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關(guān)于印發(fā)龍崗區(qū)建立節(jié)能目標(biāo)考核評(píng)價(jià)長(zhǎng)效機(jī)制工作實(shí)施方案的通知

  深龍府辦〔2010〕68號(hào)

各街道辦、區(qū)府屬有關(guān)單位、駐龍崗處以上有關(guān)單位:

  《龍崗區(qū)建立節(jié)能目標(biāo)考核評(píng)價(jià)長(zhǎng)效機(jī)制工作實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

  二〇一〇年十一月十二日

  龍崗區(qū)建立節(jié)能目標(biāo)考核評(píng)價(jià)長(zhǎng)效機(jī)制工作實(shí)施方案

  為迎接“十一五”期間節(jié)能目標(biāo)考核評(píng)價(jià)工作,進(jìn)一步完善相關(guān)工作制度,為有序開展“十二五”節(jié)能工作奠定基礎(chǔ),按照《深圳市單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》、《深圳市2010年節(jié)能減排工作實(shí)施方案》要求,結(jié)合我區(qū)2009年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核工作情況,制定本方案。

  一、工作目標(biāo)

  積極圍繞國家、省、市節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核體系,將節(jié)能考核涉及的各項(xiàng)工作任務(wù)分解到各部門,各部門要建立相應(yīng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。具體目標(biāo)包括:

  (一)2010年內(nèi)啟動(dòng)節(jié)能預(yù)警調(diào)控三級(jí)應(yīng)急響應(yīng),針對(duì)重點(diǎn)能耗的工業(yè)企業(yè)、公用設(shè)施景觀照明采取限、停、關(guān)等措施。

 ?。ǘ┩瓿晒?jié)能規(guī)劃和計(jì)劃目標(biāo),力爭(zhēng)在全市區(qū)級(jí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核中取得優(yōu)異成績(jī)。

 ?。ㄈ┙∪茉幢O(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、分析、考核體系,做到能源統(tǒng)計(jì)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。

 ?。ㄋ模┘哟笾攸c(diǎn)能耗企業(yè)能耗的監(jiān)管力度,擴(kuò)大被監(jiān)管企業(yè)的數(shù)量,將占工業(yè)能源消費(fèi)總量50%以上的能耗企業(yè)納入監(jiān)管范圍。

  (五)完善能耗分析和企業(yè)監(jiān)管情況匯總機(jī)制,加強(qiáng)節(jié)能減排各職能部門之間的溝通和聯(lián)系,建立聯(lián)絡(luò)員制度和快速反應(yīng)機(jī)制。

 ?。└鞑块T積極組織開展各自管轄單位和服務(wù)企業(yè)的節(jié)能改造和清潔生產(chǎn)工作,制定年度任務(wù)目標(biāo)。

 ?。ㄆ撸┙Y(jié)合國家、省、市的有關(guān)政策,進(jìn)一步完善我區(qū)相關(guān)制度建設(shè),建立健全節(jié)能審查、驗(yàn)收、節(jié)能改造、清潔生產(chǎn)的激勵(lì)和約束政策。

  二、工作步驟

 ?。ㄒ唬┣闆r整理階段(2010年11月1日—11月10日)

  各部門按照《關(guān)于印發(fā)龍崗區(qū)2010年節(jié)能減排工作方案的通知》(深龍府辦〔2010〕46號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》)要求,匯總工作進(jìn)度情況、分析形勢(shì)及問題、預(yù)測(cè)完成情況。

 ?。ǘ┓桨妇幹齐A段(2010年11月1日—11月25日)

  按照本方案的要求,各部門制定長(zhǎng)效機(jī)制工作方案,報(bào)區(qū)節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,嚴(yán)格執(zhí)行。

 ?。ㄈ┘姓坞A段(2010年11月11日—2011年1月10日)

  各部門嚴(yán)格按照《通知》要求,督促各單位、企業(yè)在提高生產(chǎn)效率情況下,采取有效措施和方法迅速降低能耗,確保完成 “十一五”節(jié)能任務(wù)目標(biāo)。

 ?。ㄋ模┍O(jiān)督檢查階段(2010年12月25日—2011年1月25日)

  區(qū)節(jié)能減排辦根據(jù)區(qū)節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署,匯總?cè)晷畔⒑透鞑块T節(jié)能工作情況,抽查各部門、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)企業(yè)的降耗措施和成果。

 ?。ㄎ澹﹨R總上報(bào)階段(2011年1月25日—2011年2月10日)

  區(qū)節(jié)能減排辦匯總各部門節(jié)能成果和檢查結(jié)果情況,報(bào)送區(qū)節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,上報(bào)市節(jié)能減排辦。

