第一條為推動龍崗區(qū)城市更新拆除重建類項目實施,明確項目拆遷范圍內(nèi)規(guī)劃公共設(shè)施用地移交補償?shù)墓ぷ鞒绦?,根?jù)《關(guān)于印發(fā)龍崗區(qū)城市更新拆除重建類項目推進若干措施的通知》(深龍府辦〔2010〕10號)等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,制定本工作程序。
第二條根據(jù)城市更新單元規(guī)劃的要求,龍崗區(qū)城市更新拆除重建類項目拆遷范圍內(nèi)、出讓建設(shè)用地紅線外,需移交的規(guī)劃公共設(shè)施用地補償相關(guān)的測繪、評估、測繪和評估復(fù)核、移交補償協(xié)議簽訂和補償資金的撥付等工作,適用于本工作程序。龍崗區(qū)人民政府另有規(guī)定的除外。
第三條項目城市更新單元規(guī)劃批準(zhǔn)及規(guī)劃公共設(shè)施用地范圍內(nèi)物業(yè)收購補償安置協(xié)議全部簽訂后,完成收購補償?shù)臋?quán)利人可按本工作程序申請規(guī)劃公共設(shè)施用地移交補償。
第四條項目轄區(qū)街道辦負(fù)責(zé)委托測繪機構(gòu)對移交規(guī)劃公共設(shè)施用地和地上附著物進行測繪,確定移交用地范圍、面積、地上建筑物建筑面積和其他附著物情況。建(構(gòu))筑物跨邊界的,僅將在移交用地內(nèi)的垂直投影部分計入移交補償范圍。
權(quán)利人提供經(jīng)深圳市地籍測繪大隊(下屬中隊)測繪或復(fù)核過的相關(guān)測繪報告,可作為補償測繪依據(jù)。轄區(qū)街道辦需委托在原測繪報告基礎(chǔ)上,進行分割測繪。
第五條區(qū)城中村(舊村)改造辦公室(下稱“區(qū)城改辦”)負(fù)責(zé)組織對街道辦測繪成果進行復(fù)核。
第六條轄區(qū)街道辦負(fù)責(zé)按照《深圳市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目房屋拆遷管理辦法》(深圳市人民政府令第161號)和《龍崗區(qū)實施<深圳市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目房屋拆遷管理辦法>若干規(guī)定(試行)》(深龍府〔2007〕114號)等規(guī)定的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)和程序,委托評估移交規(guī)劃公共設(shè)施用地內(nèi)的物業(yè)拆遷價值。
(一)評估時點以用地移交之日為準(zhǔn)。
(二)權(quán)利人應(yīng)提供評估所需的相關(guān)文件資料,包括土地及地上附著物等房地產(chǎn)權(quán)利證書或產(chǎn)權(quán)證明文件、房屋及其他地上附著物測繪報告等。房屋及其他地上附著物已滅失的,還應(yīng)提供經(jīng)區(qū)城改辦、轄區(qū)街道辦等相關(guān)部門確認(rèn)的原貌圖片或攝像資料等。
(三)權(quán)利人不能提供房屋用途證明文件的,按該項目改造實施主體公示用途進行評估。
?。ㄋ模┓课菀褱缡?,而相應(yīng)證據(jù)保全不齊的,二次裝修的補償應(yīng)采用周邊區(qū)域一般標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄎ澹┰u估中涉及區(qū)分原村民和非原村民身份等情形需予以區(qū)別對待的,視作非原村民身份處理。
?。渡钲谑泄不A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目房屋拆遷管理辦法》中的搬遷獎勵在評估時不予計算。
第七條區(qū)城改辦負(fù)責(zé)組織對街道辦評估報告進行復(fù)核。
第八條權(quán)利人組織土地及地上附著物原權(quán)利人向產(chǎn)權(quán)登記部門申請注銷公共設(shè)施用地內(nèi)原登記產(chǎn)權(quán)并查詢移交用地內(nèi)產(chǎn)權(quán)情況,拆除地上附著物,清空場地。
第九條拆除重建類項目在辦理用地出讓前,應(yīng)將拆遷范圍內(nèi)的規(guī)劃公共設(shè)施用地移交給龍崗區(qū)土地儲備中心或區(qū)政府指定的接收單位。移交工作程序參照龍崗規(guī)劃國土管理局的城市更新項目土地移交入庫管理規(guī)范執(zhí)行。
