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　　深龍委辦〔2010〕44號(hào)

各街道、區(qū)屬各單位、駐龍崗處以上單位：

　　《龍崗區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)消防安全管理暫行規(guī)定》業(yè)經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　中共深圳市龍崗區(qū)委辦公室

　　深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室

　　2010年12月7日

　　龍崗區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)消防安全管理暫行規(guī)定

　　第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范消防安全管理工作，預(yù)防和減少火災(zāi)事故，保障區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部第61號(hào)令）和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定中的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是指在區(qū)委區(qū)政府辦公區(qū)、海關(guān)大廈內(nèi)辦公各單位，也包括上述辦公區(qū)域外部分由區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理局）分配辦公用房的區(qū)直屬機(jī)關(guān)有關(guān)單位。

　　第三條區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)消防安全工作貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，堅(jiān)持“誰(shuí)使用、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，建立健全消防安全管理立體網(wǎng)絡(luò)和長(zhǎng)效機(jī)制。

　　第四條區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)各辦公單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位辦公場(chǎng)所的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。

　　第二章消防安全責(zé)任

　　第五條管理局負(fù)責(zé)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)辦公區(qū)域以及配套服務(wù)區(qū)的公共消防安全管理工作，履行下列消防安全責(zé)任：

　?。ㄒ唬┌凑諊?guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)辦公區(qū)域公共消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；

　?。ǘ┙y(tǒng)籌組織實(shí)施區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)消防安全宣傳活動(dòng)，定期開(kāi)展消防演練；

　　（三）定期組織區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)不符合消防安全條件的，立即整改，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

　?。ㄋ模└鶕?jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)志愿消防隊(duì)，并定期組織培訓(xùn)和演練；

　　（五）監(jiān)督區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)辦公區(qū)域物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作；

　?。┓峙滢k公用房時(shí)，與使用單位簽訂消防安全責(zé)任書(shū)，明確使用期間的消防安全管理責(zé)任。

　　第六條在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)辦公區(qū)域內(nèi)辦公的區(qū)委、區(qū)政府各部、委、辦、局分別負(fù)責(zé)本單位辦公場(chǎng)所的消防安全管理；區(qū)人大常委會(huì)辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室、區(qū)紀(jì)委辦公室分別負(fù)責(zé)區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所的消防安全管理，履行下列消防安全責(zé)任：

　?。ㄒ唬┲鸺?jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制，確保各辦公場(chǎng)所、各崗位消防安全責(zé)任人，明確消防安全責(zé)任；

　?。ǘ┲贫ū締挝幌腊踩贫?、消防安全操作規(guī)程和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案，有針對(duì)性地組織消防演練；

　?。ㄈ┍Ｕ媳締挝晦k公區(qū)疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通；

　?。ㄋ模┒ㄆ诮M織防火檢查，發(fā)現(xiàn)不符合消防安全條件的，立即整改，消除火災(zāi)隱患；

　　（五）對(duì)職工開(kāi)展消防安全知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)；

　?。└鶕?jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立本單位志愿消防隊(duì)。

　　各辦公單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要確定本單位的消防安全管理人（由本單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任），該管理人對(duì)本單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，組織和落實(shí)本單位消防安全管理各項(xiàng)具體工作。

　　第七條在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)辦公區(qū)域外辦公并由管理局分配辦公用房的各單位，負(fù)責(zé)本單位辦公區(qū)域或辦公場(chǎng)所的消防安全管理，除履行本規(guī)定第六條的規(guī)定外，還應(yīng)履行下列消防安全責(zé)任：

　　（一）定期組織檢查辦公區(qū)公共消防設(shè)施、消防器材和消防安全標(biāo)識(shí)，確保其完好有效；

　?。ǘ┳龊孟腊踩芾斫?jīng)費(fèi)保障工作；

　?。ㄈ┟鞔_辦公區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理責(zé)任并監(jiān)督其做好委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作。

　　在同一辦公區(qū)（樓）內(nèi)辦公的各單位消防安全責(zé)任，由簽訂物業(yè)服務(wù)合同的單位負(fù)責(zé)與各使用單位簽訂防火協(xié)議，明確各自消防安全管理責(zé)任，履行相關(guān)義務(wù)。

　　第八條在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)辦公區(qū)域舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng)的主辦、承辦單位以及提供場(chǎng)地的單位，應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)可行的措施保障安全，并在事先約定的合同中明確各方的消防安全責(zé)任。

