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　　深龍委辦〔2010〕38號(hào)

各街道黨工委、區(qū)屬各單位黨委（總支、支部）、黨組織關(guān)系在龍崗區(qū)的處以上駐區(qū)單位黨委（總支、支部）：

　　為進(jìn)一步深化“黨建帶群建、黨群共建”工作，推進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和“兩新”組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就區(qū)、街機(jī)關(guān)、事業(yè)單位與“兩新”組織結(jié)對(duì)共建、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、目標(biāo)要求

　　發(fā)揮區(qū)、街機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨群組織在人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)驗(yàn)及社會(huì)資源等方面的優(yōu)勢(shì)，與“兩新”組織黨群組織共享資源、共育人才，與“兩新”組織共解難題、共建和諧，形成黨員彼此互聯(lián)互助，互幫互學(xué)，共同提高的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍，推動(dòng)“兩新”組織“黨建帶群建、黨群共建”工作，促進(jìn)“兩新”組織的健康發(fā)展。

　　機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨群組織要做到“一月一到訪、一季一活動(dòng)、一年一總結(jié)”，即：黨群組織工作人員每月均要深入結(jié)對(duì)“兩新”組織1次，指導(dǎo)和幫助“兩新”組織黨群組織健全機(jī)構(gòu)、完善制度、開展活動(dòng)、發(fā)揮作用；每季度要牽頭組織開展1次雙方黨群組織間的聯(lián)合活動(dòng)，通過(guò)會(huì)議、座談、學(xué)習(xí)和各類文體活動(dòng)等形式，交流經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)了解；主要負(fù)責(zé)人每年要主持召開1次結(jié)對(duì)共建、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作會(huì)議，邀請(qǐng)街道負(fù)責(zé)同志和企業(yè)主參加，爭(zhēng)取企業(yè)主的支持，共同總結(jié)和部署結(jié)對(duì)共建工作。

　　二、工作安排

　　黨組織關(guān)系在龍崗的區(qū)直、駐區(qū)單位和單獨(dú)組建黨組織的副處級(jí)以上事業(yè)單位與1家“兩新”組織結(jié)對(duì)共建（見(jiàn)附件1）。

　　街道機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和黨組織關(guān)系在街道的駐街單位與轄區(qū)內(nèi)1家“兩新”組織結(jié)對(duì)共建（由各街道結(jié)合實(shí)際安排結(jié)對(duì)）。

　　三、共建內(nèi)容

　?。ㄒ唬┙⒑徒∪皟尚隆苯M織黨群組織。推動(dòng)結(jié)對(duì)“兩新”組織黨群組織的組建，在有5名以上正式黨員、有合適支部書記人選、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定的“兩新”組織中，單獨(dú)建立黨組織；通過(guò)單獨(dú)組建、行業(yè)覆蓋或區(qū)域覆蓋等形式，推進(jìn)工會(huì)、團(tuán)組織和婦女組織組建。

　?。ǘ┩晟泣h群組織工作制度。協(xié)助“兩新”組織黨群組織制定和完善黨建、群建工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，健全黨組織三會(huì)一課、組織生活會(huì)、黨員日常教育培訓(xùn)、發(fā)展黨員和民主評(píng)議黨員等制度，落實(shí)“公推直選”，指導(dǎo)黨組織按期按章?lián)Q屆選舉；按“九有一上墻”標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)工會(huì)規(guī)范化建設(shè)。

　　（三）幫助“兩新”組織開展“雙培雙推”、“推優(yōu)入黨”工作。在企業(yè)主、中高層管理人員和先進(jìn)團(tuán)員青年中挖掘先進(jìn)分子，引導(dǎo)其向黨組織靠攏，每年至少要培養(yǎng)1名入黨積極分子；通過(guò)送黨課、送講座、送法律、送圖書等方式，共同抓好黨員教育管理工作；積極向企業(yè)主引薦，優(yōu)先把“兩新”組織黨組織書記和群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人推薦到重要部門、崗位任職。

　?。ㄋ模╆P(guān)愛(ài)“兩新”組織黨員和員工。與“兩新”組織黨群組織聯(lián)手開展幫扶活動(dòng)，在力所能及的范圍內(nèi)，積極解決員工生活、醫(yī)療以及子女就學(xué)等方面的困難；建立與企業(yè)特困員工的長(zhǎng)期資助關(guān)系；積極組織開展“七一”和春節(jié)慰問(wèn)活動(dòng)。

