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各街道辦、區(qū)府屬有關(guān)單位、駐龍崗處以上有關(guān)單位：

　　《龍崗區(qū)社區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作快速推進(jìn)機(jī)制》業(yè)經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二〇一一年三月三十一日

　　龍崗區(qū)社區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作快速推進(jìn)機(jī)制

　　為有效貫徹落實(shí)市、區(qū)扶持社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策措施，進(jìn)一步加大對(duì)社區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的扶持力度，推動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整和優(yōu)化社區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保障集體資產(chǎn)保值增值，實(shí)現(xiàn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，促進(jìn)特區(qū)一體化和龍崗現(xiàn)代化國際化先進(jìn)城區(qū)建設(shè)，特制定本推進(jìn)機(jī)制。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓特區(qū)一體化歷史機(jī)遇，進(jìn)一步完善社區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作機(jī)制，以更大的力度引導(dǎo)社區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，推動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)科學(xué)、有序發(fā)展；以更實(shí)的行動(dòng)支持社區(qū)與區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，進(jìn)一步開拓社區(qū)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的領(lǐng)域和空間；以更優(yōu)的舉措推動(dòng)社區(qū)參與土地整備和城市更新，實(shí)現(xiàn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展協(xié)調(diào)一致；以更好的服務(wù)保障社區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)特區(qū)一體化建設(shè)及“十二五”規(guī)劃目標(biāo)提供有力支撐。

　　二、“十二五”工作目標(biāo)

　?。ㄒ唬┮龑?dǎo)社區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)，培育一批有特色、有品牌、有市場(chǎng)競爭力的股份合作公司。“十二五”期間實(shí)現(xiàn)全區(qū)股份合作公司總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)年均增長10%，5年累計(jì)增長50%以上；總收入、凈利潤年均增長8%，5年累計(jì)增長40%以上。

　?。ǘ┘哟笊鐓^(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作力度，拓寬社區(qū)股份合作公司投資渠道，推動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)由單一的租賃型向投資、服務(wù)、管理型實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。“十二五”期末實(shí)現(xiàn)全區(qū)股份合作公司廠房、宿舍、土地低端出租收入（不含轉(zhuǎn)型改造項(xiàng)目中的高新科技產(chǎn)業(yè)園、文化創(chuàng)意園等高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及商鋪、商場(chǎng)、商廈、寫字樓等高端物業(yè)出租收入）占總收入的比重下降至60%以下。

　?。ㄈ┮陨鐓^(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶動(dòng)社區(qū)股民收入增長，為社區(qū)民生幸福建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。“十二五”期間實(shí)現(xiàn)東部三個(gè)街道和坪地街道社區(qū)股民人均集體分配年均增長15%，5年累計(jì)增長75%以上，其余街道社區(qū)股民人均集體分配年均增長8%，5年累計(jì)增長40%以上。

　　（四）加強(qiáng)對(duì)東部街道的政策傾斜，扶持人均集體分配3000元以下的欠發(fā)達(dá)社區(qū)脫貧奔康，促進(jìn)東、中、西部片區(qū)的社區(qū)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。

　　三、工作機(jī)制

　?。ㄒ唬┥鐓^(qū)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)扶持機(jī)制

　　1.引導(dǎo)社區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。引導(dǎo)股份合作公司結(jié)合區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位，引進(jìn)高新技術(shù)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)以及為區(qū)內(nèi)大企業(yè)、大項(xiàng)目配套企業(yè)。對(duì)引進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)，并經(jīng)區(qū)相關(guān)部門認(rèn)定為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)或現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的，根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定給予社區(qū)適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)社區(qū)引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)符合產(chǎn)業(yè)政策的來料加工企業(yè)就地成功轉(zhuǎn)型為獨(dú)立法人企業(yè)的，根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定給予社區(qū)適當(dāng)?shù)姆€(wěn)商獎(jiǎng)勵(lì)。

　　此項(xiàng)工作由區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局牽頭，各街道辦及區(qū)科技創(chuàng)新局、國資委負(fù)責(zé)。

　　2.引導(dǎo)社區(qū)股份合作公司與區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。支持股份合作公司自辦或與社會(huì)力量合辦社區(qū)服務(wù)實(shí)體，為區(qū)內(nèi)大企業(yè)、工業(yè)園區(qū)提供商業(yè)休閑、餐飲、員工公寓、文體娛樂等配套服務(wù)。對(duì)具有一定規(guī)模的項(xiàng)目，根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定適當(dāng)給予資金扶持。引導(dǎo)社區(qū)整合提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)股份合作公司為家具、眼鏡、珠寶、玩具、工藝品等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)打造產(chǎn)業(yè)集聚基地、專業(yè)市場(chǎng)及公共服務(wù)平臺(tái)，經(jīng)認(rèn)定達(dá)到一定規(guī)模和檔次的，根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定適當(dāng)給予建設(shè)費(fèi)用補(bǔ)助。

