長公共服務(wù)質(zhì)量獎評定標準是區(qū)長公共服務(wù)質(zhì)量獎評定的基礎(chǔ)，也是公共服務(wù)組織自我評價、自我改進的參考依據(jù)。評定標準應(yīng)體現(xiàn)先進性、科學(xué)性和有效性，借鑒和吸收國際先進質(zhì)量獎的評定標準。

　　第十八條 區(qū)長公共服務(wù)質(zhì)量獎的評定標準在等同采用《歐洲通用評估框架》的基礎(chǔ)上，吸取美國波多里奇卓越績效準則的外部評價模式的方法精髓，形成《公共服務(wù)卓越績效評價準則》。評定標準，包括領(lǐng)導(dǎo)力、戰(zhàn)略策劃、員工、伙伴關(guān)系和資源、流程、以公民/顧客為導(dǎo)向的結(jié)果、員工結(jié)果、社會結(jié)果、關(guān)鍵績效結(jié)果9個部分。各部分的每個條款都有明確的要求和相應(yīng)的分值權(quán)重，總分為1000分。

　　第十九條 區(qū)長公共服務(wù)質(zhì)量獎評定標準根據(jù)質(zhì)量管理理論及其實踐的發(fā)展，適時進行修訂。

　　第二十條 區(qū)長公共服務(wù)質(zhì)量獎的評定主要包括申報組織資格審核、材料評審、現(xiàn)場評審和評委會審議，材料評審和現(xiàn)場評審均須依據(jù)評定標準逐條評分后進行綜合評價。

　　第五章 評定程序

　　第二十一條 每屆區(qū)長公共服務(wù)質(zhì)量獎評定前，由秘書處在相關(guān)媒體上公布本屆區(qū)長公共服務(wù)質(zhì)量獎的申報起止日期及工作安排。

　　第二十二條 申報組織在自愿的基礎(chǔ)上如實填寫《深圳市龍崗區(qū)區(qū)長公共服務(wù)質(zhì)量獎申報表》，按照區(qū)長公共服務(wù)質(zhì)量獎評定標準進行自我評價并提交自評報告，同時提供有關(guān)證明材料，在規(guī)定時限內(nèi)報秘書處。

　　第二十三條 秘書處對申報組織是否符合申報條件、申報材料是否齊全進行審核，并征求區(qū)組織、人事及紀檢監(jiān)察部門或相關(guān)組織的意見，確認符合申報條件的組織名單。

　　第二十四條 秘書處組織專家評審組對申報組織提交的自評報告等申報材料進行評審，對照評定標準逐條評分，形成材料評審報告，并據(jù)此提出現(xiàn)場專家評審組織名單。

　　第二十五條 通過材料評審的申報組織，由專家評審組按評定標準進行現(xiàn)場評審，形成現(xiàn)場評審報告。

　　第二十六條 秘書處根據(jù)材料評審報告、現(xiàn)場評審報告，按現(xiàn)場評審得分排序，提出區(qū)長公共服務(wù)質(zhì)量獎獲獎組織候選名單，提交評委會全體會議審議表決后確定擬獎名單。

　　第二十七條 秘書處通過新聞媒體向社會公示擬獎名單。

　　第二十八條 秘書處將經(jīng)公示通過的擬獎名單，報區(qū)政府常務(wù)會議審定。

　　第六章 獎勵及經(jīng)費

　　第二十九條 區(qū)政府向獲得區(qū)長公共服務(wù)質(zhì)量獎稱號的組織進行表彰和獎勵，以精神獎勵為主，并與年終績效考核相結(jié)合。具體獎勵辦法另行規(guī)定。

　　第三十條 區(qū)長公共服務(wù)質(zhì)量獎評定工作經(jīng)費列入?yún)^(qū)政府年度財政預(yù)算。

　　第七章 監(jiān)督管理

　　第三十一條 凡弄虛作假，采取不正當(dāng)手段騙取“區(qū)長公共服務(wù)質(zhì)量獎”榮譽的組織，辦公室或秘書處可提請區(qū)政府撤銷其榮譽稱號，收回獎牌、證書，并予以通報批評。

　　第三十二條 承擔(dān)區(qū)長公共服務(wù)質(zhì)量獎評審任務(wù)的機構(gòu)和人員要依法保守申報組織的秘密，嚴格按照評審工作規(guī)范進行評審。

　　秘書處會同區(qū)監(jiān)察部門切實加強對評審工作的監(jiān)督，對在評審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的機構(gòu)或個人，有權(quán)取消其評審工作資格，并提請其主管部門或所在工作單位給予紀律處分。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

　　第三十三條 獲獎組織應(yīng)堅持應(yīng)用卓越績效管理模式，積極采用公共服務(wù)質(zhì)量管理的新理論、新方法并不斷創(chuàng)新，持續(xù)提升組織績效水平。

　　獲獎組織應(yīng)在推廣卓越績效管理模式、分享成功經(jīng)驗等方面履行社會責(zé)任，促進全區(qū)整體公共服務(wù)管理水平的提升。

　　第三十四條 獲獎組織對外宣傳時應(yīng)注明獲獎年度。獲獎組織在上一次獲獎滿5年之后方可再次申報參評，再次獲獎的，授予獎牌和證書，不占當(dāng)年授獎名額。

　　第三十五條 區(qū)長公共服務(wù)質(zhì)量獎獎牌、證書由深圳市龍崗區(qū)人民政府授予，任何單位和個人不得偽造、冒用區(qū)長公共服務(wù)質(zhì)量獎獎牌和證書，違者追究法律責(zé)任。

　　第八章 附 則

　　第三十六條 本辦法由深圳市龍崗區(qū)區(qū)長公共服務(wù)質(zhì)量獎評定工作委員會秘書處負責(zé)解釋。

　　第三十七條 本辦法2009年7月7日起施行。