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　　根據(jù)市政府《關(guān)于寶安區(qū)龍崗區(qū)和光明新區(qū)供水管網(wǎng)建設(shè)投資和維護管理的意見》（深府辦〔2008〕97號）和區(qū)政府四屆五十四次常務會議紀要精神，為加快解決我區(qū)城市化后社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，供水管網(wǎng)老化、銹蝕、漏損嚴重及改造滯后等問題，進一步提高我區(qū)社區(qū)供水規(guī)范化服務和安全保障率，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以建設(shè)和諧龍崗、效益龍崗和現(xiàn)代化新城區(qū)為要求，深入貫徹落實市、區(qū)政府持“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的精神，提高社區(qū)基層供水保障服務水平，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)供水為目標，對全區(qū)社區(qū)供水管網(wǎng)改造進行統(tǒng)籌規(guī)劃，全面兼顧，分步實施，利用4年時間全面對社區(qū)給水管網(wǎng)進行改造，全面提高社區(qū)供水安全保障水平。

　　二、實施目標和要求

　　通過實施我區(qū)社區(qū)供水管網(wǎng)改造工程，達到如下目標：

　?。ㄒ唬┤珔^(qū)實現(xiàn)供水安全保障率≥97%，供水普及率≥99%，管網(wǎng)服務壓力合格率≥99%，城市供水水質(zhì)綜合合格率≥97%，管網(wǎng)漏損率≤10%。

　?。ǘ┰谕瓿缮鐓^(qū)供水管網(wǎng)改造后，實現(xiàn)由供水企業(yè)對基層股份合作公司管理范圍的多層住宅實行抄表到戶，取消供水“中間層”。

　?。ㄈ┌凑障燃焙缶彽脑瓌t，優(yōu)先安排實施一批管網(wǎng)改造工程，解決我區(qū)供水矛盾突出的、群眾反映強烈投訴較多的社區(qū)供水問題，提高我區(qū)供水覆蓋率和供水普及率，提高供水安全可靠性。

　　（四）根據(jù)全覆蓋原則和《龍崗區(qū)社區(qū)給水管網(wǎng)改造專項規(guī)劃》，結(jié)合我區(qū)舊城改造和消防專項整治項目，從2009年至2012年分4年對全區(qū)基層股份合作公司范圍內(nèi)的社區(qū)供水管網(wǎng)進行全面改造。

　　三、建設(shè)方式

　?。ㄒ唬┩顿Y方式。列入?yún)^(qū)政府2009-2012年投資計劃，市、區(qū)政府及區(qū)內(nèi)供水企業(yè)按1：1：1比例承擔，即市、區(qū)政府及區(qū)內(nèi)供水企業(yè)每年各投入5000萬元，分期、分批、分步實施基層股份合作公司管網(wǎng)改造工程。

　?。ǘ┙ㄔO(shè)主體。轄區(qū)供水公司為基層社區(qū)管理范圍內(nèi)供水管網(wǎng)改造工程建設(shè)主體，負責項目的前期設(shè)計、施工招標、建設(shè)管理、工程竣工驗收、組織審計結(jié)算與決算等。

　?。ㄈ┣捌诠ぷ鳌］爡^(qū)供水企業(yè)自行委托開展工程設(shè)計等前期工作，并負責按基建程序組織施工招投標。2009年的社區(qū)管網(wǎng)改造項目前期設(shè)計由供水企業(yè)先行開展，費用由區(qū)社區(qū)管網(wǎng)改造領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱區(qū)管網(wǎng)辦）審核后按政府和供水企業(yè)分擔原則進行資金核付。2009年后屬政府投資的社區(qū)管網(wǎng)改造項目前期設(shè)計費用由供水企業(yè)向區(qū)發(fā)改部門申請，公開招標完成設(shè)計工作。

　　（四）資金支付。供水企業(yè)出資部分，由供水企業(yè)直接撥付。由市、區(qū)政府出資部分，由財政部門根據(jù)工程進度及有關(guān)規(guī)定直接撥付施工單位。工程款撥付按照《龍崗區(qū)政府投資項目建設(shè)管理實施辦法》有關(guān)規(guī)定辦理，建設(shè)單位申請撥付工程款時，需填寫《深圳市龍崗區(qū)基本建設(shè)資金撥付申請表》，并附相關(guān)資料，經(jīng)市、區(qū)水務部門簽注意見后，報市、區(qū)財政部門審批支付。

　　四、建設(shè)工程的管理和維護

　?。ㄒ唬┕こ陶袠?。由市、區(qū)政府投資的改造項目要嚴格按照《關(guān)于加強建設(shè)工程招標投標管理的若干規(guī)定》（深府〔2008〕86號）的有關(guān)規(guī)定，由供水企業(yè)備齊有關(guān)資料直接在深圳市建設(shè)工程交易服務中心龍崗分中心進行招投標。由供水企業(yè)投資的改造項目按照市、區(qū)政府的相關(guān)建設(shè)程序執(zhí)行。供水企業(yè)組織的招投標結(jié)果要報區(qū)社區(qū)管網(wǎng)辦登記備案。

　?。ǘ┕こ舔炇铡９こ炭⒐ず?，由建設(shè)單位負責組織區(qū)管網(wǎng)辦、街道辦、設(shè)計、監(jiān)理、施工等有關(guān)單位驗收。工程驗收合格后，建設(shè)單位應盡快組織工程審計結(jié)算及竣工決算工作，并將驗收結(jié)果和審計結(jié)算情況報區(qū)管網(wǎng)辦備案。