　　第九條區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)辦公室實(shí)施裝修、裝飾等工程時(shí)，應(yīng)依法履行相關(guān)審批手續(xù)，工程建設(shè)和維修主管部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三章消防安全管理

　　第十條區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)各辦公單位應(yīng)確定消防安全管理歸口工作部門(mén)，并確定本單位專(zhuān)職或者兼職的消防安全管理人員。歸口工作部門(mén)和專(zhuān)兼職消防管理人員在本單位消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展消防安全管理工作。

　　第十一條在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)辦公區(qū)域舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的大型活動(dòng)時(shí)，主辦或者承辦單位應(yīng)在具備消防安全條件后，向公安機(jī)關(guān)申報(bào)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查，取得公安機(jī)關(guān)行政許可后方可舉辦。

　　第十二條區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)各辦公單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。

　　第十三條區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)各辦公單位應(yīng)將容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)可能?chē)?yán)重危及人身和財(cái)產(chǎn)安全以及對(duì)消防安全有重大影響的部位確定為本單位消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理。

　　第十四條區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)各辦公單位選購(gòu)、使用的電器設(shè)備以及安裝布線(xiàn)應(yīng)符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)，各辦公室除配置必要的辦公設(shè)備外，禁止使用大功率電器設(shè)備。工作人員離開(kāi)辦公室時(shí)要關(guān)閉空調(diào)、電器設(shè)備和電源開(kāi)關(guān)。

　　第十五條 區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)各辦公單位要對(duì)動(dòng)用明火實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火；因特殊原因確需進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的，用火單位和人員應(yīng)按規(guī)定辦理審批手續(xù)，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人，采取相應(yīng)的消防安全措施，在確認(rèn)無(wú)火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后可動(dòng)用明火施工。作業(yè)人員必須遵守消防安全規(guī)定，持證作業(yè)。

　　第十六條區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)各辦公單位應(yīng)切實(shí)維護(hù)辦公場(chǎng)所及周邊配置的消防器材、安全指示標(biāo)志和應(yīng)急照明裝置，確保齊全完好；保障疏散通道、安全出口和消防車(chē)通道暢通；教育員工愛(ài)護(hù)公共消防設(shè)施和器材，避免人為造成損壞。嚴(yán)禁下列行為：

　　（一）占用人員疏散通道和消防車(chē)通道；

　?。ǘ┰诎踩隹?、疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物；遮擋、覆蓋安全出口和疏散指示標(biāo)志；

　?。ㄈ╅_(kāi)啟常閉式防火門(mén)，防火卷簾下堆放障礙物；

　　（四）挪用消防器材、設(shè)備或者擅自拆除、停用消防設(shè)施；

　　（五）其他影響人員疏散通道消防車(chē)通道和消防設(shè)施、器材以及安全指示標(biāo)志正常使用的行為。

　　第十七條區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)各辦公單位應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)物品的使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸或者銷(xiāo)毀實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。

　　第十八條區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)各辦公單位應(yīng)根據(jù)消防法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，建立志愿消防隊(duì)，并組織開(kāi)展消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練，提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力。

　　第十九條區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)各辦公區(qū)域發(fā)生火情或者火災(zāi)時(shí)，各辦公單位須服從現(xiàn)場(chǎng)物業(yè)保安人員的指揮，物業(yè)服務(wù)單位、相關(guān)辦公單位應(yīng)立即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并及時(shí)報(bào)管理局和公安機(jī)關(guān)，務(wù)必做到報(bào)警及時(shí)，人員疏散有序。任何單位、人員都應(yīng)當(dāng)為報(bào)火警提供便利，不得阻攔報(bào)警。

　　火災(zāi)撲滅后，起火單位、管理局和物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供火災(zāi)事故的情況，協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責(zé)任。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

　　第四章　消防安全檢查和整改

　　第二十條區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)各辦公單位要按規(guī)定進(jìn)行防火巡查、檢查，及時(shí)糾正違章行為，妥善處置火災(zāi)隱患，無(wú)法當(dāng)場(chǎng)處置的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)管理局或物業(yè)服務(wù)單位予以解決。

　　防火巡查、檢查的要求、頻次等按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求執(zhí)行。防火巡查或檢查應(yīng)填寫(xiě)巡查、檢查記錄，巡查或檢查人員及其主管人員應(yīng)在巡查或檢查記錄上簽名。巡查和檢查的內(nèi)容主要包括：

