第一條 根據(jù)國務(wù)院《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》和國家、省、市有關(guān)政策,為貫徹落實(shí)市委市政府“文化立市”戰(zhàn)略和區(qū)委區(qū)政府“文化強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略,加大對(duì)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,著力推進(jìn)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和“三舊”改造文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),引進(jìn)和培育重點(diǎn)領(lǐng)域文化企業(yè)做大做強(qiáng),制定本辦法。
第二條 優(yōu)先保障重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)用地需求。規(guī)劃國土部門要積極協(xié)調(diào)上級(jí)部門,將重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地比照高新技術(shù)園區(qū)項(xiàng)目給予優(yōu)先安排,重點(diǎn)保證重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)用地需求。
第三條 為重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供綠色通道服務(wù)。對(duì)投資額在3000萬元以上的,經(jīng)區(qū)文產(chǎn)辦初審并經(jīng)區(qū)發(fā)改局認(rèn)定為龍崗區(qū)重大前期項(xiàng)目或者建設(shè)項(xiàng)目的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,相關(guān)職能部門給予綠色通道服務(wù)。
第四條 鼓勵(lì)實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“一街道一品牌”戰(zhàn)略。對(duì)各街道辦及區(qū)相關(guān)部門策劃的“一街道一品牌”重大文化產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目,經(jīng)區(qū)文產(chǎn)辦初審并經(jīng)區(qū)發(fā)改局立項(xiàng)后一次性給予項(xiàng)目前期啟動(dòng)補(bǔ)貼。每個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)補(bǔ)貼金額控制在該項(xiàng)目預(yù)算總投資額的10%以內(nèi),原則上單個(gè)項(xiàng)目前期啟動(dòng)補(bǔ)貼金額不超過200萬元。
第五條 為重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供外圍配套保障。對(duì)經(jīng)區(qū)文產(chǎn)辦初審并經(jīng)區(qū)發(fā)改局立項(xiàng)的重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,由相關(guān)職能部門對(duì)其周邊道路、供水管道、供電網(wǎng)絡(luò)及綠化工程等基礎(chǔ)配套設(shè)施進(jìn)行興建或改造。
第六條 鼓勵(lì)利用“三舊”改造建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。區(qū)文產(chǎn)辦要積極會(huì)同有關(guān)部門,利用“三舊”改擴(kuò)建“龍崗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”,著力打造文化產(chǎn)業(yè)總部企業(yè)集聚園區(qū)。
第七條 鼓勵(lì)各街道辦引進(jìn)總部文化企業(yè)。對(duì)2009-2015年期間引進(jìn)經(jīng)市總部經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議審定并授予總部企業(yè)證書的總部文化企業(yè)的街道辦,一次性給予不超過200萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 鼓勵(lì)社會(huì)資本建設(shè)龍崗區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化園區(qū)。
第九條 大力吸引重點(diǎn)文化企業(yè)落戶。對(duì)2009-2015年期間新落戶龍崗區(qū)并經(jīng)區(qū)文產(chǎn)辦認(rèn)定為重點(diǎn)文化企業(yè),且其主營業(yè)務(wù)屬我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持領(lǐng)域的企業(yè),可給予落戶補(bǔ)貼,單個(gè)企業(yè)落戶補(bǔ)貼不超過50萬元。
第十條 鼓勵(lì)文化企業(yè)自主創(chuàng)新。以文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)為主營業(yè)務(wù)且經(jīng)區(qū)文產(chǎn)辦認(rèn)定為重點(diǎn)文化企業(yè)的,在通過自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行原創(chuàng)研發(fā)和市場(chǎng)推廣過程中,可分別申請(qǐng)項(xiàng)目研發(fā)補(bǔ)貼和項(xiàng)目市場(chǎng)推廣補(bǔ)貼。每個(gè)項(xiàng)目研發(fā)補(bǔ)貼資助金額不超過項(xiàng)目研發(fā)預(yù)算總投資額的50%,每個(gè)項(xiàng)目資助金額原則上不超過50萬元。在研發(fā)項(xiàng)目獲得相關(guān)許可或認(rèn)定后進(jìn)行市場(chǎng)推廣時(shí),可申請(qǐng)市場(chǎng)推廣補(bǔ)貼,每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額不超過實(shí)際總費(fèi)用的30%,每個(gè)項(xiàng)目資助金額原則上不超過100萬元。
第十一條 支持動(dòng)漫企業(yè)和出口型企業(yè)發(fā)展。自2009年起,對(duì)被文化部認(rèn)定為“重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)”或“國家文化產(chǎn)品出口示范基地”的文化企業(yè)或園區(qū),一次性給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì),并對(duì)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)出口業(yè)績突出的重點(diǎn)文化企業(yè)予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條 鼓勵(lì)文化企業(yè)利用展覽展銷活動(dòng)積極開拓市場(chǎng)。支持區(qū)內(nèi)文化企業(yè)、龍崗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)參加各類展覽展銷活動(dòng)。對(duì)參加經(jīng)區(qū)政府認(rèn)可的國內(nèi)外各類展會(huì)的企業(yè),按照實(shí)際發(fā)生展位費(fèi)的40%給予補(bǔ)貼,每家企業(yè)每次補(bǔ)貼額不超過5萬元,每家企業(yè)每年累計(jì)補(bǔ)貼額不超過50萬元。