　?。ㄈ┵Y產(chǎn)移交。由市財政投資形成的資產(chǎn)歸市政府所有，由市國資委接收后委托供水企業(yè)使用和維護管理。區(qū)財政投資形成的資產(chǎn)歸區(qū)政府所有，由區(qū)國資辦接收后委托供水企業(yè)使用和維護管理。委托管理時，市、區(qū)國資委應通過與供水企業(yè)簽訂委托管理合同，明確所委托管理的范圍、內(nèi)容、計費標準及相關(guān)的權(quán)利義務。維護管理費用可納入水價成本。

　　五、實施步驟

　　我區(qū)社區(qū)給水管網(wǎng)改造工程，從2009年1月開始，2012年12月底全面完成。由于改造工程項目較多，工作量大，按每年分批實施改造工作，共分五個階段進行。

　?。ㄒ唬╉椖繉徍耍?個月）

　　根據(jù)我區(qū)社區(qū)供水管網(wǎng)實際，并結(jié)合舊城改造和消防專項整治工作，由供水企業(yè)初步選定社區(qū)給水管網(wǎng)改造項目上報。區(qū)管網(wǎng)辦會同相關(guān)部門及街道，進行項目實地核實，初步確定改造項目后，報區(qū)社區(qū)供水管網(wǎng)改造領(lǐng)導小組審定。

　?。ǘ┣捌谠O(shè)計階段（3個月）

　　由供水企業(yè)委托專業(yè)設(shè)計單位，完成2009年需改造項目的設(shè)計編制工作。當年年底前完成下一年的改造項目的設(shè)計工作。具體由深水龍崗水務集團組織設(shè)計單位匯總完成全區(qū)供水管網(wǎng)改造項目建議書設(shè)計、初步設(shè)計后，報市、區(qū)水務局組織專家評審，再報區(qū)發(fā)改局初審，并由區(qū)發(fā)改局報市發(fā)改局申請立項。

　?。ㄈ┣捌趯嵤╇A段（3個月）

　　待立項申請審批通過后，由供水企業(yè)根據(jù)屬地情況分別報規(guī)劃、建設(shè)等部門進行工程報批工作，并組織工程項目的施工招標等前期建設(shè)工作。各供水企業(yè)要積極籌集資金，按市政府要求的比例投入。

　?。ㄋ模┤鎸嵤╇A段（5個月）

　　深水龍崗水務集團和布吉供水公司要切實落實責任，集中技術(shù)力量，加強管網(wǎng)改造工程建設(shè)管理，全面實施我區(qū)社區(qū)給水管網(wǎng)改造工程，同時加大取消供水中間層工作力度，提高社區(qū)供水規(guī)范化服務水平。

　?。ㄎ澹┮平还芾黼A段（1個月）

　　管網(wǎng)改造項目在竣工驗收后，由市、區(qū)國資管理部門接收，與供水企業(yè)簽訂委托管理合同，委托供水企業(yè)使用和維護管理。

　　六、工作措施

　?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導。各責任單位要切實加強領(lǐng)導，認真組織實施，按時完成工作任務。區(qū)社區(qū)給水管網(wǎng)改造工程領(lǐng)導小組將定期對責任單位工作完成情況進行監(jiān)督檢查。

　?。ǘ┞鋵嵷熑?。堅持“全區(qū)統(tǒng)一部署、政府領(lǐng)導、分管部門指導、供水企業(yè)負責”的原則，各部門密切配合，各司其職。深水龍崗水務集團和布吉供水公司負責管網(wǎng)改造工程的實施，確保2012年完成實施目標。

　　（三）落實資金。基層股份合作公司范圍內(nèi)的管網(wǎng)改造資金由市、區(qū)財政承擔部分，分4年列入政府項目投資計劃，區(qū)財政根據(jù)發(fā)改部門下達的投資計劃及工程進度及時撥付資金。深水龍崗水務集團及布吉供水公司要積極籌措資金，確保每年投入5000萬元的管網(wǎng)改造經(jīng)費。

　　（四）加強管理。加強對我區(qū)給水管網(wǎng)改造工程實施過程中的監(jiān)督管理，建立完善項目申報、計劃安排、資金管理、工程檢查與驗收等各項制度，確保社區(qū)給水管網(wǎng)改造工程嚴格按照《龍崗區(qū)政府投資項目建設(shè)管理實施辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，保證專款專用，提高市、區(qū)財政資金的投資績效。

　?。ㄎ澹┘訌娙肆ΑＩ钏垗徦畡占瘓F和布吉供水公司要抽出骨干力量，組建社區(qū)給水管網(wǎng)改造項目的專業(yè)技術(shù)管理隊伍，確保工程順利實施。

　?。z查督促。市、區(qū)水務局及區(qū)發(fā)改局、財政局、國資辦等有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組，對各街道社區(qū)給水管網(wǎng)改造工程進展、供水中間層取消情況和供水水質(zhì)情況進行檢查督促。

　　七、附則

　　社區(qū)供水管網(wǎng)改造工程項目管理參照《關(guān)于龍崗區(qū)政府投資項目建設(shè)管理實施辦法的通知》（深龍府〔2009〕63號）執(zhí)行。