第一條為推動(dòng)龍崗區(qū)城市更新拆除重建類項(xiàng)目實(shí)施,明確項(xiàng)目拆遷范圍內(nèi)規(guī)劃公共設(shè)施用地移交補(bǔ)償?shù)墓ぷ鞒绦?,根?jù)《關(guān)于印發(fā)龍崗區(qū)城市更新拆除重建類項(xiàng)目推進(jìn)若干措施的通知》(深龍府辦〔2010〕10號(hào))等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本工作程序。
第二條根據(jù)城市更新單元規(guī)劃的要求,龍崗區(qū)城市更新拆除重建類項(xiàng)目拆遷范圍內(nèi)、出讓建設(shè)用地紅線外,需移交的規(guī)劃公共設(shè)施用地補(bǔ)償相關(guān)的測(cè)繪、評(píng)估、測(cè)繪和評(píng)估復(fù)核、移交補(bǔ)償協(xié)議簽訂和補(bǔ)償資金的撥付等工作,適用于本工作程序。龍崗區(qū)人民政府另有規(guī)定的除外。
第三條項(xiàng)目城市更新單元規(guī)劃批準(zhǔn)及規(guī)劃公共設(shè)施用地范圍內(nèi)物業(yè)收購(gòu)補(bǔ)償安置協(xié)議全部簽訂后,完成收購(gòu)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利人可按本工作程序申請(qǐng)規(guī)劃公共設(shè)施用地移交補(bǔ)償。
第四條項(xiàng)目轄區(qū)街道辦負(fù)責(zé)委托測(cè)繪機(jī)構(gòu)對(duì)移交規(guī)劃公共設(shè)施用地和地上附著物進(jìn)行測(cè)繪,確定移交用地范圍、面積、地上建筑物建筑面積和其他附著物情況。建(構(gòu))筑物跨邊界的,僅將在移交用地內(nèi)的垂直投影部分計(jì)入移交補(bǔ)償范圍。
權(quán)利人提供經(jīng)深圳市地籍測(cè)繪大隊(duì)(下屬中隊(duì))測(cè)繪或復(fù)核過(guò)的相關(guān)測(cè)繪報(bào)告,可作為補(bǔ)償測(cè)繪依據(jù)。轄區(qū)街道辦需委托在原測(cè)繪報(bào)告基礎(chǔ)上,進(jìn)行分割測(cè)繪。
第五條區(qū)城中村(舊村)改造辦公室(下稱“區(qū)城改辦”)負(fù)責(zé)組織對(duì)街道辦測(cè)繪成果進(jìn)行復(fù)核。
第六條轄區(qū)街道辦負(fù)責(zé)按照《深圳市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷管理辦法》(深圳市人民政府令第161號(hào))和《龍崗區(qū)實(shí)施<深圳市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷管理辦法>若干規(guī)定(試行)》(深龍府〔2007〕114號(hào))等規(guī)定的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和程序,委托評(píng)估移交規(guī)劃公共設(shè)施用地內(nèi)的物業(yè)拆遷價(jià)值。
(一)評(píng)估時(shí)點(diǎn)以用地移交之日為準(zhǔn)。
?。ǘ?quán)利人應(yīng)提供評(píng)估所需的相關(guān)文件資料,包括土地及地上附著物等房地產(chǎn)權(quán)利證書(shū)或產(chǎn)權(quán)證明文件、房屋及其他地上附著物測(cè)繪報(bào)告等。房屋及其他地上附著物已滅失的,還應(yīng)提供經(jīng)區(qū)城改辦、轄區(qū)街道辦等相關(guān)部門(mén)確認(rèn)的原貌圖片或攝像資料等。
?。ㄈ?quán)利人不能提供房屋用途證明文件的,按該項(xiàng)目改造實(shí)施主體公示用途進(jìn)行評(píng)估。
?。ㄋ模┓课菀褱缡?,而相應(yīng)證據(jù)保全不齊的,二次裝修的補(bǔ)償應(yīng)采用周邊區(qū)域一般標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄎ澹┰u(píng)估中涉及區(qū)分原村民和非原村民身份等情形需予以區(qū)別對(duì)待的,視作非原村民身份處理。
(六)《深圳市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目房屋拆遷管理辦法》中的搬遷獎(jiǎng)勵(lì)在評(píng)估時(shí)不予計(jì)算。
第七條區(qū)城改辦負(fù)責(zé)組織對(duì)街道辦評(píng)估報(bào)告進(jìn)行復(fù)核。
第八條權(quán)利人組織土地及地上附著物原權(quán)利人向產(chǎn)權(quán)登記部門(mén)申請(qǐng)注銷(xiāo)公共設(shè)施用地內(nèi)原登記產(chǎn)權(quán)并查詢移交用地內(nèi)產(chǎn)權(quán)情況,拆除地上附著物,清空?qǐng)龅亍?br />
第九條拆除重建類項(xiàng)目在辦理用地出讓前,應(yīng)將拆遷范圍內(nèi)的規(guī)劃公共設(shè)施用地移交給龍崗區(qū)土地儲(chǔ)備中心或區(qū)政府指定的接收單位。移交工作程序參照龍崗規(guī)劃國(guó)土管理局的城市更新項(xiàng)目土地移交入庫(kù)管理規(guī)范執(zhí)行。