　　此項(xiàng)工作由區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局牽頭，各街道辦及區(qū)科技創(chuàng)新局、文產(chǎn)辦、國資委負(fù)責(zé)。

　　3.拓寬股份合作公司投資渠道，支持社區(qū)參與區(qū)內(nèi)公共事業(yè)建設(shè)和運(yùn)營。支持參股本地成長性較好的自主創(chuàng)新型企業(yè)，支持股份合作公司運(yùn)用轉(zhuǎn)地款等自有資金參與投資經(jīng)營收益穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)較小的村鎮(zhèn)銀行等金融股權(quán)及營利性水、電、路、燃?xì)狻⒅挝?、收費(fèi)高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市公共服務(wù)項(xiàng)目，提高資產(chǎn)運(yùn)營收益。引導(dǎo)股份合作公司高效理財(cái)，將閑置資金以委托貸款方式投入?yún)^(qū)文體設(shè)施、區(qū)保障性住房建設(shè)等政府工程建設(shè)，提高資金收益水平。股份合作公司在參與我區(qū)上述項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營時(shí)，在同等條件下享有優(yōu)先權(quán)。

　　此項(xiàng)工作由區(qū)發(fā)改局牽頭，各街道辦及區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、科技創(chuàng)新局、住房建設(shè)局、國資委、建筑工務(wù)局負(fù)責(zé)。

　　4.引導(dǎo)股份合作公司按規(guī)劃發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。支持股份合作公司發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)和人文優(yōu)勢(shì)，按照已確定的組團(tuán)分區(qū)規(guī)劃和法定圖則，積極發(fā)展濱海旅游、都市觀光農(nóng)業(yè)旅游、歷史文化旅游等項(xiàng)目，以及餐飲、酒店等配套項(xiàng)目。鼓勵(lì)東部地區(qū)股份合作公司與有實(shí)力有品牌的旅游公司開展合作，建設(shè)功能互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)完善的東部旅游網(wǎng)絡(luò)體系，打造東部旅游品牌。

　　此項(xiàng)工作由區(qū)文體旅游局牽頭，各街道辦及龍崗規(guī)劃國土管理局、濱海規(guī)劃國土管理局、區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、環(huán)保水務(wù)局、文產(chǎn)辦、國資委負(fù)責(zé)。

　　5.支持社區(qū)發(fā)展物業(yè)管理經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)股份合作公司成立或升級(jí)物業(yè)管理公司，對(duì)轄區(qū)內(nèi)舊屋村、現(xiàn)有居民居住區(qū)、生產(chǎn)區(qū)以及社區(qū)新建或合作建設(shè)的住宅區(qū)進(jìn)行規(guī)范化管理。把集體物業(yè)、居民出租物業(yè)與承接的社會(huì)物業(yè)統(tǒng)一納入管理范圍，提高物業(yè)管理公司的經(jīng)濟(jì)效益。

　　此項(xiàng)工作由區(qū)住房建設(shè)局牽頭，各街道辦、區(qū)國資委負(fù)責(zé)。

　?。ǘ┥鐓^(qū)資源整合優(yōu)化機(jī)制

　　6.引導(dǎo)社區(qū)參與土地整備，有效推進(jìn)社區(qū)集體用地集約化利用。引導(dǎo)社區(qū)按照城市區(qū)域規(guī)劃，通過置換、土地物業(yè)入股等方式，整合社區(qū)內(nèi)非農(nóng)建設(shè)用地資源和物業(yè)資源，形成連片可開發(fā)土地，進(jìn)行整體規(guī)劃、開發(fā)和經(jīng)營。支持社區(qū)參與由政府主導(dǎo)的土地整備，采取回購、合作、租賃、入股等方式，高效、集約利用社區(qū)土地特別是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的土地。通過政府、企業(yè)、社區(qū)合作，將舊廠房轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)物業(yè)，以穩(wěn)定的租金收益替代異地安置，持續(xù)增加社區(qū)經(jīng)濟(jì)收入，同時(shí)保障產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目及時(shí)落地。

　　此項(xiàng)工作由龍崗、濱海規(guī)劃國土管理局牽頭，各街道辦及區(qū)國資委、城改辦、城投公司負(fù)責(zé)。

　　7.引導(dǎo)社區(qū)加快城市更新，加大對(duì)社區(qū)的政策傾斜力度。對(duì)社區(qū)的綜合整治類或功能改變類升級(jí)改造項(xiàng)目，按區(qū)政府核準(zhǔn)的方案實(shí)施“穿衣戴帽”和整治建設(shè)小區(qū)內(nèi)道路、綠化等公共設(shè)施的，按照相關(guān)政策規(guī)定給予資金支持。政府組織實(shí)施的城市更新項(xiàng)目，可以直接委托社區(qū)股份合作公司組織實(shí)施拆遷工作。

