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　　深龍府辦〔2010〕62號(hào)

各街道辦、區(qū)府屬各單位、駐龍崗處以上單位：

　　為適應(yīng)推進(jìn)特區(qū)一體化的工作需要，切實(shí)提高辦事效率，建設(shè)無(wú)縫隙政府、服務(wù)型政府，根據(jù)法治政府建設(shè)的工作要求，決定開展我區(qū)行政審批、行政服務(wù)事項(xiàng)清理工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、清理范圍

　　（一）行政審批事項(xiàng)包括行政許可、非行政許可審批和登記

　　1．行政許可，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。具體清理范圍各單位可參考市政府《關(guān)于發(fā)布深圳市行政審批事項(xiàng)清理結(jié)果的決定》（市政府令第134號(hào)）公布的清理結(jié)果和我區(qū)2009年上半年初步清理結(jié)果。

　　2．非行政許可審批和登記，是指由行政機(jī)關(guān)實(shí)施但不屬于《中華人民共和國(guó)行政許可法》調(diào)整的審批和登記。具體清理范圍各單位可參考市政府《關(guān)于發(fā)布深圳市非行政許可審批和登記事項(xiàng)清理結(jié)果的通知》（深府〔2008〕7號(hào)）公布的清理結(jié)果和我區(qū)2009年上半年初步清理結(jié)果。

　　上述參考文件可登錄區(qū)法制辦郵箱下載。

　　（二）行政服務(wù)事項(xiàng)

　　行政服務(wù)是指行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)，根據(jù)公民、法人或者其他組織的要求，為其提供幫助或者辦理有關(guān)事務(wù)的行為。根據(jù)《深圳市行政服務(wù)管理規(guī)定》可設(shè)定為行政服務(wù)項(xiàng)目的包括：提供政府信息的，提供臨時(shí)性社會(huì)救助的，提供就業(yè)及再就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)的，提供不屬于行政審批的備案或者登記的，提供獲得行政審批或者行業(yè)認(rèn)證必要行政協(xié)助的，出具有關(guān)證明或者補(bǔ)發(fā)、換發(fā)有關(guān)證件以及注銷依法無(wú)需審批的有關(guān)證件的，提供司法文書或者仲裁裁決執(zhí)行協(xié)助的，其他依法需要行政機(jī)關(guān)提供幫助的。

　　二、清理方式

　?。ㄒ唬┬姓徟马?xiàng)的清理方式

　　1．清理程序

　　行政審批清理采取部門自行清理的方式進(jìn)行，清理結(jié)果報(bào)區(qū)政府備案。

　　2．清理原則

　　各部門根據(jù)特區(qū)法制一體化和法治政府建設(shè)的要求，認(rèn)真研究本部門職責(zé)、相關(guān)特區(qū)法規(guī)，清理本部門的行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)，加大精減、整合力度，盡量減少行政審批項(xiàng)目，根據(jù)適用特區(qū)法規(guī)的要求及時(shí)調(diào)整審批項(xiàng)目、依據(jù)，優(yōu)化行政審批流程。

　　（二）行政服務(wù)事項(xiàng)的清理方式

　　1．清理程序

　　行政服務(wù)事項(xiàng)的清理采取部門自行清理、區(qū)政府審定、報(bào)市法制辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)后公布的方式進(jìn)行。

　　2．清理原則

　　（1）鼓勵(lì)提供原則

　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)減少行政審批，增加行政服務(wù)，可以設(shè)定為行政審批也可設(shè)定為行政服務(wù)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)設(shè)定為行政服務(wù)。

　?。?）設(shè)定合法原則

　　行政服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)有法律、法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件的設(shè)定依據(jù)，尚無(wú)設(shè)定依據(jù)的，但根據(jù)建設(shè)服務(wù)型政府的要求，需要行政機(jī)關(guān)提供相應(yīng)行政服務(wù)項(xiàng)目，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)法定程序制定依據(jù)設(shè)定行政服務(wù)項(xiàng)目。

　?。?）實(shí)事求是原則

　　對(duì)于性質(zhì)屬于行政審批的項(xiàng)目，不得列為行政服務(wù)項(xiàng)目；性質(zhì)屬于行政服務(wù)的項(xiàng)目，不得變相實(shí)施行政審批。

　　三、時(shí)間要求

　　請(qǐng)各單位填寫《行政審批事項(xiàng)清理表》（附件1）和《行政服務(wù)事項(xiàng)清理表》（附件2）（電子文本可自行下載）并加蓋公章，于2010年10月29日（星期五）前報(bào)區(qū)法制辦（聯(lián)系人：周雅茹、鐘惠賢，電話：28921677、28902887，傳真：28902841）。行政審批流程如有變動(dòng)的，請(qǐng)將變動(dòng)后的流程一并上報(bào)。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬└叨戎匾?，精心組織

　　行政審批和行政服務(wù)事項(xiàng)清理工作是今年法治政府建設(shè)考評(píng)的重要內(nèi)容之一，也是提高行政效率、加強(qiáng)政府自身建設(shè)、改善投資環(huán)境的必然要求，各單位要高度重視，按照區(qū)的有關(guān)部署，結(jié)合自身實(shí)際，指定專門人員，認(rèn)真組織，周密安排，按時(shí)完成清理工作任務(wù)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)溝通，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

　　在清理過(guò)程中，要與對(duì)口上級(jí)部門、區(qū)屬相關(guān)部門積極溝通，做到行政審批和行政服務(wù)事項(xiàng)市、區(qū)、街道協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

　?。ㄈ┱J(rèn)真負(fù)責(zé)，實(shí)事求是

　　各單位應(yīng)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的行政審批、行政服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，不留死角，在清理過(guò)程中不得有漏報(bào)、隱瞞不報(bào)或其他弄虛作假的行為，否則將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　附件：1.行政審批事項(xiàng)清理表

　　2.行政服務(wù)事項(xiàng)清理表

　　二○一○年十月十五日