第十條移交公共設(shè)施用地按深圳市人民政府令第161號(hào)等相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)補(bǔ)償,但該補(bǔ)償應(yīng)扣減移交用地上已享受的地價(jià)優(yōu)惠(由規(guī)劃國(guó)土部門(mén)核定),且不超過(guò)市政府返撥給區(qū)政府的該更新項(xiàng)目地價(jià)收入(該地價(jià)收入已扣測(cè)繪評(píng)估復(fù)核督導(dǎo)等工作費(fèi)用和街道辦工作經(jīng)費(fèi))。移交用地補(bǔ)償資金由區(qū)城改辦負(fù)責(zé)核定。補(bǔ)償資金確定后,由區(qū)發(fā)改部門(mén)下達(dá)政府投資計(jì)劃。
區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)將城市更新用地出讓地價(jià)中區(qū)政府分成收入納入年度區(qū)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃,由區(qū)發(fā)改部門(mén)實(shí)行計(jì)劃管理。補(bǔ)償資金經(jīng)區(qū)城改辦按規(guī)定審核后,由區(qū)發(fā)改部門(mén)按程序從年度區(qū)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃安排的城市更新土地整備資金計(jì)劃中列支。
第十一條區(qū)發(fā)改部門(mén)下達(dá)政府投資計(jì)劃后,轄區(qū)街道辦與權(quán)利人簽訂規(guī)劃公共設(shè)施用地移交補(bǔ)償協(xié)議。協(xié)議主要內(nèi)容應(yīng)包括移交用地范圍、面積、補(bǔ)償資金數(shù)額和支付方式等。
第十二條項(xiàng)目出讓、市政府返還給區(qū)政府的地價(jià)收入到賬后,由轄區(qū)街道辦負(fù)責(zé)申請(qǐng)補(bǔ)償資金,區(qū)財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)按照區(qū)政府投資資金管理相關(guān)程序開(kāi)展資金撥付和審計(jì)等工作。
第十三條評(píng)估、測(cè)繪機(jī)構(gòu)由轄區(qū)街道辦按照相關(guān)規(guī)定和程序選定;評(píng)估和測(cè)繪復(fù)核機(jī)構(gòu)由區(qū)城改辦采取年度招標(biāo)的方式各確定2—3家專業(yè)機(jī)構(gòu),具體項(xiàng)目復(fù)核工作委托時(shí)由中標(biāo)專業(yè)機(jī)構(gòu)抽簽確定。
第十四條區(qū)城改辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)拆除重建項(xiàng)目規(guī)劃公共設(shè)施用地移交補(bǔ)償工作。涉及重大問(wèn)題的,由區(qū)城改辦協(xié)調(diào)提出處理意見(jiàn),報(bào)區(qū)政府審定。
第十五條規(guī)劃公共設(shè)施用地移交相關(guān)的評(píng)估、測(cè)繪、復(fù)核和街道辦工作經(jīng)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用在項(xiàng)目返還給區(qū)政府的地價(jià)收入中列支。
?。ㄒ唬y(cè)繪費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于印發(fā)<測(cè)繪工程產(chǎn)品價(jià)格>和<測(cè)繪工程產(chǎn)品困難類別細(xì)則>的通知》(國(guó)測(cè)財(cái)字〔2002〕3號(hào))執(zhí)行;權(quán)利人提供經(jīng)深圳市地籍測(cè)繪大隊(duì)(下屬中隊(duì))測(cè)繪或復(fù)核的測(cè)繪報(bào)告,須分割測(cè)繪的,按國(guó)測(cè)財(cái)字〔2002〕3號(hào)房產(chǎn)測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)取。
?。ǘy(cè)繪復(fù)核取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為復(fù)核項(xiàng)目測(cè)繪費(fèi)用的15%。
?。ㄈ┰u(píng)估費(fèi)用按照《國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部關(guān)于房地產(chǎn)中介服務(wù)收費(fèi)的通知》(計(jì)價(jià)格〔1995〕971號(hào))標(biāo)準(zhǔn)下浮10%取費(fèi)(即在經(jīng)濟(jì)特區(qū)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上下浮10%)。二次裝修查勘費(fèi)用另按5元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)。
?。ㄋ模┰u(píng)估復(fù)核服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照房屋建筑面積差額累計(jì):建筑面積在10萬(wàn)平方米以下的,12元/平方米;10—20萬(wàn)平方米的,10元/平方米;20—30萬(wàn)平方米的,8元/平方米;30萬(wàn)平方米以上的,5元/平方米。
(五)轄區(qū)街道辦工作經(jīng)費(fèi)以補(bǔ)償評(píng)估值為基數(shù)計(jì)算,按照深龍府〔2007〕114號(hào)文規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行。
第十六條本程序由區(qū)政府授權(quán)區(qū)城改辦負(fù)責(zé)解釋。
第十七條本程序自頒布之日起實(shí)施。
二〇一〇年九月十七日