精品无码第一页一区二区_中文字幕高清无码专区在线_日本美女不卡在线_国产呦交精品免费视频

各街道辦、區(qū)府屬有關(guān)單位、駐龍崗處以上有關(guān)單位：

　　《龍崗區(qū)重金屬污染防治工作實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　二〇一〇年七月七日

　　龍崗區(qū)重金屬污染防治工作實(shí)施方案

　　為了加強(qiáng)重金屬污染防治工作，保障人民群眾身心健康，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于加強(qiáng)重金屬污染防治工作指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕61號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<廣東省重金屬污染防治工作實(shí)施方案>的通知》（粵環(huán)發(fā)〔2010〕20號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<深圳市重金屬污染防治工作實(shí)施方案>的通知》（深府辦〔2010〕43號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，健全法律規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，提高健康危害監(jiān)測(cè)和診療能力，完善政策措施，逐步建立重金屬污染防控體系、事故應(yīng)急體系、污染與健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，扎實(shí)做好重金屬污染防治工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　二、工作目標(biāo)和重點(diǎn)

　?。ㄒ唬┕ぷ髂繕?biāo)

　　對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)重金屬污染排放企業(yè)及其周邊區(qū)域環(huán)境隱患進(jìn)行全面排查，基本摸清我區(qū)重金屬污染情況，確定重點(diǎn)防控區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)人群，妥善解決危害群眾健康和生態(tài)環(huán)境的突出問題。到2015年，建立起較為完善的重金屬污染防治體系、事故應(yīng)急體系、污染與健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，使重金屬污染得到有效控制，人民群眾健康和食品安全得到基本保障。

　?。ǘ┕ぷ髦攸c(diǎn)

　　重點(diǎn)防控污染物：銅、鋅、鎳、氰化物、鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷等。

　　重點(diǎn)防控區(qū)域：重金屬污染排放相對(duì)集中的龍崗河、石馬河等流域及其周邊場(chǎng)地及農(nóng)業(yè)土壤。

　　重點(diǎn)防控行業(yè)：電池業(yè)、線路板業(yè)、金屬制品業(yè)（電鍍等金屬表面處理及熱處理加工）、有色金屬延壓加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)品制造業(yè)、金屬?gòu)U料和碎屑的加工處理業(yè)、涉處理重金屬?gòu)U物的危險(xiǎn)廢物持證經(jīng)營(yíng)單位。

　　重點(diǎn)防控企業(yè)：具有潛在環(huán)境危害風(fēng)險(xiǎn)的重金屬排放企業(yè)。

　　重點(diǎn)防控對(duì)象：垃圾焚燒廠飛灰、電鍍污泥及其他含重金屬工業(yè)污泥、其他含重金屬危險(xiǎn)廢物、受重金屬污染的底泥、垃圾填埋場(chǎng)滲濾液等。

　　三、主要工作

　?。ㄒ唬┩菩形廴矩?zé)任保險(xiǎn)制和信用機(jī)制

　　1.加快推行重金屬排放企業(yè)污染責(zé)任保險(xiǎn)政策

　　將涉重金屬污染的主要企業(yè)納入環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作范圍，將排放有毒污染物或者危險(xiǎn)廢物的企業(yè)、垃圾填埋場(chǎng)、污水處理廠等公共服務(wù)行業(yè)，使用危險(xiǎn)化學(xué)品或物質(zhì)作為主要原料的企業(yè)，危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)企業(yè)，精細(xì)化工、電鍍線路板園區(qū)的排污企業(yè)列為實(shí)施重點(diǎn)。

　　2.建立重金屬污染企業(yè)市場(chǎng)信用機(jī)制

　　以政府牽頭建立的企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，以環(huán)保誠(chéng)信等級(jí)分類管理為核心，建立較為完善的企業(yè)環(huán)保誠(chéng)信檔案，并與企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開、上市環(huán)保核查、企業(yè)信用信息、綠色信貸掛鉤，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)與信用的融合。

　　（二）制定規(guī)劃，嚴(yán)格環(huán)保審批，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　1.編制《龍崗區(qū)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)“十二五”規(guī)劃》

