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　　為踐行科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)《深圳市治污保潔工程實(shí)施方案》、《深圳市治污保潔工程行動(dòng)計(jì)劃（2006-2010年）》和《深圳生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》的實(shí)施，順利完成2010年國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)查任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十一五”我區(qū)污染物減排目標(biāo)以及《廣東省跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)保護(hù)管理?xiàng)l例》的相關(guān)要求，并根據(jù)《2010年深圳市實(shí)施治污保潔工程主要目標(biāo)及任務(wù)分解方案》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快人居環(huán)境建設(shè)為目標(biāo)，以迎接國(guó)家污染減排和第三次環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)查為契機(jī)，充分發(fā)揮治污保潔工程作為我區(qū)生態(tài)建設(shè)和人居環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目計(jì)劃統(tǒng)籌、監(jiān)督考核和協(xié)調(diào)服務(wù)的平臺(tái)作用，將治污保潔工程作為全面推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和人居環(huán)境保護(hù)工作的重要抓手，促進(jìn)各項(xiàng)工作的具體落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作的各項(xiàng)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

　　二、制定依據(jù)

　　（一）國(guó)家節(jié)能減排工作指標(biāo)要求。

　?。ǘ笆晃濉眹?guó)家環(huán)保模范城市復(fù)查考核指標(biāo)及實(shí)施細(xì)則。

　　（三）《深圳市龍崗河坪山河流域水環(huán)境綜合整治達(dá)標(biāo)方案》。

　?。ㄋ模吨泄采钲谑形钲谑腥嗣裾P(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)建設(shè)生態(tài)市的決定》（深發(fā)〔2007〕1號(hào)）及《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)建設(shè)生態(tài)市決定任務(wù)分解表的通知》（深府辦〔2007〕75號(hào)）。

　?。ㄎ澹蛾P(guān)于印發(fā)2010年深圳市實(shí)施治污保潔工程主要目標(biāo)及任務(wù)分解方案的通知》（深府辦〔2010〕32號(hào)）。

　?。蛾P(guān)于印發(fā)龍崗區(qū)迎大運(yùn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)工作方案的通知》（深龍府〔2007〕128號(hào)）。

　?。ㄆ撸┦小^(qū)政府有關(guān)文件或會(huì)議紀(jì)要明確提出的環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)。

　　（八）2009年治污保潔工程年度任務(wù)需要延續(xù)完成的工作。

　　三、工作目標(biāo)

　　以完成市下達(dá)的主要污染物總量削減任務(wù)為首要目標(biāo)，提高資源利用效率，全力推進(jìn)環(huán)境設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，逐步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　?。ㄒ唬┧h(huán)境治理方面

　　全區(qū)化學(xué)需氧量排放總量在2009年基礎(chǔ)上削減8%，污水集中處理率、城市污水管網(wǎng)覆蓋率與污水收集率進(jìn)一步提高，污水處理設(shè)施的管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。跨市河流龍崗河、觀瀾河水質(zhì)進(jìn)一步提高，布吉河水質(zhì)進(jìn)一步改善；集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率進(jìn)一步提高。

　?。ǘ┐髿馕廴局卫矸矫?/p>

　　大氣環(huán)境質(zhì)量符合國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，全年API指數(shù)不大于100的天數(shù)≥全年天數(shù)的85%，且主要污染物年均值滿足國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；機(jī)動(dòng)車隨機(jī)抽檢達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%，機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢測(cè)率≥80%。

　　（三）環(huán)境噪聲治理方面

　　區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤60dB（A），交通干線噪聲平均值≤70dB（A）。

　?。ㄋ模┕腆w廢棄物治理方面

　　生活垃圾無害化處理率達(dá)到80%，垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處置達(dá)到《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）標(biāo)準(zhǔn)；危險(xiǎn)廢物集中處置率達(dá)到100%，工業(yè)固體廢物處置利用率≥80%。

　?。ㄎ澹┥鷳B(tài)恢復(fù)與建設(shè)方面

　　綠化覆蓋率達(dá)到45%。全面推進(jìn)生態(tài)文明試點(diǎn)建設(shè)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到逐步改善，資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)得到基本遏制，公眾生態(tài)意識(shí)普遍提高。

　　四、主要任務(wù)

　　（一）區(qū)域水環(huán)境綜合整治工程

　　重點(diǎn)對(duì)龍崗河、布吉河等主要河流水污染進(jìn)行整治。加大污染治理力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)上述河流水質(zhì)指標(biāo)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。加快布吉、埔地嚇、葵涌等污水處理廠的配套管網(wǎng)建設(shè)，制定增加收集管網(wǎng)建設(shè)方案，進(jìn)一步增加污水收集管網(wǎng)建設(shè)規(guī)模，提高我區(qū)污水收集率。加快主要河流綜合治理工程，完成龍崗河流域分散生活污水處理設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)崗頭河綜合整治工程和龍崗河干流及支流底泥疏浚工程。