　　（五）完善黨群組織活動(dòng)陣地。在結(jié)對(duì)“兩新”組織中建立黨群活動(dòng)中心（室），提供經(jīng)費(fèi)支持，配備電教設(shè)備、文體設(shè)施和一定數(shù)量的圖書，懸掛黨群組織工作職責(zé)、黨群組織情況一覽表、黨建群建標(biāo)語(yǔ)和全區(qū)統(tǒng)一的黨群活動(dòng)中心（室）標(biāo)識(shí)。豐富黨群活動(dòng)中心（室）使用功能，指導(dǎo)開展教育培訓(xùn)、訴求代理、矛盾調(diào)處等服務(wù)。每年舉辦1次“黨員陣地開放日”活動(dòng)，通過(guò)組織參觀、召開座談會(huì)等形式，邀請(qǐng)“兩新”組織黨員和群團(tuán)代表走進(jìn)機(jī)關(guān)，利用機(jī)關(guān)黨員活動(dòng)室開展活動(dòng)，實(shí)地了解機(jī)關(guān)的運(yùn)作情況。

　?。椭皟尚隆苯M織黨群組織開展活動(dòng)。要為“兩新”組織黨群組織開展活動(dòng)提供必要的資金、人員、物資等方面的支持。要指導(dǎo)“兩新”組織黨組織開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，積極打造“黨建工作示范點(diǎn)”，培育“科學(xué)發(fā)展帶頭人”。要組織“兩新”組織群團(tuán)組織廣泛開展各具特色的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，形成齊爭(zhēng)共創(chuàng)的良好局面，指導(dǎo)工會(huì)開展“工人先鋒號(hào)”、“模范職工之家”等創(chuàng)建活動(dòng)，協(xié)助開展各類群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新和勞動(dòng)技能競(jìng)賽活動(dòng)；指導(dǎo)共青團(tuán)組織開展“青年文明號(hào)”、“青年崗位能手”、“青年技能大賽”、“青年創(chuàng)新創(chuàng)效”、“青年志愿服務(wù)”等活動(dòng)，積極在機(jī)關(guān)青年與企業(yè)青工之間開展學(xué)習(xí)討論、青年對(duì)話、拓展交流等聯(lián)誼活動(dòng)；在有條件的“兩新”組織，指導(dǎo)婦女組織開展“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)動(dòng)本單位專業(yè)人員擔(dān)任“巾幗公益講師團(tuán)”講師，利用外來(lái)女工學(xué)校陣地開展培訓(xùn)。要加強(qiáng)雙方黨群組織間的交流，牽頭組織雙方黨員共同上黨課、開展組織生活；組織雙方干部職工、青年和婦女共同開展主題實(shí)踐活動(dòng)和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。

　?。ㄆ撸椭皟尚隆苯M織解決實(shí)際問(wèn)題。要積極參與企業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮自身工作職能優(yōu)勢(shì)，充分利用相關(guān)資源，引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)；要優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，完善文化體育配套設(shè)施，推進(jìn)醫(yī)療、教育等公共服務(wù)進(jìn)企業(yè)；要積極為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，圍繞推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、塑造人本企業(yè)文化、打造和諧勞動(dòng)關(guān)系、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境等命題，組織“兩新”組織黨群組織進(jìn)行調(diào)研，牽頭形成專題調(diào)研報(bào)告，為企業(yè)決策提供參考；要發(fā)揮信息量大、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助“兩新”組織解決實(shí)際問(wèn)題，共同推動(dòng)“兩新”組織的健康發(fā)展。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人要定期和企業(yè)主溝通，取得企業(yè)主對(duì)“黨群共建”工作的支持，推進(jìn)稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)工作。

　　（八）促進(jìn)“兩新”組織黨群組織在建設(shè)和諧勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)揮積極作用。要充分發(fā)揮政府部門公信力高的優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)群團(tuán)組織在企業(yè)主和員工中積極開展工作，防控重大群體性事件的發(fā)生。積極在結(jié)對(duì)“兩新”組織中推廣“賜昱模式”，促進(jìn)黨群組織和黨員更好地履行“四員”職責(zé)，培育和諧勞動(dòng)關(guān)系；協(xié)助“兩新”組織黨群組織廣泛宣傳法律法規(guī)及維權(quán)常識(shí)；幫助建立“兩新”組織黨群組織與企業(yè)主、上級(jí)黨組織的溝通交流渠道，黨群組織能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題隱患；推動(dòng)企業(yè)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，黨群組織能夠及時(shí)化解企業(yè)內(nèi)部的矛盾糾紛；指導(dǎo)黨群組織建立訴求服務(wù)機(jī)構(gòu)，代理員工信訪和訴求事宜，使“兩新”組織黨群組織和黨員當(dāng)好政策的宣傳員、隱患的信息員、矛盾糾紛的調(diào)解員和利益訴求的代理員。推動(dòng)“兩新”組織建立集體協(xié)商機(jī)制，開展以建立工資增長(zhǎng)機(jī)制為核心的集體合同簽訂工作。

