精品无码第一页一区二区_中文字幕高清无码专区在线_日本美女不卡在线_国产呦交精品免费视频

各街道，區(qū)屬各單位、企業(yè)，駐龍崗處以上單位：

　　義工（又稱志愿者，下同）工作是公民參與社會建設(shè)、服務(wù)社會需求、承擔(dān)社會責(zé)任、促進(jìn)社會和諧的重要方式。我區(qū)義工工作多年來在協(xié)助改善民生、動員群眾參與公共管理、提高公民文明素養(yǎng)等方面發(fā)揮了重要作用。進(jìn)一步深化和改進(jìn)義工工作，是保障第26屆世界大學(xué)生運(yùn)動會高質(zhì)量賽會服務(wù)的迫切要求；有效積累、轉(zhuǎn)化賽事服務(wù)成果，推動義工服務(wù)長效機(jī)制建立，是特區(qū)一體化、城市化進(jìn)程中，推動我區(qū)現(xiàn)代公民社會建設(shè)、和諧龍崗建設(shè)的重要途徑。現(xiàn)就深化我區(qū)義工工作提出如下指導(dǎo)意見。

　　一、明確工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

　　1.指導(dǎo)思想。深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)和諧龍崗建設(shè)為主線，按照舉辦一屆“更精彩、更成功、更具影響力”的大運(yùn)會的工作要求和推進(jìn)和諧社會建設(shè)的需要，強(qiáng)化體制建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)水平，培育義工文化，發(fā)揮群眾主體作用，推動我區(qū)義工服務(wù)事業(yè)快速、健康、持續(xù)發(fā)展。

　　2.目標(biāo)任務(wù)。

　　當(dāng)前目標(biāo)：把握機(jī)遇，創(chuàng)造條件，強(qiáng)化組織，全面動員，做好大運(yùn)會賽區(qū)義工服務(wù)工作，展示龍崗文明風(fēng)尚和時代風(fēng)采。

　　——到2010年底，在全區(qū)基本建立起“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)、規(guī)范有序、特色鮮明”的義工管理格局。

　　——招募約6萬人的賽會志愿者、城市志愿者和社會志愿者投入服務(wù)；培養(yǎng)一批有較強(qiáng)奉獻(xiàn)意識和管理能力的工作骨干及團(tuán)隊(duì)；設(shè)立60個以上大運(yùn)會城市志愿者站點(diǎn)。

　　——形成一批大型活動義工服務(wù)的成果及項(xiàng)目，提高全社會對義工服務(wù)的認(rèn)識，為積極轉(zhuǎn)化賽事服務(wù)經(jīng)驗(yàn)奠定基礎(chǔ)。

　　中長期目標(biāo)：在大運(yùn)會志愿服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2011—2015年內(nèi)，基本形成規(guī)范、長效的發(fā)展機(jī)制。

　　——探索建立“黨政支持、各方參與、服務(wù)多元、組織完善、制度健全”的義工工作新格局，為義工事業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境和有力保障。

　　——建立起一支規(guī)模宏大、門類齊全、組織嚴(yán)密、高效有序的義工隊(duì)伍，2015年全區(qū)注冊義工總數(shù)達(dá)到10萬人，形成一批學(xué)習(xí)型、管理型義工人才和一支較穩(wěn)健的長期服務(wù)義工隊(duì)伍。

　　——義工精神深入人心，不斷滿足經(jīng)常性義工服務(wù)、重大活動義工服務(wù)和應(yīng)急性義工服務(wù)的需求，義工服務(wù)在參與社區(qū)群眾服務(wù)和區(qū)內(nèi)大型活動、重大突發(fā)事件處置中發(fā)揮重要作用。

　　——工作載體不斷創(chuàng)新，品牌項(xiàng)目不斷拓展，示范團(tuán)隊(duì)不斷涌現(xiàn)，為義工工作可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

　　3.基本原則。堅(jiān)持發(fā)展義工事業(yè)與滿足龍崗實(shí)際需要相結(jié)合，因地制宜，創(chuàng)新發(fā)展；堅(jiān)持開展義工服務(wù)與實(shí)現(xiàn)個人發(fā)展相統(tǒng)一，讓市民在參與義工工作中升華品格、實(shí)現(xiàn)理想、彰顯價值；堅(jiān)持自愿參與意愿和社會責(zé)任倡導(dǎo)相結(jié)合，努力擴(kuò)大服務(wù)活動的覆蓋面；堅(jiān)持社會化運(yùn)行模式，把黨政各部門、社會各方面組織動員起來，形成強(qiáng)大的工作合力。

