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　　為進(jìn)一步加大對(duì)火災(zāi)隱患的排查整治力度，有效預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，確保我區(qū)11個(gè)火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)順利摘牌,根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于督促整治火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)的通知》（深府辦函〔2009〕126號(hào)）精神，特制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)方針和目的

　　為落實(shí)市政府對(duì)火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)整治排查工作的部署，加大對(duì)全區(qū)火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)的整治力度，必須堅(jiān)持“明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施、綜合治理”的方針，以保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧為著力點(diǎn)，以不斷提升公共消防安全管理水平和抗御火災(zāi)整體能力、確保不發(fā)生重特大火災(zāi)事故為目的，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、全面建設(shè)和諧社會(huì)創(chuàng)造更加良好的消防安全環(huán)境。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　區(qū)政府成立龍崗區(qū)火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由張備同志擔(dān)任組長(zhǎng)，傅新江、周江濤同志任副組長(zhǎng)，區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、建設(shè)局、監(jiān)察局、文體局、城管局、安監(jiān)局、水務(wù)局、城改辦、督查室、流動(dòng)人口和出租屋綜管辦、龍崗公安分局、龍崗規(guī)劃國(guó)土管理局、龍崗市場(chǎng)監(jiān)管分局、龍崗供電局、龍崗交警大隊(duì)、龍崗公安消防大隊(duì)、龍崗區(qū)公安現(xiàn)役消防大隊(duì)、各街道辦、深水龍崗水務(wù)集團(tuán)等單位1名負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)整治辦公室，設(shè)在龍崗公安消防大隊(duì)，由周江濤同志兼任主任，區(qū)安監(jiān)局羅煥忠、龍崗公安消防大隊(duì)韓光輝同志任副主任，整治辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)整治工作。

　　三、專項(xiàng)整治的工作重點(diǎn)

　　結(jié)合各重點(diǎn)地區(qū)消防安全基礎(chǔ)條件，抓住火災(zāi)隱患存在的突出問題，緊緊圍繞《整治標(biāo)準(zhǔn)》（見附件2、3）的內(nèi)容和工作要求，全面完成重點(diǎn)地區(qū)的整治任務(wù)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保持消防形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

　?。ㄒ唬┩晟浦攸c(diǎn)地區(qū)的消防規(guī)劃編制建設(shè)；全面加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)消防設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)，消火栓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%；各街道要將整治經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保整治經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

　　（二）形成以街道為主導(dǎo)，以社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)各單位、行業(yè)部門共同參與的消防工作運(yùn)行機(jī)制，督促整改火災(zāi)隱患，將轄區(qū)掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患全部銷案。

　　（三）全面整合轄區(qū)專、兼職義務(wù)消防隊(duì)，使其組建、培訓(xùn)、接處警均納入統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有效調(diào)度，做到最大限度地保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　?。ㄋ模?duì)“城中村”的消防供水管網(wǎng)、市政消火栓、消防水池和加壓泵站進(jìn)行改造，加強(qiáng)“城中村”消防設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升重點(diǎn)地區(qū)抗御火災(zāi)整體能力。

　?。ㄎ澹┘哟蠡馂?zāi)隱患整治力度，采取鐵的手腕、鐵的措施整治火災(zāi)隱患，有效預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，確保消防形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，最終實(shí)現(xiàn)摘牌銷案。

　?。┻M(jìn)一步推動(dòng)消防工作社會(huì)化，全面增強(qiáng)市民的消防安全意識(shí)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，開展內(nèi)容豐富、形式多樣、影響廣泛、效果明顯的消防安全宣傳培訓(xùn)教育活動(dòng)，形成全社會(huì)范圍內(nèi)的大宣傳、大培訓(xùn)、大教育濃厚氣氛，營(yíng)造“人人關(guān)注消防安全、人人參與消防安全、共建平安和諧龍崗”的氛圍。

　　四、任務(wù)分工

　　（一）區(qū)整治辦公室：按照《整治標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合市消防安全委員會(huì)整治工作方案，制訂重點(diǎn)區(qū)域整治方案、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和工作進(jìn)度表，明確區(qū)政府、職能部門、街道辦、社區(qū)的整治任務(wù)和責(zé)任人，簽訂整治責(zé)任狀并按照整治工作方案和整治標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容及要求，每月開展1次督查，跟蹤問效，確保完成整治任務(wù),最終實(shí)現(xiàn)摘牌銷案。同時(shí)，每月25日前將整治進(jìn)展情況，書面向市整治辦公室報(bào)告。整治結(jié)束后（2010年10月31日前）將總結(jié)上報(bào)市整治辦公室。

　?。ǘ└鹘值馈⑾嚓P(guān)部門：按照整治工作方案、整治標(biāo)準(zhǔn)和工作重點(diǎn)，成立相應(yīng)的專項(xiàng)整治辦公室，落實(shí)人員，對(duì)各項(xiàng)整治任務(wù)進(jìn)行分解，逐項(xiàng)抓落實(shí)。同時(shí)，每月23日前將整治進(jìn)展情況，書面向區(qū)整治辦公室報(bào)告，整治結(jié)束后（2010年10月31日前）將總結(jié)上報(bào)區(qū)整治辦公室（聯(lián)系人：彭清端，電話：13823341273，傳真：28924415）。

　?。ㄈ垗徆蚕来箨?duì)：作為整治工作主力軍，充分發(fā)揮消防安全排查、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)作用。大隊(duì)?wèi)?yīng)指派1名大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，并派出不少于2名民警常駐區(qū)整治辦。各轄區(qū)消防中隊(duì)?wèi)?yīng)派出不少于1名民警常駐各街道整治辦，其中，布吉消防中隊(duì)?wèi)?yīng)派出1名中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、1名民警駐布吉街道整治辦。

