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　　深龍委辦〔2010〕38號

　　各街道黨工委、區(qū)屬各單位黨委（總支、支部）、黨組織關系在龍崗區(qū)的處以上駐區(qū)單位黨委（總支、支部）：

　　為進一步深化“黨建帶群建、黨群共建”工作，推進機關、事業(yè)單位和“兩新”組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，結合我區(qū)實際，現(xiàn)就區(qū)、街機關、事業(yè)單位與“兩新”組織結對共建、創(chuàng)先爭優(yōu)的有關事項通知如下：

　　一、目標要求

　　發(fā)揮區(qū)、街機關、事業(yè)單位黨群組織在人員、場地、經(jīng)費、工作經(jīng)驗及社會資源等方面的優(yōu)勢，與“兩新”組織黨群組織共享資源、共育人才，與“兩新”組織共解難題、共建和諧，形成黨員彼此互聯(lián)互助，互幫互學，共同提高的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍，推動“兩新”組織“黨建帶群建、黨群共建”工作，促進“兩新”組織的健康發(fā)展。

　　機關、事業(yè)單位黨群組織要做到“一月一到訪、一季一活動、一年一總結”，即：黨群組織工作人員每月均要深入結對“兩新”組織1次，指導和幫助“兩新”組織黨群組織健全機構、完善制度、開展活動、發(fā)揮作用；每季度要牽頭組織開展1次雙方黨群組織間的聯(lián)合活動，通過會議、座談、學習和各類文體活動等形式，交流經(jīng)驗，增進了解；主要負責人每年要主持召開1次結對共建、創(chuàng)先爭優(yōu)工作會議，邀請街道負責同志和企業(yè)主參加，爭取企業(yè)主的支持，共同總結和部署結對共建工作。

　　二、工作安排

　　黨組織關系在龍崗的區(qū)直、駐區(qū)單位和單獨組建黨組織的副處級以上事業(yè)單位與1家“兩新”組織結對共建（見附件1）。

　　街道機關、事業(yè)單位和黨組織關系在街道的駐街單位與轄區(qū)內1家“兩新”組織結對共建（由各街道結合實際安排結對）。

　　三、共建內容

　?。ㄒ唬┙⒑徒∪皟尚隆苯M織黨群組織。推動結對“兩新”組織黨群組織的組建，在有5名以上正式黨員、有合適支部書記人選、生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定的“兩新”組織中，單獨建立黨組織；通過單獨組建、行業(yè)覆蓋或區(qū)域覆蓋等形式，推進工會、團組織和婦女組織組建。

　?。ǘ┩晟泣h群組織工作制度。協(xié)助“兩新”組織黨群組織制定和完善黨建、群建工作的各項規(guī)章制度，健全黨組織三會一課、組織生活會、黨員日常教育培訓、發(fā)展黨員和民主評議黨員等制度，落實“公推直選”，指導黨組織按期按章?lián)Q屆選舉；按“九有一上墻”標準，推進工會規(guī)范化建設。

　　（三）幫助“兩新”組織開展“雙培雙推”、“推優(yōu)入黨”工作。在企業(yè)主、中高層管理人員和先進團員青年中挖掘先進分子，引導其向黨組織靠攏，每年至少要培養(yǎng)1名入黨積極分子；通過送黨課、送講座、送法律、送圖書等方式，共同抓好黨員教育管理工作；積極向企業(yè)主引薦，優(yōu)先把“兩新”組織黨組織書記和群團組織負責人推薦到重要部門、崗位任職。

　?。ㄋ模╆P愛“兩新”組織黨員和員工。與“兩新”組織黨群組織聯(lián)手開展幫扶活動，在力所能及的范圍內，積極解決員工生活、醫(yī)療以及子女就學等方面的困難；建立與企業(yè)特困員工的長期資助關系；積極組織開展“七一”和春節(jié)慰問活動。