　　2010年底前編制完成《龍崗區(qū)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，明確環(huán)境保護(hù)工程和重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，使龍崗城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，將龍崗建設(shè)成最適合居住的城區(qū)。

　　2.嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度

　　嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)前置審批制度，將環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為制定重點(diǎn)防控區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)防控行業(yè)專業(yè)規(guī)劃、受理審批區(qū)域內(nèi)和行業(yè)相關(guān)項(xiàng)目的前提，積極引導(dǎo)我區(qū)各部門按照條件嚴(yán)格審批重金屬污染重點(diǎn)防控行業(yè)的投資和建設(shè)，嚴(yán)格控制我區(qū)重金屬污染物排放項(xiàng)目的總體規(guī)模，嚴(yán)格限制排放重金屬污染物的投資項(xiàng)目。原則上不批準(zhǔn)新建、擴(kuò)建配套電鍍工序的有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目，停止審批新建專業(yè)電鍍項(xiàng)目。

　　探索建立重金屬排放企業(yè)環(huán)境影響后評(píng)估制度，開展重金屬排放企業(yè)場(chǎng)地污染狀況與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試點(diǎn)工作，對(duì)已經(jīng)投產(chǎn)的重金屬污染企業(yè)限期開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，對(duì)已關(guān)停的重金屬企業(yè)限期開展回顧性環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

　　3.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化

　　制定和實(shí)施有利于環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、有利于重金屬污染防治的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和項(xiàng)目管理措施。深入貫徹《深圳市重污染行業(yè)減排和優(yōu)化升級(jí)工作方案》，鼓勵(lì)低污染、低能耗、清潔生產(chǎn)水平先進(jìn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入我區(qū)。進(jìn)一步擴(kuò)大重點(diǎn)防控行業(yè)落后產(chǎn)能和工藝設(shè)備的淘汰范圍，制定和完善重點(diǎn)防控行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，控制和削減企業(yè)污染排放總量。加大落后產(chǎn)能淘汰力度，依法淘汰一批工藝設(shè)備落后、污染嚴(yán)重而又治理無望的企業(yè)，促使其關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷。實(shí)施污染防治績(jī)效評(píng)估，限期改造和升級(jí)企業(yè)的生產(chǎn)工藝和治理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)重污染行業(yè)達(dá)標(biāo)排放和污染減排。

　　4.開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核

　　分批次開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)重污染企業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)施情況開展評(píng)估驗(yàn)收，將通過評(píng)估驗(yàn)收作為企業(yè)申請(qǐng)污染治理補(bǔ)助資金的前提條件，未通過評(píng)估驗(yàn)收的要限期整改，對(duì)拒不改正的企業(yè)加大處罰力度。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)含重金屬?gòu)U棄物的減量化和循環(huán)利用。鼓勵(lì)重金屬污染企業(yè)主動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)施清潔生產(chǎn)。

　　（三）強(qiáng)化污染治理

　　1.開展重金屬污染物排放企業(yè)專項(xiàng)排查

　　按照環(huán)境保護(hù)部等九部門《關(guān)于深入開展重金屬污染企業(yè)專項(xiàng)檢查的通知》（環(huán)發(fā)〔2009〕112號(hào)）要求，全面排查涉鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷企業(yè)，掌握相關(guān)企業(yè)重金屬污染排放情況并登記造冊(cè)，明確工業(yè)企業(yè)重金屬污染重點(diǎn)防控區(qū)域、重點(diǎn)防控行業(yè)分布狀況以及具有潛在環(huán)境危害風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)防控企業(yè)數(shù)量和分布狀況。

　　2.加大重金屬污染企業(yè)整治力度，排除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患

　　進(jìn)一步完善重金屬污染監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大水質(zhì)、土壤和大氣特征重金屬污染物的監(jiān)測(cè)力度，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物處理處置、化工、電鍍和線路板等行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。嚴(yán)肅查處企業(yè)違法建設(shè)、超標(biāo)排污等違法行為，強(qiáng)化達(dá)標(biāo)排放整治，依法關(guān)閉一批不符合產(chǎn)業(yè)政策的重污染企業(yè)，限期治理一批不達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，停產(chǎn)整頓一批已經(jīng)造成環(huán)境污染的企業(yè)，確?，F(xiàn)有重金屬排放企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。

