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各街道辦事處、區(qū)府屬各單位、駐龍崗處以上單位：

　　《龍崗區(qū)城市更新拆除重建類項(xiàng)目推進(jìn)若干措施》業(yè)經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　二〇一〇年三月十四日

　　龍崗區(qū)城市更新拆除重建類項(xiàng)目推進(jìn)若干措施

　　為進(jìn)一步推動(dòng)龍崗區(qū)城市更新拆除重建工作的開展，完善城市功能，提高居民生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《深圳市城市更新辦法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下推進(jìn)措施：

　　一、對(duì)區(qū)內(nèi)原農(nóng)村建成區(qū)為主的拆除重建類項(xiàng)目開展的土地整備，區(qū)政府按照《深圳市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷管理辦法》（深圳市人民政府令第161號(hào)）的標(biāo)準(zhǔn)提供收購(gòu)補(bǔ)償安置資金，由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位（下稱“原村股份公司”）負(fù)責(zé)收購(gòu)補(bǔ)償談判工作，土地在公開市場(chǎng)招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓，市財(cái)政返撥區(qū)財(cái)政的地價(jià)收入扣除區(qū)財(cái)政已支付收購(gòu)補(bǔ)償成本及相關(guān)費(fèi)用后，轉(zhuǎn)移支付給原村股份公司，以支持其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　?。ㄒ唬┎鸪亟愴?xiàng)目適用政府土地整備的條件：

　　1.區(qū)政府決定主導(dǎo)實(shí)施的重點(diǎn)城市更新發(fā)展片區(qū)，片區(qū)范圍須報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)審定；

　　2.改造范圍以原村股份公司和原村民使用的建成區(qū)為主；

　　3.項(xiàng)目城市更新單元規(guī)劃已批準(zhǔn)；

　　4.原村股份公司同意開展并負(fù)責(zé)完成補(bǔ)償談判工作；

　　5.區(qū)政府年度投資計(jì)劃資金能夠安排。

　?。ǘ┎鸪亟愴?xiàng)目土地整備工作程序：

　　1.城市更新單元規(guī)劃批準(zhǔn)后，根據(jù)項(xiàng)目情況和原村股份公司意愿，龍崗區(qū)城中村（舊村）改造辦公室（下稱“區(qū)城改辦”）和轄區(qū)街道辦制訂城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案，并報(bào)區(qū)政府審定。

　　實(shí)施方案應(yīng)包含改造項(xiàng)目基本情況、范圍內(nèi)土地使用權(quán)人改造意愿、范圍內(nèi)土地使用權(quán)人權(quán)屬情況、原村股份公司補(bǔ)償談判意愿、收購(gòu)補(bǔ)償安置方案、資金預(yù)算和投入進(jìn)度、土地臨時(shí)管理方案、土地分期出讓方案等內(nèi)容。

　　2.區(qū)政府綜合考慮全區(qū)中長(zhǎng)期城市更新計(jì)劃、改造片區(qū)情況、原村股份公司談判意愿、區(qū)政府資金情況和各項(xiàng)目資金要求等情況審定批準(zhǔn)城市更新項(xiàng)目實(shí)施方案。

　　3.轄區(qū)街道辦向區(qū)發(fā)改部門申請(qǐng)政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)，區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)根據(jù)政府投資項(xiàng)目相關(guān)管理程序，按照批準(zhǔn)的資金預(yù)算和收購(gòu)補(bǔ)償資金計(jì)劃將資金撥付給轄區(qū)街道辦。轄區(qū)街道辦應(yīng)專款專用于項(xiàng)目收購(gòu)補(bǔ)償和土地整理工作。

　　4.轄區(qū)街道辦委托開展更新項(xiàng)目收購(gòu)房屋內(nèi)物業(yè)的測(cè)繪、評(píng)估委托工作，區(qū)城改辦負(fù)責(zé)測(cè)繪、評(píng)估復(fù)核（督導(dǎo)）工作，相關(guān)測(cè)繪、評(píng)估和復(fù)核（督導(dǎo)）費(fèi)用列入項(xiàng)目收購(gòu)補(bǔ)償資金計(jì)劃。

　　5.原村股份公司按照土地及地上附著物評(píng)估值，開展收購(gòu)補(bǔ)償安置談判和協(xié)議簽訂工作，補(bǔ)償協(xié)議以轄區(qū)街道辦為甲方單位與業(yè)主簽訂。轄區(qū)街道辦、原村股份公司應(yīng)按照《深圳市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷管理辦法》（深圳市人民政府令第161號(hào)）的相關(guān)規(guī)定公開、公平地開展補(bǔ)償工作，保障被收購(gòu)人的合法權(quán)益。