　　二、健全義工項(xiàng)目體系

　　4.培育大運(yùn)服務(wù)項(xiàng)目體系。按照賽會要求組織開展賽會志愿者服務(wù)活動，組織義工參加賽會接待、咨詢、聯(lián)絡(luò)、秩序維護(hù)等方面的工作；組織城市志愿者在重要交通樞紐、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、旅游景點(diǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、住宿酒店、文化廣場等重點(diǎn)區(qū)域和窗口行業(yè)開展信息咨詢、文明引導(dǎo)等志愿服務(wù)，做好主題站點(diǎn)運(yùn)行；組織社會志愿者走進(jìn)基層單位和社區(qū)，傳播大運(yùn)會文化理念，帶動市民共同維護(hù)社會秩序，美化城市環(huán)境，倡導(dǎo)文明行為，促進(jìn)社會和諧；通過賽會各類志愿者組織工作，形成符合我區(qū)實(shí)際的大型活動義工工作理念、組織體系、管理模式和運(yùn)行機(jī)制。

　　5.構(gòu)建義工服務(wù)長效項(xiàng)目體系。從龍崗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和人民群眾愿望出發(fā)，鞏固傳統(tǒng)項(xiàng)目，拓展創(chuàng)新項(xiàng)目；進(jìn)一步增強(qiáng)助老扶弱、扶貧濟(jì)困、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、科普宣傳等傳統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目的知識性、技能性和專業(yè)性，大力提升服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)化水平；加強(qiáng)項(xiàng)目創(chuàng)新，積極拓展問題青少年輔導(dǎo)、法律援助、心理疏導(dǎo)、青工關(guān)懷、社區(qū)矯正等義工服務(wù)新興領(lǐng)域，使義工服務(wù)形式和內(nèi)容更具時代性；探索應(yīng)急救援參與，在輿情監(jiān)控、維穩(wěn)防控、信息采集、治安維護(hù)等方面開展輔助服務(wù)，推動公眾力量有序參與和應(yīng)對突發(fā)事件。

　　6.推進(jìn)義工項(xiàng)目品牌建設(shè)。實(shí)施“義工服務(wù)品牌計(jì)劃”，規(guī)范項(xiàng)目的立項(xiàng)、管理及評估等，建立多層次、多元化、開放式志愿服務(wù)項(xiàng)目庫；搭建專業(yè)化服務(wù)平臺，吸引、引導(dǎo)各類專業(yè)人士參與志愿服務(wù)，拓展服務(wù)領(lǐng)域；鼓勵、指導(dǎo)義工和市民結(jié)合自身生活、工作實(shí)際，自主開發(fā)服務(wù)項(xiàng)目；開展義工項(xiàng)目輔導(dǎo)、推廣，加強(qiáng)項(xiàng)目的科學(xué)設(shè)計(jì)和質(zhì)量管理，提高義工服務(wù)的生命力和影響力。

　　三、加強(qiáng)義工隊(duì)伍建設(shè)

　　7.統(tǒng)籌全區(qū)義工隊(duì)伍建設(shè)。整合全區(qū)各類志愿服務(wù)隊(duì)伍，在本事業(yè)領(lǐng)域開展工作的同時，全部納入全區(qū)義工管理范疇，實(shí)現(xiàn)一站登記、集中管理、分工合作、協(xié)調(diào)一致；全面推行招募及注冊管理制度，規(guī)范各領(lǐng)域義工管理標(biāo)準(zhǔn)，建立、完善個人志愿服務(wù)檔案，建立全區(qū)性的志愿活動網(wǎng)站和信息管理后臺，為服務(wù)對接和項(xiàng)目聯(lián)動提供有效支持。

　　8.加大基層義工組織建設(shè)力度。建立街道義工服務(wù)事業(yè)指導(dǎo)組織，加強(qiáng)義工服務(wù)的規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，在2010年年底前成立各街道義工聯(lián)并獨(dú)立注冊，保障辦公及活動場所，落實(shí)專職工作人員的雇員編制、聘用員額；各社區(qū)要成立義工服務(wù)中心（站），并配備必要的辦公設(shè)施和專（兼）職工作人員，把義工服務(wù)體系建設(shè)與社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來；整合社區(qū)資源，鼓勵熱心公益事業(yè)的駐社區(qū)機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)等單位與社區(qū)建立志愿伙伴關(guān)系；推行團(tuán)體義工發(fā)展計(jì)劃，積極動員機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位（包括“兩新”組織）和民間團(tuán)體組建隊(duì)伍，建立網(wǎng)絡(luò)，參與服務(wù)；拓展義工服務(wù)的覆蓋群體和空間范圍，工作重心不斷向街道、社區(qū)和各基層單位傾斜、延伸。

