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　　深龍府辦〔2010〕74號

各街道辦、區(qū)府屬有關(guān)單位、駐龍崗處以上有關(guān)單位：

　　《龍崗區(qū)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動實施方案》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真組織實施。

　　二〇一〇年十一月二十四日

　　龍崗區(qū)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動實施方案

　　為加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品行為，維護公平有序的市場環(huán)境，提升企業(yè)核心競爭力和創(chuàng)新積極性，根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，區(qū)政府決定集中開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的專項行動，特制定本方案。

　　一、組織機構(gòu)

　　為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立龍崗區(qū)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)專項行動，督促檢查工作進展，督辦重大案件。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由熊小平同志擔(dān)任，副組長由市場監(jiān)管、公安、文體、貿(mào)工、知識產(chǎn)權(quán)等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員包括貿(mào)工、教育、監(jiān)察、知識產(chǎn)權(quán)、財政、文體、農(nóng)林漁業(yè)、城管、公安、市場監(jiān)管、出入境檢驗檢疫、藥品監(jiān)管、煙草專賣、海關(guān)等部門及各街道辦。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在龍崗市場監(jiān)管分局，負(fù)責(zé)日常工作。

　　二、工作目標(biāo)和重點任務(wù)

　　通過專項行動，嚴(yán)肅查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)大案要案，曝光一批違法違規(guī)企業(yè)，形成打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的高壓態(tài)勢。增強企業(yè)誠信守法意識，提高消費者識假辨假能力，形成自覺抵制假冒偽劣商品、重視知識產(chǎn)權(quán)保護的社會氛圍，營造知識產(chǎn)權(quán)保護的良好環(huán)境。加強執(zhí)法協(xié)作，提升執(zhí)法效能，加大執(zhí)法力度，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)行政保護和司法保護的作用，全面提高我區(qū)保護知識產(chǎn)權(quán)和規(guī)范市場秩序的水平。

　　本次專項行動以產(chǎn)品制造集中地、商品集散地、侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件高發(fā)地為重點整治地區(qū)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣電子通訊、計算機及其配件商品，查處制售假冒偽劣地下窩點，徹底搗毀制假場所及工具，遏制規(guī)模性侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，大力凈化市場環(huán)境。重點針對橫崗、龍崗、龍城街道轄區(qū)開展大運會特殊標(biāo)志和建材鋼筋類的知識產(chǎn)權(quán)保護專項行動，針對平湖、坂田街道轄區(qū)開展手機及其配件、啤酒飲料類的知識產(chǎn)權(quán)保護行動。

　　三、工作分工

　　（一）加強知識產(chǎn)權(quán)行政保護

　　區(qū)貿(mào)工局。督促大型零售企業(yè)加強對所銷售商品的知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范管理。對主辦或承辦的展會活動，積極協(xié)助有關(guān)部門做好知識產(chǎn)權(quán)保護的檢查監(jiān)督工作。

　　區(qū)文體局。負(fù)責(zé)轄區(qū)文化市場的整頓與規(guī)范，嚴(yán)厲查處非法印刷、復(fù)制各類出版物、印刷品、光盤、計算機軟件及包裝裝潢等行為。聯(lián)合有關(guān)單位對區(qū)內(nèi)各公共圖書館進行檢查，提升圖書館著作權(quán)保護工作意識和水平，清理侵權(quán)盜版的教材和其他類別圖書。配合相關(guān)部門，加強對涉嫌利用電視網(wǎng)絡(luò)銷售侵犯知識產(chǎn)權(quán)、假冒偽劣商品的行為，進一步規(guī)范相關(guān)信息服務(wù)市場秩序。

　　區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局。負(fù)責(zé)對種子質(zhì)量的監(jiān)督，配合上級部門及相關(guān)機構(gòu)，打擊無證和“套牌”生產(chǎn)、銷售無授權(quán)品種等假劣種子的行為。