　?。ㄎ澹┩晟泣h群組織活動陣地。在結對“兩新”組織中建立黨群活動中心（室），提供經(jīng)費支持，配備電教設備、文體設施和一定數(shù)量的圖書，懸掛黨群組織工作職責、黨群組織情況一覽表、黨建群建標語和全區(qū)統(tǒng)一的黨群活動中心（室）標識。豐富黨群活動中心（室）使用功能，指導開展教育培訓、訴求代理、矛盾調處等服務。每年舉辦1次“黨員陣地開放日”活動，通過組織參觀、召開座談會等形式，邀請“兩新”組織黨員和群團代表走進機關，利用機關黨員活動室開展活動，實地了解機關的運作情況。

　?。椭皟尚隆苯M織黨群組織開展活動。要為“兩新”組織黨群組織開展活動提供必要的資金、人員、物資等方面的支持。要指導“兩新”組織黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極打造“黨建工作示范點”，培育“科學發(fā)展帶頭人”。要組織“兩新”組織群團組織廣泛開展各具特色的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，形成齊爭共創(chuàng)的良好局面，指導工會開展“工人先鋒號”、“模范職工之家”等創(chuàng)建活動，協(xié)助開展各類群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新和勞動技能競賽活動；指導共青團組織開展“青年文明號”、“青年崗位能手”、“青年技能大賽”、“青年創(chuàng)新創(chuàng)效”、“青年志愿服務”等活動，積極在機關青年與企業(yè)青工之間開展學習討論、青年對話、拓展交流等聯(lián)誼活動；在有條件的“兩新”組織，指導婦女組織開展“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動，發(fā)動本單位專業(yè)人員擔任“巾幗公益講師團”講師，利用外來女工學校陣地開展培訓。要加強雙方黨群組織間的交流，牽頭組織雙方黨員共同上黨課、開展組織生活；組織雙方干部職工、青年和婦女共同開展主題實踐活動和經(jīng)驗交流活動。

　?。ㄆ撸椭皟尚隆苯M織解決實際問題。要積極參與企業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮自身工作職能優(yōu)勢，充分利用相關資源，引導企業(yè)加快轉型升級；要優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，完善文化體育配套設施，推進醫(yī)療、教育等公共服務進企業(yè)；要積極為企業(yè)發(fā)展建言獻策，圍繞推動企業(yè)轉型升級、塑造人本企業(yè)文化、打造和諧勞動關系、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境等命題，組織“兩新”組織黨群組織進行調研，牽頭形成專題調研報告，為企業(yè)決策提供參考；要發(fā)揮信息量大、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，在力所能及的范圍內，幫助“兩新”組織解決實際問題，共同推動“兩新”組織的健康發(fā)展。機關、事業(yè)單位主要負責人要定期和企業(yè)主溝通，取得企業(yè)主對“黨群共建”工作的支持，推進稅務代收工會經(jīng)費工作。

　?。ò耍┐龠M“兩新”組織黨群組織在建設和諧勞動關系中發(fā)揮積極作用。要充分發(fā)揮政府部門公信力高的優(yōu)勢，發(fā)動群團組織在企業(yè)主和員工中積極開展工作，防控重大群體性事件的發(fā)生。積極在結對“兩新”組織中推廣“賜昱模式”，促進黨群組織和黨員更好地履行“四員”職責，培育和諧勞動關系；協(xié)助“兩新”組織黨群組織廣泛宣傳法律法規(guī)及維權常識；幫助建立“兩新”組織黨群組織與企業(yè)主、上級黨組織的溝通交流渠道，黨群組織能及時發(fā)現(xiàn)、報告企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的問題隱患；推動企業(yè)建立勞動爭議調解委員會，黨群組織能夠及時化解企業(yè)內部的矛盾糾紛；指導黨群組織建立訴求服務機構，代理員工信訪和訴求事宜，使“兩新”組織黨群組織和黨員當好政策的宣傳員、隱患的信息員、矛盾糾紛的調解員和利益訴求的代理員。推動“兩新”組織建立集體協(xié)商機制，開展以建立工資增長機制為核心的集體合同簽訂工作。

