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　　為貫徹落實(shí)市政府關(guān)于堅(jiān)決打擊遏制違法建筑銷售行為的工作部署，依法打擊我區(qū)違法建筑銷售行為，根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》、《廣東省房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營條例》以及《深圳市人大常委會關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過各相關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法行動對全區(qū)特別是重點(diǎn)區(qū)域的違法建筑銷售行為進(jìn)行集中查處、整治、打擊，有效遏制全區(qū)違法建筑銷售現(xiàn)象，凈化房地產(chǎn)市場交易環(huán)境。

　　二、整治時間

　　從2009年7月1日起至市政府頒布《深圳市人大常委會關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》的配套實(shí)施細(xì)則之日止。

　　三、整治范圍

　　按照《深圳市人大常委會關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》的要求，對農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的銷售行為進(jìn)行集中整治，重點(diǎn)整治以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┘w股份合作公司與外來企業(yè)或個人合作建成的違法建筑的銷售行為；

　?。ǘ┘w股份合作公司自行集資建成的違法建筑的銷售行為；

　?。ㄈ﹤€人或企業(yè)在集體股份合作公司購買的土地上建成的違法建筑的銷售行為；

　?。ㄋ模┐迕駥⒐煞莺献鞴痉峙涞倪`法建筑再次銷售的行為；

　?。ㄎ澹┰迕裨谒秸玫厣线`規(guī)多建或違規(guī)合宗興建的違法建筑的銷售行為；

　?。┢渌`法建筑的銷售行為。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立龍崗區(qū)違法建筑銷售集中專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由張備同志擔(dān)任，副組長由王玉國、胡曉明、王延奎同志擔(dān)任，成員由區(qū)司法局、建設(shè)局、監(jiān)察局、城管局、水務(wù)局、龍崗公安分局、龍崗規(guī)劃分局、濱海規(guī)劃分局、龍崗國土房產(chǎn)分局、龍崗工商分局、龍崗區(qū)地稅局、龍崗供電局等相關(guān)職能部門及各街道辦主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要明確1名聯(lián)絡(luò)員，并將聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等信息報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人：韓潔怡，聯(lián)系電話：28918216，傳真：28918900）。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和監(jiān)察、公安、綜合執(zhí)法專項(xiàng)工作組。辦公室設(shè)在龍崗國土房產(chǎn)分局，辦公室主任由龍崗國土房產(chǎn)分局韓肖平同志兼任，副主任由區(qū)監(jiān)察局、城管局、龍崗公安分局、龍崗國土房產(chǎn)分局等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。監(jiān)察、公安、綜合執(zhí)法等專項(xiàng)工作組由相應(yīng)業(yè)務(wù)主管部門牽頭組成，各有關(guān)部門參與，組長由牽頭單位分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，各工作組要明確1名聯(lián)絡(luò)員，并將聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等信息報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　各街道辦要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　五、職責(zé)分工

　　領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)的違法建筑銷售集中專項(xiàng)整治工作，決定查處工作中的重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及專項(xiàng)工作組職責(zé)如下：

　?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的組織協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)系等日常工作，收集、排查違法建筑銷售案件，并移交相關(guān)工作組進(jìn)行查處。

　　（二）監(jiān)察專項(xiàng)工作組由區(qū)監(jiān)察局牽頭組成，城管、國土等部門參加，主要負(fù)責(zé)對各相關(guān)單位工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)察；明確行政事業(yè)單位或公職人員不得購買違法建筑，已購買的須在規(guī)定時間內(nèi)清退；設(shè)立舉報信箱，對包庇、縱容違法建筑銷售行為和被舉報購買違法建筑或在工作中存在失職、瀆職行為的公職人員、社區(qū)黨員干部，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。城管、國土部門負(fù)責(zé)將檢查中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)線索及時報告監(jiān)察專項(xiàng)工作組。