　　區(qū)城管局。加強與相關(guān)部門的配合，協(xié)同相關(guān)部門開展專項行動。

　　龍崗市場監(jiān)管分局。加強市場監(jiān)管，嚴(yán)格審查生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)，堅決取締無證無照生產(chǎn)。加強圖書、軟件和音像制品市場巡查，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版行為。嚴(yán)厲查處侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)、非法印制商標(biāo)標(biāo)識等違法行為，制止惡意搶注商標(biāo)。嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)盜版和利用互聯(lián)網(wǎng)、通信與電視網(wǎng)絡(luò)銷售侵犯知識產(chǎn)權(quán)、假冒偽劣商品的行為。做好高交會等重要展會知識產(chǎn)權(quán)保護工作。加強市場價格監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營者價格行為，嚴(yán)肅查處價格欺詐等違法行為。會同有關(guān)單位開展專項執(zhí)法行動。

　　龍崗藥品監(jiān)管分局。依法嚴(yán)厲打擊制造、銷售、使用假冒偽劣藥品、醫(yī)療器械的違法行為，加強對轄區(qū)內(nèi)藥店、醫(yī)療診所的監(jiān)管。

　　龍崗區(qū)煙草專賣局。依法嚴(yán)厲打擊制造、銷售假冒偽劣卷煙的違法行為，加強對卷煙生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)及流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

　　各街道辦。根據(jù)屬地管理原則，加強本地域出租屋的巡查及管理工作，領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)轄區(qū)市場監(jiān)管所、綜合執(zhí)法隊、派出所等部門及各社區(qū)居委會，針對重點市場、重點街道、重點社區(qū)開展綜合整治行動，配合相關(guān)部門開展專項整治行動，整頓規(guī)范市場秩序。

　　（二）加強知識產(chǎn)權(quán)邊境保護

　　沙灣海關(guān)、布吉海關(guān)。負(fù)責(zé)依法實施知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護，加強口岸監(jiān)管，加大對進出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)的處罰力度。

　　龍崗出入境檢驗檢疫局。強化進出口商品的法定檢驗和監(jiān)督管理工作，加強與相關(guān)部門的協(xié)作，重點針對出口大宗商品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展清查和整治行動。

　?。ㄈ┘訌娭R產(chǎn)權(quán)司法保護

　　龍崗公安分局。負(fù)責(zé)依法加強知識產(chǎn)權(quán)大案要案的立案偵查工作，充分發(fā)揮偵查和技術(shù)手段優(yōu)勢，嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)盜版和利用互聯(lián)網(wǎng)、通信與電視網(wǎng)絡(luò)銷售侵犯知識產(chǎn)權(quán)、假冒偽劣商品的行為，嚴(yán)厲打擊假冒專利、設(shè)計專利的詐騙和侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的違法行為，重點查辦一批情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的知識產(chǎn)權(quán)案件和制假售假案件，強化行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接，支持行政執(zhí)法部門開展專項執(zhí)法行動。

　　各單位要主動支持配合檢察機關(guān)履行審查批捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督和立案監(jiān)督職責(zé)，支持配合法院做好侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件的審理工作。

　　（四）加強政府部門軟件正版化

　　區(qū)財政局。負(fù)責(zé)區(qū)級機關(guān)正版軟件購置經(jīng)費納入財政預(yù)算予以保障。各相關(guān)單位購買的計算機辦公設(shè)備必須符合預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件的要求，更新計算機軟件必須使用正版產(chǎn)品，配合主管部門負(fù)責(zé)落實監(jiān)督責(zé)任，開展專項檢查。

　?。ㄎ澹┘訌娭R產(chǎn)權(quán)保護宣傳

　　區(qū)教育局。加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳進校園工作，結(jié)合大運會宣傳活動，積極開展青少年素質(zhì)教育工作，培育學(xué)生知識產(chǎn)權(quán)保護意識。

　　區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局。以多種形式大力宣傳龍崗區(qū)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的措施和成效，用好區(qū)知識產(chǎn)權(quán)促進政策，推動轄區(qū)企業(yè)加強自身知識產(chǎn)權(quán)保護意識、建立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度。