　　3.加強(qiáng)飲用水源地重金屬污染排放整治

　　加強(qiáng)飲用水源地重金屬污染排放整治，加強(qiáng)對(duì)淡水河流域等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境問題的跟蹤落實(shí)，落實(shí)生態(tài)分級(jí)控制措施，嚴(yán)禁在飲用水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建重金屬污染排放企業(yè)。進(jìn)一步完善飲用水源安全保障體系，徹底清除一級(jí)水源保護(hù)區(qū)新增排污口，積極推進(jìn)二級(jí)水源保護(hù)區(qū)直接排污口取締工作，對(duì)市人居環(huán)境委確定的主要水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)施封閉隔離管理。

　　4.加強(qiáng)重金屬類危險(xiǎn)廢物處理處置的監(jiān)管

　　嚴(yán)格監(jiān)管重金屬污染產(chǎn)生單位和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位，對(duì)各類重金屬污染重點(diǎn)防控對(duì)象實(shí)施無害化處置，要求其實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。推進(jìn)重金屬危險(xiǎn)廢物的市場(chǎng)化運(yùn)作，堅(jiān)決依法取締無經(jīng)營(yíng)許可證企業(yè)從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　5.全面整頓垃圾焚燒廠、垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境違法問題

　　加強(qiáng)垃圾焚燒飛灰、垃圾滲濾液的監(jiān)管，對(duì)嚴(yán)重污染周圍環(huán)境、群眾反映強(qiáng)烈、未經(jīng)處理直排滲濾液等問題嚴(yán)加查處。

　　6.積極控制農(nóng)業(yè)土壤重金屬污染

　　開展土壤重金屬污染和類金屬砷調(diào)查，建立農(nóng)業(yè)土壤數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，確定土壤環(huán)境安全級(jí)別。建立農(nóng)業(yè)土壤監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)通報(bào)制度，以菜地、果園為重點(diǎn)，對(duì)區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局確定的蔬菜種植基地、污水灌溉區(qū)土壤進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)重金屬污染防治監(jiān)測(cè)

　　1.加強(qiáng)對(duì)重金屬污染排放情況的監(jiān)測(cè)

　　進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)河流和土壤中重金屬指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)銅、鋅、鎳、砷、汞、鎘、六價(jià)鉻、鉛等重金屬項(xiàng)目和類金屬砷項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)力度，實(shí)行月測(cè)或季測(cè)。

　　2.加強(qiáng)在線監(jiān)控，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、信息能力化建設(shè)

　　逐步建立重金屬污染源的在線監(jiān)控體系，提升監(jiān)管執(zhí)法水平，將重金屬污染監(jiān)控信息化建設(shè)作為環(huán)境管理電子政務(wù)綜合信息平臺(tái)及環(huán)境監(jiān)管電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)重要內(nèi)容，完善重金屬污染監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的傳輸、管理、分析、審核與發(fā)布體系。

　　3.開展土壤背景值調(diào)查

　　開展以重金屬污染為重點(diǎn)的土壤背景值調(diào)查，采用網(wǎng)格化布點(diǎn)，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的土壤進(jìn)行一次全面的調(diào)查。

　　4.開展重點(diǎn)防控區(qū)域的健康監(jiān)測(cè)

　　加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防控區(qū)域內(nèi)食品和生活用飲用水的重金屬監(jiān)測(cè)，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人群實(shí)行定期體檢和生物監(jiān)測(cè)；完善重金屬污染健康監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和報(bào)告制度，組織開展環(huán)境污染所致健康影響調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立環(huán)境污染健康危害預(yù)警體系。依法妥善處理重金屬污染引起的健康危害事件，妥善解決受害居民診療及賠償?shù)葐栴}。

　　（五）強(qiáng)化科技支撐，加強(qiáng)重金屬污染防治技術(shù)研究與示范推廣

　　1.扶持重金屬污染防治工作

　　加大對(duì)重金屬污染防治工作的資金投入，對(duì)重金屬污染防治、修復(fù)技術(shù)、重金屬與人體健康關(guān)系等項(xiàng)目，給予優(yōu)先支持。充分利用廢水治理環(huán)保試驗(yàn)公共技術(shù)平臺(tái)，鼓勵(lì)環(huán)保企業(yè)加大重金屬污染防治技術(shù)研發(fā)力度，推動(dòng)重金屬技術(shù)攻關(guān)，加快環(huán)保企業(yè)重金屬污染防治技術(shù)的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化步伐。