　　（九）促進機關（單位）作風（行風）轉變。要堅持雙向提升的思路，善于吸收“兩新”組織的競爭意識和服務理念，充分借鑒“兩新”組織高效的組織架構和管理經(jīng)驗，提升自身工作效率和服務水平，樹立學習型、服務型機關（單位）新形象。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┲朴喒ぷ鞣桨?。機關、事業(yè)單位要組織人員深入結對“兩新”組織調研，了解經(jīng)營狀況和黨群工作開展情況。結合自身實際，制定有針對性的結對共建、創(chuàng)先爭優(yōu)工作方案，明確共建目標，細化工作舉措，落實共建責任。黨員領導干部要帶頭，全體黨員要參與，工、青、婦組織要同步結對（機關、事業(yè)單位自身不具備群團組織條件基礎的，黨組織要指導結對“兩新”組織群團組織活動），確?；顒尤〉脤嵭?。各街道要組織好街道機關、事業(yè)單位與“兩新”組織結對共建、創(chuàng)先爭優(yōu)工作，并做好區(qū)級單位結對共建的協(xié)調工作。

　　（二）建立積分制度。結對共建工作開展情況要記入《積分行動記錄本》（附件2），詳細記載開展時間、工作內容、參加人員和具體成效，并由“兩新”組織黨組織負責人簽名確認。量化標準，各單位每年底要對工作開展情況進行自評積分。

　　（三）建立定期通報制度。區(qū)委黨群共建辦每季進行1次督辦檢查，檢查結果進行通報，推廣好的做法和經(jīng)驗，表揚工作突出的單位。街道黨群共建辦要建立相應檢查和通報制度。

　?。ㄋ模╅_展考核評議。一是按照積分表（附件3）對各單位工作開展情況進行積分，每年年中和年終組織“兩新”組織黨群組織、員工代表和企業(yè)主對各單位工作開展情況進行評議（附件4），評議結果轉化為積分，計入積分表。將總積分納入領導班子落實科學發(fā)展觀年度綜合考核，并作為機關事業(yè)單位黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的評優(yōu)依據(jù)。街道要按照此辦法對街道機關和事業(yè)單位進行考核。二是對各街道組織開展結對共建工作的情況進行檢查，將檢查結果納入領導班子落實科學發(fā)展觀年度綜合考核和街道黨工委基層黨建考核。區(qū)委黨群共建辦將對結對共建工作中的先進單位和個人予以表彰。

　　各街道要于11月15日前將本單位結對共建、創(chuàng)先爭優(yōu)方案和街道機關事業(yè)單位與“兩新”組織結對共建工作安排報區(qū)委組織部。黨組織關系在龍崗的區(qū)直、駐區(qū)單位和相關事業(yè)單位要于11月15日前將結對共建、創(chuàng)先爭優(yōu)工作方案報區(qū)委組織部（聯(lián)系人：燕珂，聯(lián)系電話：28909792）。

　　附件：

　　1.黨組織關系在龍崗的區(qū)直、駐區(qū)單位和單獨組建黨組織的副處級以上事業(yè)單位與“兩新”組織結對共建、創(chuàng)先爭優(yōu)工作安排表

　　2.區(qū)、街機關、事業(yè)單位與“兩新”組織結對共建、創(chuàng)先爭優(yōu)工作積分行動記錄本

　　3.區(qū)、街機關、事業(yè)單位與“兩新”組織結對共建、創(chuàng)先爭優(yōu)工作積分表

　　4.區(qū)、街機關、事業(yè)單位與“兩新”組織結對共建、創(chuàng)先爭優(yōu)工作評議表

　　中共深圳市龍崗區(qū)委辦公室

　　2010年10月19日