　　（一）用火、用電、用氣有無(wú)違章情況；

　?。ǘ┮兹家妆锲非謇砬闆r；

　?。ㄈ┌踩隹?、疏散通道和消防車(chē)通道是否暢通；

　?。ㄋ模┫涝O(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)備是否在位、完整；

　?。ㄎ澹┏ｉ]式防火門(mén)是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；

　?。┫腊踩攸c(diǎn)部位的人員在崗情況；

　?。ㄆ撸┢渌腊踩闆r。

　　區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)各辦公單位的消防安全檢查和整改，由單位消防安全管理人或消防安全管理歸口工作部門(mén)具體組織落實(shí)。

　　第二十一條對(duì)下列違反消防安全規(guī)定的行為，相關(guān)責(zé)任單位必須及時(shí)采取措施落實(shí)整改：

　?。ㄒ唬┫涝O(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的；

　?。ǘp壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的；

　?。ㄈ┱加?、堵塞、封閉消防通道、安全出口的；

　?。ㄋ模┞駢?、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；

　?。ㄎ澹┱加谩⒍氯?、封閉消防車(chē)通道，妨礙消防車(chē)通行的；

　　（六）人員密集場(chǎng)所在門(mén)窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；

　　（七）常閉式防火門(mén)處于開(kāi)啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的；

　?。ò耍┻`章進(jìn)入易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存等場(chǎng)所的；

　?。ň牛┻`章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火等違反禁令的；

　　（十）消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的；

　?。ㄊ唬?duì)火災(zāi)隱患不及時(shí)采取措施消除的；

　　（十二）其他違反消防安全管理規(guī)定的行為。

　　第二十二條區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)各辦公單位應(yīng)積極配合公安機(jī)關(guān)、管理局和物業(yè)服務(wù)等單位組織的消防安全檢查活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以核查整改。

　　第五章消防安全宣傳教育和培訓(xùn)

　　第二十三條區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)各辦公單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，將干部職工的消防安全教育和培訓(xùn)納入單位年度工作計(jì)劃，通過(guò)安全培訓(xùn)、專(zhuān)題講座、實(shí)操演練等多種形式開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。

　　消防安全宣傳、教育和培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：

　　（一）國(guó)家消防工作方針、政策，消防法律、法規(guī)和保障消防安全的制度、規(guī)程；

　?。ǘ┍締挝?、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性，火災(zāi)預(yù)防知識(shí)和措施；

　?。ㄈ┯嘘P(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；

　?。ㄋ模﹫?bào)火警、撲救初起火災(zāi)和自救互救技能；

　　（五）組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員疏散的方法。

　　第二十四條區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)各辦公單位應(yīng)當(dāng)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。單位所有員工每年至少參加1次消防安全培訓(xùn)。

　　第二十五條下列人員應(yīng)當(dāng)依法接受消防安全培訓(xùn)：

　?。ㄒ唬└骷?jí)消防安全責(zé)任人、消防安全管理人；

　?。ǘ?zhuān)（兼）職消防安全管理人員、消防安全重點(diǎn)部位管理人員；

　　（三）消防控制室的值班、操作人員；

　?。ㄋ模┢渌勒找?guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)的人員。

　　本條第三項(xiàng)人員必須持證上崗。

　　第六章滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練

　　第二十六條區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)各辦公單位和各物業(yè)服務(wù)單位要嚴(yán)格遵守有關(guān)消防方面的法律、法規(guī)，認(rèn)真制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容具體包括：

　?。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)，包括滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組；

　　（二）報(bào)警和接警處置程序；

　　（三）應(yīng)急疏散的組織程序和措施；

　?。ㄋ模渚瘸跗鸹馂?zāi)的程序和措施；

　?。ㄎ澹┩ㄓ嵚?lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施；

　?。┢渌枰鞔_的內(nèi)容。

　　第二十七條區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)各辦公單位除參加統(tǒng)一舉行的滅火和應(yīng)急疏散演練外，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，按照本單位應(yīng)急疏散演練方案，每年至少組織1次演練。

　　消防演練時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)并事先告知演練范圍內(nèi)的人員，不得影響正常辦公、服務(wù)秩序，避免意外事故的發(fā)生。必要時(shí)，可邀請(qǐng)轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)給予現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

　　第七章獎(jiǎng)懲

　　第二十八條區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)各辦公單位應(yīng)將消防安全工作納入內(nèi)部檢查、考核內(nèi)容。對(duì)在消防安全工作中成績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人，單位應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)未依法履行消防安全職責(zé)或者違反單位消防安全制度的行為，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人員給予行政紀(jì)律處分或者其他處理。

　　第二十九條違反本規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章　附則

　　第三十條本規(guī)定由區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十一條本規(guī)定自頒布之日起施行。