  三、工作內(nèi)容及責(zé)任分工

 ?。ㄒ唬┲贫▍^(qū)節(jié)能減排中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度目標(biāo),并上報(bào)市有關(guān)部門,爭(zhēng)取市政府在下達(dá)計(jì)劃任務(wù)指標(biāo)時(shí)充分結(jié)合我區(qū)的規(guī)劃目標(biāo),避免計(jì)劃任務(wù)指標(biāo)與實(shí)際脫節(jié)。按照市政府統(tǒng)一部署和有關(guān)文件要求,確定我區(qū)五年或每年度單位GDP能耗降低率目標(biāo)。(區(qū)發(fā)改局牽頭,區(qū)貿(mào)工局、科技局、財(cái)政局、建設(shè)局、環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局、龍崗交通運(yùn)輸局配合)

  (二)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)能耗企業(yè)的監(jiān)管,組織開展能源審計(jì)和清潔生產(chǎn)等工作,將區(qū)內(nèi)能耗量占全區(qū)工業(yè)能耗總量50%的重點(diǎn)能耗企業(yè)納入年度監(jiān)管范圍。建立重點(diǎn)能耗企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制,要求各重點(diǎn)能耗企業(yè)開展能源審計(jì)工作,制定重點(diǎn)能耗企業(yè)節(jié)能減排工作實(shí)施方案,確定節(jié)能目標(biāo),提出節(jié)能措施,并對(duì)其實(shí)施成效進(jìn)行驗(yàn)收和年度考核。供電部門根據(jù)區(qū)貿(mào)工局確定的重點(diǎn)能耗工業(yè)企業(yè)名單,于每月10日前將上個(gè)月企業(yè)的用電量、較上年同期增長(zhǎng)率等數(shù)據(jù)報(bào)區(qū)貿(mào)工局。(區(qū)貿(mào)工局牽頭,龍崗供電局、各街道辦配合)

 ?。ㄈ┙M織區(qū)內(nèi)企業(yè)開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn),鼓勵(lì)企業(yè)推進(jìn)自愿性清潔生產(chǎn),確定年度計(jì)劃具體目標(biāo)及工作措施。(強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)由區(qū)環(huán)保局牽頭,自愿性清潔生產(chǎn)由區(qū)貿(mào)工局牽頭,各街道辦配合)

  (四)進(jìn)一步加強(qiáng)能耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。完善我區(qū)能源消費(fèi)總量的統(tǒng)計(jì)制度,在加強(qiáng)各項(xiàng)能耗指標(biāo)統(tǒng)計(jì)的同時(shí),對(duì)能耗指標(biāo)的數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè),準(zhǔn)確反映能源消耗情況,確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,建立按照能源類型(電、油、氣、煤)分類的兩種能耗統(tǒng)計(jì)體系,并以月為時(shí)間單位公布能耗統(tǒng)計(jì)及監(jiān)測(cè)成果,同時(shí)報(bào)區(qū)節(jié)能減排辦匯總上報(bào)市節(jié)能減排辦。(區(qū)統(tǒng)計(jì)局牽頭,區(qū)貿(mào)工局、建設(shè)局、龍崗交通運(yùn)輸局、龍崗供電局配合)

  (五)強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)、公共建筑及城市基礎(chǔ)設(shè)施能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。(區(qū)教育局、衛(wèi)生局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、城管局、龍崗交通運(yùn)輸局牽頭,各街道辦配合)

 ?。┲贫ê头纸馕覅^(qū)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等行業(yè)領(lǐng)域及各街道年度節(jié)能工作。根據(jù)市有關(guān)文件要求,結(jié)合區(qū)內(nèi)各部門的職能分工,制定區(qū)年度節(jié)能工作實(shí)施方案,將目標(biāo)任務(wù)分解到各部門、各街道,每月對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。(區(qū)發(fā)改局牽頭,區(qū)貿(mào)工局、科技局、教育局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、建筑工務(wù)局、龍崗交通運(yùn)輸局、各街道辦配合)

 ?。ㄆ撸⒐?jié)能評(píng)估和審查作為固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審核內(nèi)容,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行節(jié)能評(píng)估,出具審查報(bào)告。(區(qū)發(fā)改局牽頭,各相關(guān)部門配合)

  (八)制定年度低端企業(yè)淘汰任務(wù)目標(biāo)和落實(shí)措施,淘汰任務(wù)目標(biāo)必須量化,并細(xì)化到行業(yè)分類。強(qiáng)化退出機(jī)制和保障措施,把100%完成年度淘汰低端企業(yè)任務(wù)目標(biāo)作為考核目標(biāo),年終對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。(區(qū)貿(mào)工局牽頭,區(qū)環(huán)保局、各街道辦等配合)