　　9.加強(qiáng)志愿公益人才培養(yǎng)。將志愿公益人才納入全區(qū)社會建設(shè)人才工作體系，建立起穩(wěn)定長效的培養(yǎng)規(guī)劃；面向義工組織骨干、長期志愿者和優(yōu)秀青少年，開展“管理型義工”培養(yǎng)計(jì)劃，在較短的時間內(nèi)形成一支義工管理人才隊(duì)伍；積極吸納專家、學(xué)者力量，參與、指導(dǎo)龍崗義工管理工作；深化社工、義工聯(lián)動機(jī)制，將骨干義工培養(yǎng)納入社會工作者培養(yǎng)計(jì)劃，定期組織骨干義工參與社工知識培訓(xùn)、崗位實(shí)習(xí)，不斷提高義工人才的專業(yè)水平和管理能力。

　　四、完善義工工作機(jī)制

　　10.規(guī)范招募培訓(xùn)機(jī)制。分類別、有重點(diǎn)地落實(shí)大運(yùn)會志愿者招募工作，在落實(shí)好賽會志愿者工作的同時，交通、旅游、商貿(mào)、市政、文化等行業(yè)主管部門承擔(dān)相關(guān)城市志愿者工作，街道、社區(qū)承擔(dān)社會志愿者工作；深化、完善經(jīng)常性招募和應(yīng)急性招募機(jī)制，壯大全區(qū)義工隊(duì)伍；制定基礎(chǔ)培訓(xùn)和特殊培訓(xùn)工作標(biāo)準(zhǔn)，依托行業(yè)協(xié)會、專門學(xué)會和教育機(jī)構(gòu)等專門力量，定期對義工進(jìn)行有針對性的知識和技能培訓(xùn)；在區(qū)、街道分別設(shè)立一批義工培訓(xùn)公益基地。

　　11.規(guī)范服務(wù)管理機(jī)制。依法依規(guī)開展義工服務(wù)，申請義工服務(wù)應(yīng)委托義工組織進(jìn)行義工招募和服務(wù)開展，或由同級義工管理機(jī)構(gòu)授權(quán)，進(jìn)行短期項(xiàng)目義工招募；義工服務(wù)使用單位應(yīng)認(rèn)真制訂服務(wù)計(jì)劃，確保義工在符合安全、衛(wèi)生、平等的適當(dāng)環(huán)境下進(jìn)行服務(wù)，避免安排義工從事需要承擔(dān)重大管理責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任或具有較大人身傷害風(fēng)險(xiǎn)的服務(wù)活動；規(guī)范服務(wù)協(xié)議管理，并根據(jù)服務(wù)需要和條件為義工意外保險(xiǎn)、交通、誤餐等費(fèi)用提供保障；任何組織和個人不得強(qiáng)行指派義工服務(wù)，不得利用義工服務(wù)的名義進(jìn)行以營利為目的的活動或其他非法活動。

　　12.規(guī)范考核激勵機(jī)制。建立以服務(wù)時間和服務(wù)質(zhì)量為主要內(nèi)容的義工星級認(rèn)定制度，在“12.5國際志愿者日”評選表彰優(yōu)秀義工和優(yōu)秀義工組織；設(shè)立2年一屆的“義工愛心服務(wù)獎”評選，形成關(guān)心、支持和參與義工服務(wù)的良好氛圍；對表現(xiàn)突出或影響重大的義工服務(wù)優(yōu)秀單位和個人，給予通報(bào)褒獎；對有良好志愿服務(wù)表現(xiàn)的義工，義工組織應(yīng)通報(bào)其所在社區(qū)或單位，予以鼓勵和關(guān)心；鼓勵機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位等招聘人員及學(xué)校招生時，在同等條件下優(yōu)先錄用、錄取優(yōu)秀義工；定期評選、表彰積極參與公益服務(wù)實(shí)踐的優(yōu)秀青少年；義工在自身生活困難時優(yōu)先獲得義工服務(wù)；有從事社會工作職業(yè)意愿且符合條件的優(yōu)秀義工，通過社工職業(yè)水平考試并登記后，推薦優(yōu)先錄用為專業(yè)社工。

　　13.加強(qiáng)義工平臺建設(shè)。建立志愿服務(wù)綜合信息平臺，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上注冊、登記、管理、服務(wù)、申請一站式服務(wù)；創(chuàng)新活動平臺建設(shè)，探索通過網(wǎng)絡(luò)、虛擬空間和便捷通訊方式，作為需求調(diào)研、組織動員和開展服務(wù)的有效方式，嘗試建立依托新媒介的義工工作模式；民政部門應(yīng)支持具備登記條件的義工組織進(jìn)行社團(tuán)登記或備案，引導(dǎo)好民間義工組織培育、發(fā)展，為組織平臺增添活力；探索以理論研討、經(jīng)驗(yàn)交流、學(xué)習(xí)論壇、博客論壇等多種形式，進(jìn)一步豐富義工文化平臺；擴(kuò)展對外服務(wù)交流，積極借鑒國內(nèi)外義工服務(wù)大型賽會和參與社會建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與港澳臺、海外義工組織的合作與交流，提升我區(qū)義工工作的國際化水平。