第十三條 加大文化產(chǎn)業(yè)宣傳力度。區(qū)財(cái)政每年安排適當(dāng)資金作為文化產(chǎn)業(yè)宣傳專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),列入當(dāng)年部門預(yù)算,由區(qū)文產(chǎn)辦組織我區(qū)重點(diǎn)文化企業(yè)、文化品牌、文化項(xiàng)目、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)政策的宣傳工作。
第十四條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投融資力度。支持在我區(qū)成立專門的文化產(chǎn)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)和專業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和重點(diǎn)文化企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行貸款擔(dān)保,擔(dān)保機(jī)構(gòu)可享受貼保,貼保率最高不超過1%。單筆貸款(擔(dān)保期限一年以上)擔(dān)保補(bǔ)貼不超過20萬元,單個(gè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)每年貼??傤~不超過100萬元;鼓勵(lì)銀行為文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和重點(diǎn)文化企業(yè)提供貸款,獲得銀行貸款的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)文化企業(yè)可享受貸款貼息,貼息率不超過3%,單個(gè)企業(yè)貼息不超過60萬元。
第十五條 利用金融資本籌建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。充分利用文化部與中國銀行簽訂的《支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》,積極吸納中國銀行等金融機(jī)構(gòu)資金籌建深圳市龍崗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。
第十六條 利用金融中介杠桿貸款方式加大對(duì)重點(diǎn)文化企業(yè)的扶持力度。杠桿貸款的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保最高比例為20%,單個(gè)文化企業(yè)推薦扶持貸款額不超過1000萬元。
第十七條 鼓勵(lì)建立行業(yè)協(xié)會(huì)。支持在主要文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域建立行業(yè)協(xié)會(huì)或社會(huì)團(tuán)體,支持行業(yè)協(xié)會(huì)或社會(huì)團(tuán)體在規(guī)范會(huì)員行為、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)行業(yè)權(quán)益、組織行業(yè)交流、加強(qiáng)政企溝通等方面發(fā)揮積極作用。
第十八條 支持建立公共服務(wù)平臺(tái)。扶持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)建立全區(qū)性的文化產(chǎn)業(yè)公共信息平臺(tái)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、文化產(chǎn)業(yè)版權(quán)交易平臺(tái)和文化資產(chǎn)評(píng)估平臺(tái),為龍崗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、版權(quán)交易管理服務(wù)和資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)。以上平臺(tái)經(jīng)區(qū)文產(chǎn)辦認(rèn)定后,按建設(shè)費(fèi)用的50%予以補(bǔ)貼,單個(gè)平臺(tái)補(bǔ)貼金額不超過100萬元。
第十九條 大力引進(jìn)和培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)高端及緊缺人才。根據(jù)《龍崗區(qū)集聚中高層次人才的若干意見》及配套性文件規(guī)定,大力吸引文化產(chǎn)業(yè)類高端及緊缺人才;區(qū)財(cái)政每年安排一定資金實(shí)施龍崗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)高端及緊缺人才培訓(xùn)計(jì)劃,扶持建立文化產(chǎn)業(yè)高端及緊缺人才培訓(xùn)學(xué)院;鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)、學(xué)、研有機(jī)結(jié)合,培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才。
第二十條 支持歷史文物的保護(hù)性開發(fā)。根據(jù)國家文物保護(hù)法的有關(guān)要求,并經(jīng)上級(jí)文物主管部門批復(fù)同意后,按照“政府投資為主、社會(huì)資本參與”的原則,積極推動(dòng)區(qū)內(nèi)的客家圍屋、古村落及其他歷史文物資源的保護(hù)性開發(fā)。
第二十一條 鼓勵(lì)社會(huì)資本建設(shè)為文化產(chǎn)業(yè)配套的博物館。經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后給予建設(shè)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼金額不超過50萬元。
第二十二條 龍崗區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體,在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購龍崗區(qū)重點(diǎn)文化企業(yè)的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。
第二十三條 符合本辦法資金資助(補(bǔ)貼)資格條件的企業(yè)或法人單位,一個(gè)企業(yè)或單位每次申報(bào)不超過2個(gè)項(xiàng)目資助(補(bǔ)貼),每個(gè)項(xiàng)目只能申請(qǐng)一種資助(補(bǔ)貼)方式。
第二十四條 除第五、十三、十九、二十條外,本辦法其他條款涉及資金由區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金支出,按照區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金審批程序辦理。
第二十五條 《龍崗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定與管理暫行辦法》、《龍崗區(qū)重點(diǎn)文化企業(yè)認(rèn)定與管理暫行辦法》及與本辦法配套的其他實(shí)施細(xì)則、操作規(guī)程由區(qū)文產(chǎn)辦另行制訂。
第二十六條 本辦法所涉及的文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持領(lǐng)域目錄,由區(qū)文產(chǎn)辦參照國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》和市文化產(chǎn)業(yè)主管部門每年發(fā)布的《深圳市文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持目錄》,根據(jù)《龍崗區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2009-2015)》,并結(jié)合龍崗區(qū)實(shí)際每年制訂發(fā)布。
第二十七條 本辦法由區(qū)政府授權(quán)區(qū)文產(chǎn)辦負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期至2015年12月31日。