　　2.積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)

　　堅(jiān)持“引進(jìn)來，走出去”的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，開展國(guó)際交流合作，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的重金屬污染防治環(huán)保技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)的環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新工作。

　　（六）加強(qiáng)安全建設(shè)，防治重金屬污染

　　1.建立和健全農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系，保障公眾身體健康。

　　2.加強(qiáng)重金屬污染與人體健康研究，探索快速有效的重金屬污染所致疾病的診療方案，根據(jù)重金屬重點(diǎn)污染源的分布與污染現(xiàn)狀，建立和完善重金屬污染健康危害診斷及事故處理制度；對(duì)重點(diǎn)防控區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)居民實(shí)施定期健康體檢，加強(qiáng)重金屬健康危害與防護(hù)的宣傳工作。

　　3.加強(qiáng)重金屬污染監(jiān)測(cè)和應(yīng)急能力建設(shè)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和技術(shù)水平。制定重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立相應(yīng)的應(yīng)急管理體系和快速反應(yīng)機(jī)制，組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

　　四、主要工作措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　成立由主管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的區(qū)重金屬污染防治工作專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)；下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局）負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。區(qū)發(fā)改局、貿(mào)工局、科技局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、農(nóng)林漁業(yè)局、城管局、安監(jiān)局、水務(wù)局、龍崗規(guī)劃國(guó)土管理局、濱海規(guī)劃國(guó)土管理局、龍崗市場(chǎng)監(jiān)管分局、各街道辦等有關(guān)部門為成員單位。

　　（二）明確責(zé)任分工，落實(shí)責(zé)任追究制度

　　各單位要高度重視此項(xiàng)工作，按照責(zé)任分工相互協(xié)調(diào)，切實(shí)履行職責(zé)，做好本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的重金屬污染防治工作。

　　區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)對(duì)我區(qū)重金屬污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開展重金屬污染防治工作；開展全區(qū)重金屬污染排查評(píng)估；組織編制《龍崗區(qū)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)“十二五”規(guī)劃》；協(xié)助市人居環(huán)境委制定《深圳市重點(diǎn)污染行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)指引》、《深圳市重污染企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核方案》、《重金屬污染防治社會(huì)資金投入管理辦法》，開展重金屬重點(diǎn)防控企業(yè)強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核；建立重金屬特征污染物監(jiān)測(cè)體系、防治體系和污染事故應(yīng)急體系。

　　區(qū)發(fā)改局參與制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，協(xié)助市發(fā)展改革委修訂《深圳市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》；制定實(shí)施有利于環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重金屬污染防治的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和項(xiàng)目管理措施。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目建設(shè)，監(jiān)督環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年度投資計(jì)劃完成情況。

　　區(qū)貿(mào)工局負(fù)責(zé)淘汰落后產(chǎn)能；牽頭查處違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的行為，定期通報(bào)淘汰落后企業(yè)名單；組織協(xié)調(diào)全區(qū)清潔生產(chǎn)的工作實(shí)施、清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝推廣及全過程控制。

　　區(qū)科技局負(fù)責(zé)制定促進(jìn)重金屬污染防治和修復(fù)等相關(guān)研究的科技攻關(guān)計(jì)劃，加大對(duì)重金屬污染相關(guān)基礎(chǔ)研發(fā)的支持力度；鼓勵(lì)和加強(qiáng)重金屬污染防治國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和推廣，推進(jìn)重金屬污染防治環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)研究保障重金屬污染防治的財(cái)政政策，逐步加大對(duì)重金屬污染監(jiān)測(cè)能力建設(shè)資金投入力度；協(xié)助有關(guān)部門制定重金屬污染企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。

