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　　龍崗區(qū)對(duì)突出隱患區(qū)域開展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法重點(diǎn)整治的行動(dòng)方案

　　“9.20”事故以來，我區(qū)深刻吸取教訓(xùn)，全力組織開展了各種安全生產(chǎn)整治行動(dòng)，取得了明顯成效，但是目前仍有大量的地下加工廠、黑網(wǎng)吧等無證無照企業(yè)在繼續(xù)從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，存在巨大安全隱患，嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。針對(duì)我區(qū)個(gè)別街道、個(gè)別片區(qū)地下加工窩點(diǎn)及其他無證無照隱患場(chǎng)所存量較大，而所在街道的執(zhí)法力量明顯不足的實(shí)際情況，為進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊存在突出安全隱患的無證無照經(jīng)營(yíng)行為，區(qū)政府決定統(tǒng)一調(diào)配行政執(zhí)法資源，集中優(yōu)勢(shì)兵力，在隱患嚴(yán)重的片區(qū)開展集中整治行動(dòng)，特制定本方案。

　　一、行動(dòng)時(shí)間

　　集中整治行動(dòng)從2009年8月24日開始，原則上每月確定2個(gè)街道開展集中整治，每次行動(dòng)為期2周。第一次集中整治行動(dòng)在龍崗街道開展，查處重點(diǎn)是地下加工廠和黑網(wǎng)吧。各街道集中整治時(shí)間安排詳見附件。

　　二、執(zhí)法力量配備

　?。ㄒ唬┰诟鹘值篱_展集中整治期間，由其他街道執(zhí)法隊(duì)抽調(diào)3名執(zhí)法人員參加支援行動(dòng)，支援人員統(tǒng)一調(diào)配到重點(diǎn)整治街道的各執(zhí)法中隊(duì)。支援人員必須是公務(wù)員或職員，并自備執(zhí)法車1臺(tái)、照相機(jī)（攝像機(jī)）1部，整齊著裝，規(guī)范佩戴執(zhí)法證件。

　　（二）龍崗公安分局專門抽調(diào)2到3名干警和1部警車全程參與集中整治行動(dòng)，并將干警名單、聯(lián)系方式、車輛牌號(hào)在每次集中整治前2天報(bào)送區(qū)城管局。同時(shí)，龍崗公安分局要協(xié)調(diào)屬地派出所對(duì)整治行動(dòng)予以積極配合，確保執(zhí)法行動(dòng)的順利開展。

　?。ㄈ﹨^(qū)工商、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、安監(jiān)、文化、出租屋管理等行政執(zhí)法部門必須密切配合此次行動(dòng)，對(duì)集中整治中查到的涉及本部門業(yè)務(wù)的案件，要立即介入，依法進(jìn)行處理。

　　三、行動(dòng)任務(wù)及工作分工

　　（一）集中整治對(duì)象是全區(qū)屬于綜合執(zhí)法查處范圍的地下加工點(diǎn)、“黑網(wǎng)吧”、“黑診所”、非法廢品收購(gòu)站點(diǎn)、無證無照歌舞娛樂場(chǎng)所、“黑煤氣”站點(diǎn)、私宰點(diǎn)、“黑職介”等存在嚴(yán)重安全隱患的違法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

　?。ǘ┘姓涡袆?dòng)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作由區(qū)城管局負(fù)責(zé)。每次行動(dòng)前，區(qū)城管局將參與整治的工作人員名單交付開展集中整治行動(dòng)的街道辦，由街道辦編入本街道執(zhí)法行動(dòng)序列，并指派若干熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的執(zhí)法人員分別帶隊(duì)指揮。參與整治的人員在行動(dòng)開始的當(dāng)天上午應(yīng)準(zhǔn)時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)，并按要求開展整治工作。

　?。ㄈ┘姓涡袆?dòng)的具體區(qū)域和重點(diǎn)問題由各街道確定。整治期間，參與整治行動(dòng)的工作人員全部由重點(diǎn)整治街道統(tǒng)一調(diào)度、指揮，參與支援行動(dòng)的其他街道執(zhí)法人員的食宿、車輛燃油和法律文書，由重點(diǎn)整治區(qū)域所屬的街道辦負(fù)責(zé)解決。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬└鹘值缊?zhí)法隊(duì)要高度重視集中整治行動(dòng)，牢固樹立全局觀念，指派業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的執(zhí)法人員參與跨街道支援行動(dòng)，上下一條心，全區(qū)一盤棋，全力打好對(duì)突出隱患的殲滅戰(zhàn)。

　?。ǘ└鹘值缊?zhí)法隊(duì)要在每次集中行動(dòng)開始前3天將參加跨街道支援行動(dòng)的執(zhí)法人員名單、聯(lián)系方式、車輛牌號(hào)報(bào)送區(qū)城管局。原則上單次行動(dòng)期間不得更換人員，如有特殊情況確需更換的，由所屬街道執(zhí)法隊(duì)向區(qū)城管局提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后予以更換。行動(dòng)期間，參加支援的執(zhí)法人員要服從被支援街道的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，如發(fā)生不服從指揮調(diào)度、擅離職守等情況的，被支援街道可將有關(guān)情況報(bào)送區(qū)城管局，由該局按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

　?。ㄈ└鹘值酪⒓唇M織“大綜管”力量對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)問題進(jìn)行全面摸底排查，以便有針對(duì)性地開展集中整治，確保取得實(shí)效。開展集中整治行動(dòng)的街道應(yīng)當(dāng)提前對(duì)參加跨區(qū)支援行動(dòng)的人員和設(shè)備做出相應(yīng)的安排，并將重點(diǎn)整治區(qū)域、重點(diǎn)問題、支援人員安排情況、本街道的行動(dòng)指揮員名單、聯(lián)系方式于每次集中行動(dòng)開始前2天報(bào)區(qū)城管局。集中整治行動(dòng)期間，重點(diǎn)整治區(qū)域的街道辦要調(diào)動(dòng)社區(qū)和其他部門予以配合，確保取得實(shí)效。隱患場(chǎng)所整治后，“大綜管”力量要立即接手后續(xù)監(jiān)管工作，嚴(yán)防原地回潮反復(fù)。

　?。ㄎ澹┘皶r(shí)總結(jié)工作，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流。全體參與集中整治的工作人員在集中行動(dòng)的最后1周要及時(shí)撰寫工作心得體會(huì)，由開展集中整治行動(dòng)的街道執(zhí)法隊(duì)統(tǒng)一收集整理后，分別報(bào)送區(qū)城管局、所在街道辦和支援人員所屬街道執(zhí)法隊(duì)。開展集中整治的街道要在整治結(jié)束后的1周內(nèi)，將集中整治行動(dòng)的具體情況形成書面材料（附執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)典型圖片及電子圖片）報(bào)送區(qū)城管局（聯(lián)系人：邱湘；聯(lián)系電話：28949419；傳真：28949933）。

　　附件：

　　各街道開展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法重點(diǎn)整治的時(shí)間安排表

　　說明：1、行動(dòng)時(shí)間如因特殊情況需要臨時(shí)變動(dòng)的，由區(qū)城管局提前2日將調(diào)整情況書面通知各街道；2、參與集中整治的工作人員必須于每次行動(dòng)開始的第1天上午9:00準(zhǔn)時(shí)到開展整治行動(dòng)的街道執(zhí)法隊(duì)報(bào)到，相關(guān)街道執(zhí)法隊(duì)要提前做好人員接待及停車場(chǎng)地的準(zhǔn)備工作。