　　14.完善教育實(shí)踐機(jī)制。有關(guān)部門要將義工理念教育納入社區(qū)教育、學(xué)校教育和公務(wù)員培訓(xùn)體系，普及志愿服務(wù)知識；各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員要帶頭參與，機(jī)關(guān)事業(yè)單位要普遍組織成立義工隊(duì)伍，踐行志愿服務(wù)理念；教育部門要在學(xué)校課堂教學(xué)、課外活動、社會實(shí)踐和學(xué)分設(shè)置中體現(xiàn)義工精神教育，培養(yǎng)義工服務(wù)后備力量；青少年入團(tuán)、機(jī)關(guān)團(tuán)員青年推優(yōu)入黨應(yīng)參與一定時間的義工服務(wù)；倡導(dǎo)“公益實(shí)踐”理念，定期開展“市民體驗(yàn)”活動，使市民在參與義工服務(wù)的過程中加深對義工精神的理解，讓參與義工服務(wù)成為市民日常生活的一部分。

　　五、構(gòu)建義工工作保障體系

　　15.做好義工工作的統(tǒng)籌規(guī)劃。要把義工服務(wù)作為一項(xiàng)重要的社會事業(yè)，納入本地區(qū)和諧建設(shè)總體規(guī)劃；建立全區(qū)聯(lián)動、橫向互動的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，研究提出工作總體方案和重要政策建議，協(xié)調(diào)解決突出問題；建立工作責(zé)任機(jī)制，定期督促抓落實(shí)，督查各街道、各部門支持、參與義工工作情況，倡導(dǎo)社會各界積極行動，形成推動義工事業(yè)發(fā)展的格局；將開展義工服務(wù)活動作為創(chuàng)建文明街道、文明社區(qū)、文明單位的重要內(nèi)容，列入考核指標(biāo)；建立義工組織和義工工作成員單位工作績效體系。

　　16.加強(qiáng)義工工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)義工工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并作為區(qū)大運(yùn)會志愿者工作協(xié)調(diào)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在團(tuán)區(qū)委；建立區(qū)、街道兩級志愿者聯(lián)合會，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各類志愿服務(wù)活動，由共青團(tuán)組織指導(dǎo)，接受民政部門監(jiān)督；各級黨組織要加強(qiáng)對義工工作的領(lǐng)導(dǎo)，各機(jī)關(guān)單位、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位以及相關(guān)社會組織要大力支持義工工作，各義工（志愿者）組織要積極發(fā)揮作用，形成合力，推動發(fā)展。

　　17.形成多方投入的保障機(jī)制。區(qū)、街道、社區(qū)要加強(qiáng)對義工服務(wù)的支持，采取編列預(yù)算或整合社會資源等方式，為開展義工服務(wù)活動提供必要的經(jīng)費(fèi)支持；在每年的財(cái)政預(yù)算和公益福利性資金中安排義工事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，扶持義工服務(wù)發(fā)展；制定科學(xué)的激勵措施，落實(shí)稅收減免政策，調(diào)動和利用社會各方資源，積極鼓勵企事業(yè)單位、社會機(jī)構(gòu)、熱心人士對義工服務(wù)活動進(jìn)行資助，改善義工服務(wù)物質(zhì)保障條件；在國有資產(chǎn)管理規(guī)范內(nèi)，將各單位符合安全標(biāo)準(zhǔn)的被更新置換的車輛、器材及設(shè)備無償?shù)靥峁┫嚓P(guān)義工組織使用；探索委托義工組織購買社會公共服務(wù)的新途徑；加強(qiáng)和規(guī)范志愿服務(wù)資金管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)和審計(jì)制度，提高資金使用效益。

　　18.營造社會支持的輿論環(huán)境。大力培育和倡導(dǎo)義工理念，把義工精神作為新時期精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，納入社會主義核心價值體系；宣傳部門要發(fā)揮好各新聞單位和傳播媒介的作用，承擔(dān)普及義工服務(wù)知識、傳播義工真情故事、引導(dǎo)社會尊重關(guān)愛的公益性宣傳的重要職責(zé)，提高志愿文化的社會滲透力和影響力；街道、社區(qū)要充分利用基層宣傳網(wǎng)絡(luò)，加大義工精神宣傳教育力度，使之家喻戶曉，深入人心。

　　中共深圳市龍崗區(qū)委

　　深圳市龍崗區(qū)人民政府

　　2010年8月9日