 ?。ň牛┙y(tǒng)籌安排落實(shí)節(jié)能減排專項(xiàng)資金,整合區(qū)發(fā)改、貿(mào)工、科技等部門開展節(jié)能工作的有關(guān)專項(xiàng)資金,實(shí)現(xiàn)本年度節(jié)能專項(xiàng)資金占財(cái)政收入比重逐年增加0.5個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)。研究修編專項(xiàng)資金管理辦法,明確節(jié)能專項(xiàng)資金的使用部門及用途、批準(zhǔn)程序和各部門責(zé)任分工等。(區(qū)財(cái)政局牽頭,區(qū)發(fā)改局、貿(mào)工局、科技局等配合)

 ?。ㄊ┲贫甓戎攸c(diǎn)節(jié)能工程計(jì)劃,按照計(jì)劃落實(shí)相關(guān)工作,并在項(xiàng)目審批和竣工驗(yàn)收時(shí)重點(diǎn)進(jìn)行節(jié)能驗(yàn)收。(區(qū)發(fā)改局、建設(shè)局牽頭,各相關(guān)部門配合)

 ?。ㄊ唬⒐?jié)能技術(shù)研發(fā)列入科技發(fā)展計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)年度節(jié)能技術(shù)研發(fā)資金占財(cái)政收入比重增加0.3個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo);支持實(shí)施節(jié)能示范項(xiàng)目,組織推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品,建立推廣節(jié)能技術(shù)和服務(wù)機(jī)制的相關(guān)操作細(xì)則。(區(qū)科技局牽頭,區(qū)發(fā)改局、貿(mào)工局、財(cái)政局、建設(shè)局等配合)

 ?。ㄊ﹪?yán)格執(zhí)行新建建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)100%完成本年度新建建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率的目標(biāo),并以月為時(shí)間單位,統(tǒng)計(jì)執(zhí)行情況、完成比例等。(區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé))

 ?。ㄊ┙㈤L(zhǎng)效節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查工作機(jī)制,開展對(duì)重點(diǎn)能耗企業(yè)、建筑行業(yè)、交通行業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等專項(xiàng)節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。(區(qū)貿(mào)工局、教育局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、城管局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、龍崗交通運(yùn)輸局、龍崗市場(chǎng)監(jiān)管分局牽頭,各街道辦配合)

  (十四)開展節(jié)能監(jiān)察,采取明察暗訪、隨機(jī)抽查等方式,督促相關(guān)部門按照我區(qū)節(jié)能目標(biāo)考核工作方案要求,認(rèn)真開展相關(guān)節(jié)能工作,確保我區(qū)節(jié)能減排工作任務(wù)圓滿完成。(區(qū)監(jiān)察局牽頭,各相關(guān)部門配合)

  四、工作要求

  (一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。實(shí)施節(jié)能目標(biāo)考核評(píng)價(jià)長(zhǎng)效工作機(jī)制是落實(shí)國家節(jié)能減排工作要求的重要途徑,國家、省、市、區(qū)各級(jí)政府都高度重視節(jié)能減排工作,各部門必須提高對(duì)節(jié)能工作重要性的認(rèn)識(shí),以節(jié)能升級(jí)和淘汰落后產(chǎn)能為契機(jī),加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)轉(zhuǎn)型。

 ?。ǘ┞鋵?shí)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督。加強(qiáng)各相關(guān)部門間的溝通與合作,按照工作要求和責(zé)任分工,按時(shí)按質(zhì)完成工作任務(wù)。區(qū)監(jiān)察部門按照工作方案的要求對(duì)有關(guān)部門的工作進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督檢查。

 ?。ㄈ?shí)現(xiàn)目標(biāo),加快轉(zhuǎn)變。各街道、各部門務(wù)必以《深圳市單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》附表中的滿分為目標(biāo),提高服務(wù)水平,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,為重點(diǎn)能耗企業(yè)提供重點(diǎn)服務(wù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

 ?。ㄋ模惩ㄐ畔?,及時(shí)報(bào)送。本方案中需要監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和報(bào)送成果的工作,均以月為時(shí)間單位,請(qǐng)各相關(guān)單位于每月15日前將上個(gè)月的成果按照要求報(bào)送區(qū)節(jié)能減排辦(聯(lián)系人:嚴(yán)衛(wèi)軍,聯(lián)系電話:89558033)。

 

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