　　各相關(guān)單位在專項行動中要注意及時做好宣傳報道工作，突出宣傳專項行動的主要做法、主要成效等，營造聲勢浩大的專項行動工作氛圍。

　　四、工作步驟及時間安排

　?。ㄒ唬﹦訂T部署階段（2010年11月）

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織召開全區(qū)專項行動協(xié)調(diào)會，研究擬定我區(qū)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動實施方案并報區(qū)府辦印發(fā)，牽頭組織召開全區(qū)專項行動部署會議。各有關(guān)單位按照全區(qū)部署分工，結(jié)合自身職能，制定具體的落實方案，并于11月30日前報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人：余玉輝、張凱，電話：28910835，傳真：28905596）。

　?。ǘ┙M織實施階段（2010年12月—2011年2月）

　　各有關(guān)單位按照本方案和具體的落實方案要求組織開展專項行動，期間要加強情況通報和執(zhí)法協(xié)作。領(lǐng)導(dǎo)小組要加大監(jiān)督檢查力度，通過區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)單位組織檢查等形式，對各單位組織開展專項行動情況，特別是大運會特殊標(biāo)志保護及平湖街道打假摘帽工作情況進行督查，并根據(jù)督查結(jié)果對有關(guān)情況進行通報。發(fā)現(xiàn)失職瀆職的，將啟動問責(zé)機制。各單位要對本系統(tǒng)、本轄區(qū)工作情況進行自查。區(qū)監(jiān)察局要配合領(lǐng)導(dǎo)小組開展督查工作，為專項行動提供紀(jì)律保障。

　　（三）總結(jié)驗收階段（2011年3月）

　　各單位對專項行動進行全面總結(jié)，包括做法、成績、經(jīng)驗、問題、建議等。領(lǐng)導(dǎo)小組將對表現(xiàn)突出的單位和個人予以通報表彰，并將有關(guān)情況匯總上報區(qū)政府。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，增強緊迫感

　　第26屆世界大學(xué)生夏季運動會即將在我區(qū)召開，今年平湖街道被省打假辦定為“全省打假警示區(qū)域”，這對我區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)保護工作提出了嚴(yán)峻考驗。各有關(guān)單位要充分認(rèn)識此次專項行動的重要性和緊迫性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任，確保專項　行動的順利開展，有效落實。

　?。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

　　各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要高度重視本次專項行動，將其擺上突出位置，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，細(xì)化落實方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任分工，抓好組織實施，強化監(jiān)督考核。

　?。ㄈ┟芮信浜?，強化執(zhí)法力度

　　各有關(guān)單位要密切配合，形成合力，將本次專項行動與日常開展的知識產(chǎn)權(quán)保護工作相銜接，加大巡查、執(zhí)法和監(jiān)管力度。要嚴(yán)厲懲治侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制假售假的不法行為，確保專項行動取得顯著成效。要建立執(zhí)法協(xié)作，特別是重大案件溝通協(xié)調(diào)機制，及時研究解決有關(guān)重大問題。

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　　各單位要將專項行動進展情況、階段性效果以及案件查處情況及時報送領(lǐng)導(dǎo)小組，可結(jié)合上級部門要求和自身實際制定信息數(shù)據(jù)報表格式。原則上，公安、市場監(jiān)管、文體、藥品監(jiān)管、城管、檢驗檢疫等部門每月至少向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送2次情況和信息數(shù)據(jù)（每月15日前和30日前）。如遇重大情況，隨時上報。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要編發(fā)專項行動簡報，做好信息統(tǒng)計和相關(guān)工作。各單位的總結(jié)于2011年3月10日前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　（五）暢通舉報渠道

　　各單位要充分發(fā)揮現(xiàn)有舉報投訴機制的作用，調(diào)動社會力量參與監(jiān)督。要充分發(fā)揮各職能部門電話投訴舉報等渠道優(yōu)勢，提供快速、便捷的舉報、投訴、申訴和咨詢渠道，及時發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為線索。

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　　要大力宣傳實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、加強知識產(chǎn)權(quán)保護的措施和成效，及時報道專項行動的進展和成果。曝光典型案例震懾違法犯罪分子。開展多種形式的知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育。報道尊重知識產(chǎn)權(quán)、重視創(chuàng)新、自覺守法的典型。密切關(guān)注輿情動向，必要時主動組織新聞發(fā)布、訪談報道，增強輿論引導(dǎo)的針對性、實效性。