　　區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)協(xié)助制定《重金屬污染重點(diǎn)防控區(qū)域居民健康監(jiān)測(cè)方案》；負(fù)責(zé)重金屬與人體健康關(guān)系的研究，加大對(duì)重金屬污染與健康影響的基礎(chǔ)性研究投入。建立和完善重金屬污染健康危害診斷及事故處理制度，參與重金屬污染事故醫(yī)療應(yīng)急及救治工作；保障重金屬污染危害人體健康發(fā)生時(shí)的醫(yī)療設(shè)備與藥品儲(chǔ)備；組織對(duì)重點(diǎn)防控區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)居民實(shí)施定期健康體檢；組織編印重金屬健康危害與防護(hù)的宣傳手冊(cè)，組織開展重金屬危害和衛(wèi)生防護(hù)科普宣傳。

　　區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局負(fù)責(zé)制定和完善農(nóng)田、果園的農(nóng)藥使用規(guī)范、畜禽養(yǎng)殖業(yè)的飼料使用規(guī)范，建立和健全農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系，保障農(nóng)產(chǎn)品安全；協(xié)助市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局制定《重金屬污染農(nóng)田修復(fù)技術(shù)規(guī)范》；組織控制農(nóng)業(yè)土壤重金屬污染的各項(xiàng)工作，加大生態(tài)農(nóng)業(yè)的推廣力度；在水源保護(hù)區(qū)和重金屬污染嚴(yán)格限制區(qū)探索實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品安全分級(jí)管理制度。

　　區(qū)城管局負(fù)責(zé)督促垃圾焚燒廠、垃圾填埋場(chǎng)做好焚燒飛灰、滲濾液的處理處置工作；對(duì)已經(jīng)封場(chǎng)的填埋場(chǎng)進(jìn)行隱患排查，對(duì)沒有環(huán)保驗(yàn)收的或關(guān)閉封場(chǎng)沒有經(jīng)環(huán)保部門鑒定、核準(zhǔn)的，一律責(zé)令限期整改，對(duì)存在環(huán)境安全隱患的，要督促企業(yè)制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)環(huán)境應(yīng)急處置設(shè)施。

　　區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)重金屬排污企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管。

　　區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)水庫(kù)、河道的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)對(duì)主要水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)施封閉隔離管理，確保供水安全。

　　龍崗規(guī)劃國(guó)土管理局、濱海規(guī)劃國(guó)土管理局負(fù)責(zé)探索受重金屬污染的土地利用新政策，對(duì)重金屬污染情況嚴(yán)重，不適宜種植農(nóng)作物的土地，探索在不破壞耕作層的前提下，結(jié)合土壤整治和修復(fù)工程，合理利用受污染土地，并對(duì)基本農(nóng)田和耕地實(shí)施調(diào)整后的補(bǔ)充與保障措施。

　　龍崗市場(chǎng)監(jiān)管分局負(fù)責(zé)協(xié)助執(zhí)行政府對(duì)違法企業(yè)下達(dá)的取締關(guān)閉決定，依法注銷或吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；牽頭依法查處無照經(jīng)營(yíng)行為和無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品行為。對(duì)法律法規(guī)明確規(guī)定須經(jīng)環(huán)保行政主管部門審批，未辦理前置審批手續(xù)的，不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；依法配合環(huán)保行政主管部門對(duì)環(huán)境違法企業(yè)的監(jiān)管。

　　各街道辦協(xié)助配合各部門開展各項(xiàng)防治工作，充分發(fā)揮網(wǎng)格管理員的職能，協(xié)助市區(qū)各部門排查、取締無牌無證涉重金屬排放的地下加工廠、作坊，排查整治蔬菜種植基地、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地和水源保護(hù)區(qū)涉重金屬污染源，加大產(chǎn)業(yè)調(diào)整力度，淘汰涉重金屬的低端產(chǎn)業(yè)。

　?。ㄈ┘哟笸度耄_保工作順利進(jìn)行

　　1.完善投入機(jī)制，拓寬資金渠道

　　為了保障重金屬污染防治工作順利進(jìn)行并取得成效，我區(qū)要完善資金投入機(jī)制，整合利用好現(xiàn)有區(qū)環(huán)保專項(xiàng)資金，加大對(duì)重金屬污染防治工作的投入力度；區(qū)有關(guān)部門掌握的專項(xiàng)資金要加強(qiáng)對(duì)重金屬污染防治工作的支持。區(qū)財(cái)政部門要逐步加大對(duì)重金屬污染防治工作的資金支持力度，鼓勵(lì)和吸納社會(huì)資金投入重金屬污染防治工作，確保我區(qū)重金屬污染防治工作的正常開展。