　　（二）飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治工程

　　加大水源保護(hù)區(qū)保護(hù)力度，取締全區(qū)一級(jí)水源保護(hù)區(qū)排污口，完成主要飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)隔離管理，逐步完善飲用水源安全保障體系，提高飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，確保飲用水安全。

　　（三）大氣環(huán)境污染治理

　　繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)廢氣和機(jī)動(dòng)車排氣污染的控制。加快平湖垃圾焚燒發(fā)電廠廢氣治理工程建設(shè)，逐步消除周邊臭氣現(xiàn)象，并適當(dāng)提高處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)其維護(hù)運(yùn)營(yíng)；配合市公安局完成機(jī)動(dòng)車路檢任務(wù)，按市人居環(huán)境委的工作方案加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染監(jiān)管工作。

　　（四）環(huán)境噪聲污染治理

　　加強(qiáng)對(duì)交通噪聲和施工工地噪聲污染的監(jiān)督管理。加大對(duì)違反噪聲污染防治法規(guī)建筑施工單位的查處力度，將施工單位違規(guī)行為錄入企業(yè)不良行為記錄系統(tǒng)。

　?。ㄎ澹┕腆w廢棄物污染治理

　　加快固體廢棄物污染防治設(shè)施建設(shè)。協(xié)助市水務(wù)局建設(shè)龍崗污泥處置廠工程。

　?。┥鷳B(tài)恢復(fù)與建設(shè)

　　加強(qiáng)生態(tài)資源保護(hù)，治理退化土地，繼續(xù)開展林相改造工程建設(shè)；加強(qiáng)水土保持工作，繼續(xù)對(duì)我區(qū)甘坑石場(chǎng)進(jìn)行整治和復(fù)綠，建設(shè)人居生態(tài)環(huán)境，開展大運(yùn)會(huì)市政道路綠化升級(jí)改造工作。

　　（七）產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綠色系列創(chuàng)建與清潔生產(chǎn)

　　大力推行清潔生產(chǎn)，開展清潔生產(chǎn)審核，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。年底前龍崗河流域各淘汰10%的重污染企業(yè)。

　?。ò耍┉h(huán)境管理與能力建設(shè)

　　加大環(huán)境管理與科研能力建設(shè)力度，完善環(huán)境質(zhì)量和污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建設(shè)環(huán)境監(jiān)管及預(yù)警系統(tǒng)。繼續(xù)實(shí)施多部門聯(lián)合監(jiān)管重污染企業(yè)機(jī)制。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

　　各責(zé)任單位根據(jù)年度工作計(jì)劃的相關(guān)要求，做好本單位任務(wù)分解，確保任務(wù)到位，責(zé)任到位，落實(shí)到位，考核到位。

　?。ǘ┙⒅蓖ㄜ嚪?wù)制度

　　在治污保潔工程年度任務(wù)中，凡可以通過縮短審批時(shí)限加快工程進(jìn)度的項(xiàng)目均可以列入?yún)^(qū)政府重大投資項(xiàng)目審批流程和市重大投資項(xiàng)目審批電子監(jiān)查系統(tǒng)，以便有效地加快工程建設(shè)進(jìn)度。對(duì)于進(jìn)度要求特別緊急的新增項(xiàng)目，區(qū)治污保潔辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門，進(jìn)一步加快前期立項(xiàng)和可行性研究進(jìn)程。

　?。ㄈ┙⒅挝郾嵐こ填檰栕稍冎贫?/p>

　　委托有資質(zhì)的專業(yè)工程咨詢顧問公司對(duì)我區(qū)重點(diǎn)治污保潔工程項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)跟蹤、督查，對(duì)部分工程項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效監(jiān)測(cè)及評(píng)估。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)監(jiān)督檢查，完善考核制度

　　根據(jù)《深圳市治污保潔工程考核試行辦法》及《深圳市治污保潔工程考核實(shí)施細(xì)則》，實(shí)施季度檢查、考核、通報(bào)，定期邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員對(duì)我區(qū)治污保潔工程工作進(jìn)行監(jiān)督和視察；區(qū)監(jiān)察局會(huì)同區(qū)治污保潔辦對(duì)各單位工作任務(wù)完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和年度考核，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人實(shí)行問責(zé)制，追究其工作責(zé)任。

　?。ㄎ澹┞鋵?shí)信息報(bào)送制度

　　各責(zé)任單位每月1日前將上月實(shí)施情況報(bào)區(qū)治污保潔辦公室，報(bào)送內(nèi)容包括工作動(dòng)態(tài)、工程進(jìn)展、存在的問題和困難以及經(jīng)驗(yàn)和建議。加強(qiáng)日常工作信息和簡(jiǎn)訊報(bào)送工作，突出實(shí)效性，以便及時(shí)反映工作中取得的成績(jī)。各單位要落實(shí)1名信息員，按時(shí)報(bào)送信息。