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各街道辦事處、區(qū)府屬各單位、駐龍崗處以上單位：

　　《龍崗區(qū)城市更新拆除重建類項目推進若干措施》業(yè)經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真組織實施。

　　二〇一〇年三月十四日

　　龍崗區(qū)城市更新拆除重建類項目推進若干措施

　　為進一步推動龍崗區(qū)城市更新拆除重建工作的開展，完善城市功能，提高居民生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《深圳市城市更新辦法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，提出如下推進措施：

　　一、對區(qū)內(nèi)原農(nóng)村建成區(qū)為主的拆除重建類項目開展的土地整備，區(qū)政府按照《深圳市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目房屋拆遷管理辦法》（深圳市人民政府令第161號）的標準提供收購補償安置資金，由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織繼受單位（下稱“原村股份公司”）負責收購補償談判工作，土地在公開市場招標、拍賣或掛牌出讓，市財政返撥區(qū)財政的地價收入扣除區(qū)財政已支付收購補償成本及相關(guān)費用后，轉(zhuǎn)移支付給原村股份公司，以支持其經(jīng)濟發(fā)展。

　?。ㄒ唬┎鸪亟愴椖窟m用政府土地整備的條件：

　　1.區(qū)政府決定主導實施的重點城市更新發(fā)展片區(qū)，片區(qū)范圍須報區(qū)政府常務(wù)會審定；

　　2.改造范圍以原村股份公司和原村民使用的建成區(qū)為主；

　　3.項目城市更新單元規(guī)劃已批準；

　　4.原村股份公司同意開展并負責完成補償談判工作；

　　5.區(qū)政府年度投資計劃資金能夠安排。

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　　1.城市更新單元規(guī)劃批準后，根據(jù)項目情況和原村股份公司意愿，龍崗區(qū)城中村（舊村）改造辦公室（下稱“區(qū)城改辦”）和轄區(qū)街道辦制訂城市更新項目實施方案，并報區(qū)政府審定。

　　實施方案應(yīng)包含改造項目基本情況、范圍內(nèi)土地使用權(quán)人改造意愿、范圍內(nèi)土地使用權(quán)人權(quán)屬情況、原村股份公司補償談判意愿、收購補償安置方案、資金預算和投入進度、土地臨時管理方案、土地分期出讓方案等內(nèi)容。

　　2.區(qū)政府綜合考慮全區(qū)中長期城市更新計劃、改造片區(qū)情況、原村股份公司談判意愿、區(qū)政府資金情況和各項目資金要求等情況審定批準城市更新項目實施方案。

　　3.轄區(qū)街道辦向區(qū)發(fā)改部門申請政府投資項目立項，區(qū)財政部門負責根據(jù)政府投資項目相關(guān)管理程序，按照批準的資金預算和收購補償資金計劃將資金撥付給轄區(qū)街道辦。轄區(qū)街道辦應(yīng)?？顚Ｓ糜陧椖渴召徰a償和土地整理工作。

　　4.轄區(qū)街道辦委托開展更新項目收購房屋內(nèi)物業(yè)的測繪、評估委托工作，區(qū)城改辦負責測繪、評估復核（督導）工作，相關(guān)測繪、評估和復核（督導）費用列入項目收購補償資金計劃。

　　5.原村股份公司按照土地及地上附著物評估值，開展收購補償安置談判和協(xié)議簽訂工作，補償協(xié)議以轄區(qū)街道辦為甲方單位與業(yè)主簽訂。轄區(qū)街道辦、原村股份公司應(yīng)按照《深圳市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目房屋拆遷管理辦法》（深圳市人民政府令第161號）的相關(guān)規(guī)定公開、公平地開展補償工作，保障被收購人的合法權(quán)益。

　　6.補償協(xié)議簽訂后，原村股份公司按進度向轄區(qū)街道辦申請使用收購補償安置資金，補償資金由街道辦直接支付給業(yè)主。

　　7.補償資金撥付后，轄區(qū)街道辦進行地上附著物拆除、清理和產(chǎn)權(quán)注銷，并協(xié)調(diào)國土部門辦理用地征轉(zhuǎn)手續(xù)，組織辦理公共設(shè)施建設(shè)用地和出讓建設(shè)用地移交手續(xù)。

　　8.區(qū)城改辦協(xié)調(diào)規(guī)劃國土管理部門確定相關(guān)規(guī)劃條件后，規(guī)劃國土管理部門組織通過招標、拍賣或掛牌方式出讓項目建設(shè)用地土地使用權(quán)。相關(guān)交易工作和程序，按照市政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　9.土地出讓后，市政府返撥給區(qū)政府的地價收入，原村股份公司應(yīng)通過轄區(qū)街道辦向區(qū)財政局申請財政轉(zhuǎn)移支付資金，區(qū)財政局扣除下列相關(guān)費用后,以財政轉(zhuǎn)移支付方式撥付原村股份公司，專項用以支持原農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。

　?。?）城市更新單元（含公共設(shè)施用地）內(nèi)區(qū)財政已支付的物業(yè)收購補償安置費用（含測繪、評估和復核費用）和相關(guān)利息；

　　（2）編制整備改造項目改造預案、實施方案和城市更新單元規(guī)劃的費用；

　?。?）原村股份公司交付土地至土地出讓前期間的土地臨時管理費用；

　?。?）招拍掛前期必要工作費用和交易費用；

　?。?）市政府返撥區(qū)政府時未扣繳的養(yǎng)老保險金、水利基金、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)金、建設(shè)用地土地有償使用費、廉租住房保障資金等相關(guān)費用；

　　（6）按照相關(guān)規(guī)定，應(yīng)計提的其他費用。

　　二、為保障多個權(quán)利主體通過協(xié)議方式形成單一主體推進城市更新項目的實施，原村股份公司在引入其他企業(yè)進行改造開發(fā)的，應(yīng)按照改造項目范圍內(nèi)物業(yè)收購所需資金設(shè)立共管資金賬戶，由改造企業(yè)投入相應(yīng)共管資金，保障項目改造的順利進行。

　　區(qū)政府原已確定改造單位的更新項目，轄區(qū)街道辦與改造企業(yè)于2010年6月30日前設(shè)立共管資金賬戶，由改造企業(yè)投入相應(yīng)物業(yè)收購資金，以推動改造項目的實施。

　　三、為推動單一權(quán)利主體或多個權(quán)利主體通過協(xié)議方式形成單一主體推進城市更新項目的實施，對移交政府規(guī)劃公共設(shè)施用地的物業(yè)補償費用，在項目土地出讓后，區(qū)政府根據(jù)《深圳市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目房屋拆遷管理辦法》（深圳市人民政府令第161號）規(guī)定的標準給予適當補償，但該補償應(yīng)扣減土地出讓時移交公共設(shè)施用地上物業(yè)補償所抵扣的應(yīng)繳地價，且不超過市政府返撥給區(qū)政府的該更新項目地價收入（該地價收入已扣繳養(yǎng)老保險金、水利基金、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)金、建設(shè)用地土地有償使用費、廉租住房保障資金等相關(guān)費用）。

　　為推動區(qū)政府原已確定改造單位項目的開展，原已確定改造單位在2010年6月30日前設(shè)立共管資金賬戶，且在2011年7月31日前完成補償安置的，按照本條第一款處理；不符合前述條件的，不享受本條第一款的鼓勵政策，而且其項目改造單位的核準按照《深圳市城市更新辦法》執(zhí)行。

　　四、本文件由區(qū)城改辦負責解釋。

　　五、本文件自發(fā)布之日起生效。