　　（九）促進(jìn)機(jī)關(guān)（單位）作風(fēng)（行風(fēng)）轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持雙向提升的思路，善于吸收“兩新”組織的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和服務(wù)理念，充分借鑒“兩新”組織高效的組織架構(gòu)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升自身工作效率和服務(wù)水平，樹立學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)（單位）新形象。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┲朴喒ぷ鞣桨?。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位要組織人員深入結(jié)對(duì)“兩新”組織調(diào)研，了解經(jīng)營(yíng)狀況和黨群工作開展情況。結(jié)合自身實(shí)際，制定有針對(duì)性的結(jié)對(duì)共建、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作方案，明確共建目標(biāo)，細(xì)化工作舉措，落實(shí)共建責(zé)任。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，全體黨員要參與，工、青、婦組織要同步結(jié)對(duì)（機(jī)關(guān)、事業(yè)單位自身不具備群團(tuán)組織條件基礎(chǔ)的，黨組織要指導(dǎo)結(jié)對(duì)“兩新”組織群團(tuán)組織活動(dòng)），確?；顒?dòng)取得實(shí)效。各街道要組織好街道機(jī)關(guān)、事業(yè)單位與“兩新”組織結(jié)對(duì)共建、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作，并做好區(qū)級(jí)單位結(jié)對(duì)共建的協(xié)調(diào)工作。

　?。ǘ┙⒎e分制度。結(jié)對(duì)共建工作開展情況要記入《積分行動(dòng)記錄本》（附件2），詳細(xì)記載開展時(shí)間、工作內(nèi)容、參加人員和具體成效，并由“兩新”組織黨組織負(fù)責(zé)人簽名確認(rèn)。量化標(biāo)準(zhǔn)，各單位每年底要對(duì)工作開展情況進(jìn)行自評(píng)積分。

　?。ㄈ┙⒍ㄆ谕▓?bào)制度。區(qū)委黨群共建辦每季進(jìn)行1次督辦檢查，檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，表?yè)P(yáng)工作突出的單位。街道黨群共建辦要建立相應(yīng)檢查和通報(bào)制度。

　?。ㄋ模╅_展考核評(píng)議。一是按照積分表（附件3）對(duì)各單位工作開展情況進(jìn)行積分，每年年中和年終組織“兩新”組織黨群組織、員工代表和企業(yè)主對(duì)各單位工作開展情況進(jìn)行評(píng)議（附件4），評(píng)議結(jié)果轉(zhuǎn)化為積分，計(jì)入積分表。將總積分納入領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀年度綜合考核，并作為機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的評(píng)優(yōu)依據(jù)。街道要按照此辦法對(duì)街道機(jī)關(guān)和事業(yè)單位進(jìn)行考核。二是對(duì)各街道組織開展結(jié)對(duì)共建工作的情況進(jìn)行檢查，將檢查結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀年度綜合考核和街道黨工委基層黨建考核。區(qū)委黨群共建辦將對(duì)結(jié)對(duì)共建工作中的先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰。

　　各街道要于12月15日前將本單位結(jié)對(duì)共建、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)方案和街道機(jī)關(guān)事業(yè)單位與“兩新”組織結(jié)對(duì)共建工作安排報(bào)區(qū)委組織部。黨組織關(guān)系在龍崗的區(qū)直、駐區(qū)單位和相關(guān)事業(yè)單位要于12月15日前將結(jié)對(duì)共建、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作方案報(bào)區(qū)委組織部（聯(lián)系人：燕珂，聯(lián)系電話：28909792）。

　　附件：1.黨組織關(guān)系在龍崗的區(qū)直、駐區(qū)單位和單獨(dú)組建黨組織的副處級(jí)以上事業(yè)單位與“兩新”組織結(jié)對(duì)共建、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作安排表

　　2.區(qū)、街機(jī)關(guān)、事業(yè)單位與“兩新”組織結(jié)對(duì)共建、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作積分行動(dòng)記錄本

　　3.區(qū)、街機(jī)關(guān)、事業(yè)單位與“兩新”組織結(jié)對(duì)共建、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作積分表

　　4.區(qū)、街機(jī)關(guān)、事業(yè)單位與“兩新”組織結(jié)對(duì)共建、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作評(píng)議表

　　中共深圳市龍崗區(qū)委辦公室

　　2010年10月19日