　?。ㄈ┕矊ｍ?xiàng)工作組由龍崗公安分局牽頭組成，城管、國土、地稅等部門參加，主要負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治過程中的維穩(wěn)工作，對執(zhí)法過程中的暴力抗法行為予以打擊；對涉嫌非法集資、非法按揭、非法投資建房銷售及印制房地產(chǎn)證等行為進(jìn)行立案偵查，對涉嫌非法經(jīng)營罪的行為依法予以處理。城管、國土部門要及時提供相關(guān)線索，稅務(wù)部門提供涉嫌違法建筑銷售行為的單位或個人的稅務(wù)履行情況。

　?。ㄋ模┚C合執(zhí)法專項(xiàng)工作組由區(qū)城管局牽頭組成，國土、供電、水務(wù)、工商、規(guī)劃、建設(shè)、司法等部門參加，主要負(fù)責(zé)對違法建筑銷售行為及違法建設(shè)行為進(jìn)行依法查處,并按職責(zé)及時將有關(guān)案件移交相關(guān)部門處理。國土部門要做好相關(guān)配合工作；規(guī)劃、建設(shè)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃報建、施工許可手續(xù)的核查工作；供電、水務(wù)部門負(fù)責(zé)根據(jù)工作部署，必要時對涉嫌違法銷售的建筑物予以停電、停水處理；工商部門按職責(zé)負(fù)責(zé)對非法制作及刊登銷售違法建筑的非法廣告行為予以處理；司法部門負(fù)責(zé)制止公證部門、律師事務(wù)所或律師為違法建筑的交易提供見證、公證服務(wù)，并組織做好相關(guān)法律法規(guī)宣傳，提高市民自我保護(hù)意識。

　?。ㄎ澹└鹘值擂k作為專項(xiàng)整治工作執(zhí)法主體，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)違法建筑銷售行為整治工作；組織對違法建筑銷售行為的現(xiàn)場查處，拆除違法宣傳廣告，收繳傳單、宣傳冊，查封銷售現(xiàn)場，責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行整改等。要充分發(fā)揮屬地優(yōu)勢，深入社區(qū)開展形式多樣的宣傳活動，讓廣大群眾充分認(rèn)識購買違法建筑的危害。

　　六、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識該項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，明確分工，將各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到人。各相關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)溝通，確保取得整治成效。

　　（二）依法行政，文明執(zhí)法。要依法履行職責(zé)，文明執(zhí)法，在嚴(yán)厲打擊違法建筑銷售行為的同時，樹立執(zhí)法人員的良好形象。對敷衍塞責(zé)、不作為或亂作為的單位或個人，將依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)溝通聯(lián)系，嚴(yán)格信息收集和報送制度。一是領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各街道辦要設(shè)立專門的舉報電話，受理對違法建筑銷售的舉報；二是充分利用新聞媒體監(jiān)督平臺，收集各類被曝光的相關(guān)信息；三是城管、國土、街道執(zhí)法等單位要加大日常巡查力度，通過日常工作獲取違法建筑銷售相關(guān)信息。各相關(guān)單位要嚴(yán)格信息報送制度，充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員的作用，及時將對違法建筑銷售檢查、查處情況及最新動態(tài)等信息書面報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，原則上實(shí)行每日1報，對需要其他業(yè)務(wù)主管部門處理的信息，要同時通報業(yè)務(wù)主管部門。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對收集的全區(qū)違法建筑銷售情況進(jìn)行綜合分析，按照職責(zé)分工將各項(xiàng)工作任務(wù)交由各專項(xiàng)工作組落實(shí)，并將工作中需領(lǐng)導(dǎo)小組作出決定的重大事項(xiàng)或研究解決的問題及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳教育，正確引導(dǎo)輿論方向。要采取靈活多樣的手段，加大對相關(guān)法律法規(guī)及政策的宣傳力度，讓廣大群眾充分認(rèn)識購買違法建筑的弊端。同時，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)系，及時向社會公開相關(guān)工作信息，正確引導(dǎo)輿論方向，營造良好的社會輿論氛圍。