　　6.補(bǔ)償協(xié)議簽訂后，原村股份公司按進(jìn)度向轄區(qū)街道辦申請(qǐng)使用收購(gòu)補(bǔ)償安置資金，補(bǔ)償資金由街道辦直接支付給業(yè)主。

　　7.補(bǔ)償資金撥付后，轄區(qū)街道辦進(jìn)行地上附著物拆除、清理和產(chǎn)權(quán)注銷，并協(xié)調(diào)國(guó)土部門辦理用地征轉(zhuǎn)手續(xù)，組織辦理公共設(shè)施建設(shè)用地和出讓建設(shè)用地移交手續(xù)。

　　8.區(qū)城改辦協(xié)調(diào)規(guī)劃國(guó)土管理部門確定相關(guān)規(guī)劃條件后，規(guī)劃國(guó)土管理部門組織通過招標(biāo)、拍賣或掛牌方式出讓項(xiàng)目建設(shè)用地土地使用權(quán)。相關(guān)交易工作和程序，按照市政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　9.土地出讓后，市政府返撥給區(qū)政府的地價(jià)收入，原村股份公司應(yīng)通過轄區(qū)街道辦向區(qū)財(cái)政局申請(qǐng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金，區(qū)財(cái)政局扣除下列相關(guān)費(fèi)用后,以財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方式撥付原村股份公司，專項(xiàng)用以支持原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　?。?）城市更新單元（含公共設(shè)施用地）內(nèi)區(qū)財(cái)政已支付的物業(yè)收購(gòu)補(bǔ)償安置費(fèi)用（含測(cè)繪、評(píng)估和復(fù)核費(fèi)用）和相關(guān)利息；

　?。?）編制整備改造項(xiàng)目改造預(yù)案、實(shí)施方案和城市更新單元規(guī)劃的費(fèi)用；

　?。?）原村股份公司交付土地至土地出讓前期間的土地臨時(shí)管理費(fèi)用；

　?。?）招拍掛前期必要工作費(fèi)用和交易費(fèi)用；

　?。?）市政府返撥區(qū)政府時(shí)未扣繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)金、水利基金、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)金、建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、廉租住房保障資金等相關(guān)費(fèi)用；

　?。?）按照相關(guān)規(guī)定，應(yīng)計(jì)提的其他費(fèi)用。

　　二、為保障多個(gè)權(quán)利主體通過協(xié)議方式形成單一主體推進(jìn)城市更新項(xiàng)目的實(shí)施，原村股份公司在引入其他企業(yè)進(jìn)行改造開發(fā)的，應(yīng)按照改造項(xiàng)目范圍內(nèi)物業(yè)收購(gòu)所需資金設(shè)立共管資金賬戶，由改造企業(yè)投入相應(yīng)共管資金，保障項(xiàng)目改造的順利進(jìn)行。

　　區(qū)政府原已確定改造單位的更新項(xiàng)目，轄區(qū)街道辦與改造企業(yè)于2010年6月30日前設(shè)立共管資金賬戶，由改造企業(yè)投入相應(yīng)物業(yè)收購(gòu)資金，以推動(dòng)改造項(xiàng)目的實(shí)施。

　　三、為推動(dòng)單一權(quán)利主體或多個(gè)權(quán)利主體通過協(xié)議方式形成單一主體推進(jìn)城市更新項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)移交政府規(guī)劃公共設(shè)施用地的物業(yè)補(bǔ)償費(fèi)用，在項(xiàng)目土地出讓后，區(qū)政府根據(jù)《深圳市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷管理辦法》（深圳市人民政府令第161號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)補(bǔ)償，但該補(bǔ)償應(yīng)扣減土地出讓時(shí)移交公共設(shè)施用地上物業(yè)補(bǔ)償所抵扣的應(yīng)繳地價(jià)，且不超過市政府返撥給區(qū)政府的該更新項(xiàng)目地價(jià)收入（該地價(jià)收入已扣繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金、水利基金、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)金、建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、廉租住房保障資金等相關(guān)費(fèi)用）。

　　為推動(dòng)區(qū)政府原已確定改造單位項(xiàng)目的開展，原已確定改造單位在2010年6月30日前設(shè)立共管資金賬戶，且在2011年7月31日前完成補(bǔ)償安置的，按照本條第一款處理；不符合前述條件的，不享受本條第一款的鼓勵(lì)政策，而且其項(xiàng)目改造單位的核準(zhǔn)按照《深圳市城市更新辦法》執(zhí)行。

　　四、本文件由區(qū)城改辦負(fù)責(zé)解釋。

　　五、本文件自發(fā)布之日起生效。