　　2.確定重點(diǎn)保障領(lǐng)域

　　為了切實(shí)做好我區(qū)重金屬污染防治工作，將資金用好用到位，確定我區(qū)下列重點(diǎn)保障領(lǐng)域：

　?。?）重金屬污染治理：對(duì)企業(yè)清潔生產(chǎn)污染減排投入的補(bǔ)助、富含重金屬危險(xiǎn)廢物的安全處置、重金屬污染土壤的治理修復(fù)。

　?。?）重金屬污染治理試點(diǎn)示范：重金屬污染防治技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用推廣，重金屬污染治理、修復(fù)技術(shù)的研究和試點(diǎn)。

　?。?）重金屬污染監(jiān)測(cè)能力建設(shè)：區(qū)重金屬污染監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的建設(shè)、重金屬污染檢測(cè)儀器的配備和維護(hù)、監(jiān)測(cè)人員的技術(shù)培訓(xùn)、重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、重金屬污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。

　　（4）規(guī)劃與技術(shù)研發(fā)：重金屬污染防治規(guī)劃的編制、重金屬污染環(huán)境修復(fù)及治理技術(shù)的研發(fā)、重金屬污染影響人體健康機(jī)理及其診療技術(shù)的研發(fā)。

　?。?）宣傳教育：重金屬污染防治的科普宣傳及相關(guān)公眾活動(dòng)、飲用水及食品安全教育宣傳等。

　?。?）醫(yī)療保障：重點(diǎn)防控區(qū)域的醫(yī)療救治、應(yīng)急醫(yī)療設(shè)施的配備和藥品的儲(chǔ)備。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)科普教育和新聞宣傳

　　制定我區(qū)重金屬污染防治宣傳教育實(shí)施方案和科普宣傳材料，在我區(qū)重金屬污染重點(diǎn)防控區(qū)開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，大力宣傳重金屬危害、預(yù)防、控制、治療和愈后防范等方面知識(shí)，積極引導(dǎo)廣大群眾參與。

　　五、時(shí)間安排

　　（一）動(dòng)員部署階段（6月）

　　6月30日前，根據(jù)國(guó)家、省、市專項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際情況，確定本地區(qū)整治重點(diǎn)，制定具體實(shí)施方案，并組織實(shí)施。

　?。ǘ┟缀图姓坞A段（7月—10月）

　　1.7月15日前，開展重點(diǎn)防控區(qū)域、飲用水源保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)江河湖（庫(kù)）區(qū)專項(xiàng)整治情況檢查。區(qū)環(huán)保局、水務(wù)局、農(nóng)林漁業(yè)局為主要責(zé)任部門。

　　2.7月20日前，開展垃圾焚燒廠、垃圾填埋場(chǎng)專項(xiàng)整治情況檢查。區(qū)環(huán)保局、城管局為主要責(zé)任部門。

　　3.7月20日至8月20日，開展重金屬污染重點(diǎn)防控行業(yè)專項(xiàng)整治情況檢查。區(qū)環(huán)保局、發(fā)改局、貿(mào)工局、科技局為主要責(zé)任部門。

　　4.各有關(guān)單位按照職責(zé)和分工，在2010年底前完成相關(guān)制度、規(guī)劃的制定和其他對(duì)應(yīng)的工作。

　　各有關(guān)單位要按照職責(zé)和分工，在各行動(dòng)階段日截止前將本單位階段性整治工作的檢查情況和任務(wù)完成情況上報(bào)區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人：顧嘉嘉，聯(lián)系電話：28948806，傳真：28948326），以便及時(shí)匯總上報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　?。ㄈ┛偨Y(jié)階段（10月）

　　各有關(guān)單位要對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中存在的問題及時(shí)進(jìn)行總結(jié)整改，提出長(zhǎng)效管理措施，認(rèn)真加以落實(shí)，并于2010年10月20日前將專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)送區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。