第十條移交公共設(shè)施用地按深圳市人民政府令第161號等相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)補償,但該補償應(yīng)扣減移交用地上已享受的地價優(yōu)惠(由規(guī)劃國土部門核定),且不超過市政府返撥給區(qū)政府的該更新項目地價收入(該地價收入已扣測繪評估復(fù)核督導(dǎo)等工作費用和街道辦工作經(jīng)費)。移交用地補償資金由區(qū)城改辦負(fù)責(zé)核定。補償資金確定后,由區(qū)發(fā)改部門下達政府投資計劃。
區(qū)財政部門應(yīng)將城市更新用地出讓地價中區(qū)政府分成收入納入年度區(qū)政府投資項目計劃,由區(qū)發(fā)改部門實行計劃管理。補償資金經(jīng)區(qū)城改辦按規(guī)定審核后,由區(qū)發(fā)改部門按程序從年度區(qū)政府投資項目計劃安排的城市更新土地整備資金計劃中列支。
第十一條區(qū)發(fā)改部門下達政府投資計劃后,轄區(qū)街道辦與權(quán)利人簽訂規(guī)劃公共設(shè)施用地移交補償協(xié)議。協(xié)議主要內(nèi)容應(yīng)包括移交用地范圍、面積、補償資金數(shù)額和支付方式等。
第十二條項目出讓、市政府返還給區(qū)政府的地價收入到賬后,由轄區(qū)街道辦負(fù)責(zé)申請補償資金,區(qū)財政、審計等相關(guān)部門按照區(qū)政府投資資金管理相關(guān)程序開展資金撥付和審計等工作。
第十三條評估、測繪機構(gòu)由轄區(qū)街道辦按照相關(guān)規(guī)定和程序選定;評估和測繪復(fù)核機構(gòu)由區(qū)城改辦采取年度招標(biāo)的方式各確定2—3家專業(yè)機構(gòu),具體項目復(fù)核工作委托時由中標(biāo)專業(yè)機構(gòu)抽簽確定。
第十四條區(qū)城改辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)拆除重建項目規(guī)劃公共設(shè)施用地移交補償工作。涉及重大問題的,由區(qū)城改辦協(xié)調(diào)提出處理意見,報區(qū)政府審定。
第十五條規(guī)劃公共設(shè)施用地移交相關(guān)的評估、測繪、復(fù)核和街道辦工作經(jīng)費等相關(guān)費用在項目返還給區(qū)政府的地價收入中列支。
(一)測繪費用取費標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于印發(fā)<測繪工程產(chǎn)品價格>和<測繪工程產(chǎn)品困難類別細(xì)則>的通知》(國測財字〔2002〕3號)執(zhí)行;權(quán)利人提供經(jīng)深圳市地籍測繪大隊(下屬中隊)測繪或復(fù)核的測繪報告,須分割測繪的,按國測財字〔2002〕3號房產(chǎn)測繪標(biāo)準(zhǔn)的50%計取。
(二)測繪復(fù)核取費標(biāo)準(zhǔn)為復(fù)核項目測繪費用的15%。
?。ㄈ┰u估費用按照《國家計委、建設(shè)部關(guān)于房地產(chǎn)中介服務(wù)收費的通知》(計價格〔1995〕971號)標(biāo)準(zhǔn)下浮10%取費(即在經(jīng)濟特區(qū)收費標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上下浮10%)。二次裝修查勘費用另按5元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)計費。
?。ㄋ模┰u估復(fù)核服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)按照房屋建筑面積差額累計:建筑面積在10萬平方米以下的,12元/平方米;10—20萬平方米的,10元/平方米;20—30萬平方米的,8元/平方米;30萬平方米以上的,5元/平方米。
?。ㄎ澹┹爡^(qū)街道辦工作經(jīng)費以補償評估值為基數(shù)計算,按照深龍府〔2007〕114號文規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行。
第十六條本程序由區(qū)政府授權(quán)區(qū)城改辦負(fù)責(zé)解釋。
第十七條本程序自頒布之日起實施。
二〇一〇年九月十七日