　　五、工作步驟和時(shí)間安排

　　第一階段：組織部署、落實(shí)責(zé)任（1月10日至1月30日）

　　各街道應(yīng)立即成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，街道辦、社區(qū)要分別明確1名領(lǐng)導(dǎo)作為督辦人，其中街道辦督辦人為第一責(zé)任人。負(fù)責(zé)落實(shí)整治工作實(shí)施方案，逐級(jí)召開整治工作動(dòng)員大會(huì)，層層簽訂整治責(zé)任狀，分工到位、責(zé)任到人。同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，緊緊圍繞整治任務(wù)，于2010年1月30日前制訂出整治總方案和工作進(jìn)度表，召開整治行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，全面部署火災(zāi)隱患整治工作。

　　第二階段：組織實(shí)施，全面推進(jìn)（2月1日至8月31日）

　　該階段主要做好以下幾個(gè)方面工作：一是組織人員對(duì)整治重點(diǎn)地區(qū)消防安全狀況進(jìn)行分析，掌握轄區(qū)內(nèi)的消防規(guī)劃編制建設(shè)、消火栓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)、掛牌督辦重大火災(zāi)隱患單位、火災(zāi)隱患排查整治及歷史遺留問題等消防綜合情況，逐一登記建檔，分門別類，研究制定治理分方案，分工到位、責(zé)任到人。二是各街道根據(jù)治理分方案和結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定出治理驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及組織召開本轄區(qū)有關(guān)場(chǎng)所消防安全責(zé)任人會(huì)議，動(dòng)員各場(chǎng)所對(duì)照治理驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)積極主動(dòng)整改火災(zāi)隱患。三是各街道利用各類媒體，對(duì)整治工作情況進(jìn)行報(bào)道，充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與，形成社會(huì)輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的強(qiáng)大合力。四是結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況全力以赴投入消除火災(zāi)隱患行動(dòng)，采取鐵的手腕、鐵的措施將轄區(qū)掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患全部銷案。五是對(duì)存在消防安全隱患或消防違法行為的“三小”場(chǎng)所、公眾聚集場(chǎng)所，該罰的罰，該停的停，該封的封，有效消除一大批安全隱患。六是對(duì)“城中村”的消防供水管網(wǎng)、市政消火栓、消防水池和加壓泵站進(jìn)行改造，以滿足消防用水要求。七是依托社區(qū)各單位、治安崗?fù)?、門衛(wèi)室等，設(shè)置消防報(bào)警電話和消防器材箱，配備必要的滅火器、消防水帶、水槍、消防斧、救生繩、應(yīng)急燈等簡(jiǎn)易消防器材，確保對(duì)初起火災(zāi)的處置能力。八是形成廣大群眾共同參與的消防工作運(yùn)行機(jī)制，全面整合轄區(qū)專、兼職義務(wù)消防隊(duì)，使其組建、培訓(xùn)、接處警均納入統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有效調(diào)度，做到最大限度地保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。九是大力開展內(nèi)容豐富、形式多樣、影響廣泛、效果明顯的消防安全宣傳教育活動(dòng)，形成全社會(huì)范圍內(nèi)的大宣傳、大培訓(xùn)、大教育濃厚氛圍。

　　第三階段：交流總結(jié)，迎接驗(yàn)收（9月1至10月31日）

　　一是各街道整治辦公室要根據(jù)整治工作實(shí)施情況, 按照整治的內(nèi)容和要求，逐項(xiàng)排查核對(duì)，在9月20日前書面報(bào)告區(qū)整治辦，由區(qū)整治辦組織相關(guān)單位人員在9月20日前對(duì)各街道整治情況進(jìn)行初步驗(yàn)收，對(duì)達(dá)不到整治要求的，區(qū)整治辦要及時(shí)督促落實(shí)整改，確保在10月15日前按質(zhì)按量完成專項(xiàng)整治任務(wù)。二是區(qū)整治辦公室要于10月20日前將書面材料報(bào)送市整治辦公室，同時(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作，并對(duì)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面交流，探索建立消防安全專項(xiàng)整治的長(zhǎng)效機(jī)制,隨時(shí)迎接省、市政府的檢查組驗(yàn)收。

　　六、工作要求

　?。ㄒ唬└鹘值擂k要高度重視，按要求制訂整治方案、分方案和工作進(jìn)度表，明確責(zé)任人，簽訂責(zé)任狀并跟蹤問效。

　?。ǘ﹨^(qū)建設(shè)、規(guī)劃、城管、民政、供水、供電等有關(guān)職能部門和街道辦事處、社區(qū)（居委會(huì)）等基層組織，要在“大綜管”的平臺(tái)下，構(gòu)建“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、基層負(fù)責(zé)”的專項(xiàng)整治機(jī)制。

　?。ㄈ﹨^(qū)整治辦公室和各街道、相關(guān)部門要充分利用各類媒體，對(duì)督辦整治工作情況進(jìn)行報(bào)道。對(duì)在專項(xiàng)整治中表現(xiàn)好、動(dòng)作快的單位要予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)拒不整改、火災(zāi)隱患嚴(yán)重的單位，要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，堅(jiān)決予以曝光，形成社會(huì)輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的強(qiáng)大合力。

　　附件：龍崗區(qū)火災(zāi)隱患整治重點(diǎn)地區(qū)名單

　　街道辦事處火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)整治標(biāo)準(zhǔn)

　　社區(qū)火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)整治標(biāo)準(zhǔn)