　　此項(xiàng)工作由區(qū)城改辦牽頭，各街道辦及龍崗規(guī)劃國土管理局、濱海規(guī)劃國土管理局、區(qū)財(cái)政局（國資委）負(fù)責(zé)。

　　8.引導(dǎo)社區(qū)加快舊工業(yè)區(qū)升級(jí)改造。引導(dǎo)社區(qū)加快實(shí)施舊工業(yè)區(qū)改造，擴(kuò)大規(guī)模，提升檔次。支持社區(qū)以土地、物業(yè)合作或入股參與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)。支持社區(qū)參與由政府主導(dǎo)的舊工業(yè)區(qū)升級(jí)改造，對(duì)社區(qū)集體的利益予以充分保障和適當(dāng)傾斜。對(duì)股份合作公司將舊村屋、舊工業(yè)區(qū)、舊商住區(qū)改造為高科技產(chǎn)業(yè)園、高新科技產(chǎn)業(yè)聚集基地和文化產(chǎn)業(yè)園的，根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定適當(dāng)給予社區(qū)改造、裝修、招商期間租金損失。

　　此項(xiàng)工作由區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局牽頭，各街道辦及區(qū)城改辦、城投公司、龍崗規(guī)劃國土管理局、濱海規(guī)劃國土管理局負(fù)責(zé)。

　?。ㄈ┥鐓^(qū)管理改革創(chuàng)新機(jī)制

　　9.加大對(duì)社區(qū)建設(shè)和管理的財(cái)政投入，推動(dòng)社區(qū)政企分開。根據(jù)目前各社區(qū)管轄范圍、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、人口總量等指標(biāo)，逐步加大對(duì)各社區(qū)工作站公共管理和公共服務(wù)財(cái)政投入。對(duì)股份合作公司現(xiàn)行承擔(dān)的社會(huì)管理任務(wù)進(jìn)行全面梳理，對(duì)社區(qū)工作站、居委會(huì)和股份合作公司人員及其工作進(jìn)行合理劃分，根據(jù)實(shí)際情況，逐步減輕股份合作公司公共管理事務(wù)和社區(qū)公共支出負(fù)擔(dān)。

　　此項(xiàng)工作由區(qū)社區(qū)基層辦牽頭，區(qū)財(cái)政局（國資委）及各街道辦負(fù)責(zé)。

　　10.優(yōu)化股份合作公司內(nèi)部管理。理順社區(qū)與居民小組兩級(jí)股份合作公司之間的關(guān)系，鼓勵(lì)社區(qū)與居民小組兩級(jí)股份合作公司建立母子公司關(guān)系，統(tǒng)籌規(guī)劃，集中資源做優(yōu)做強(qiáng)。社區(qū)一級(jí)股份合作公司要加強(qiáng)對(duì)所屬子公司、分公司的監(jiān)管。鼓勵(lì)條件成熟的股份合作公司吸納外部資本、人才、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素，引進(jìn)專業(yè)人才，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)營管理水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競爭力。

　　此項(xiàng)工作由區(qū)國資委牽頭，各街道辦負(fù)責(zé)。

　　11.強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)社區(qū)企務(wù)、財(cái)務(wù)公開。進(jìn)一步完善監(jiān)管體系，完善股份合作公司年度財(cái)務(wù)審計(jì)和負(fù)責(zé)人離任審計(jì)制度。建立健全社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)信息平臺(tái)，促進(jìn)股份合作公司企務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、重大項(xiàng)目公開。

　　此項(xiàng)工作由區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)（監(jiān)察局）牽頭，各街道辦及區(qū)社區(qū)基層辦、國資委負(fù)責(zé)。

　?。ㄋ模┥鐓^(qū)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)服務(wù)機(jī)制

　　12.搭建社區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型引導(dǎo)合作平臺(tái)。搭建大企業(yè)與社區(qū)股份合作公司的對(duì)接機(jī)制，支持股份合作公司與區(qū)域內(nèi)資信良好的企業(yè)，特別是高新技術(shù)企業(yè)加強(qiáng)合作，此項(xiàng)工作由區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局牽頭，區(qū)科技創(chuàng)新局及各街道辦負(fù)責(zé)；建立股份合作公司交流機(jī)制，通過經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、項(xiàng)目合作洽談會(huì)等形式，引導(dǎo)各股份合作公司在資金、項(xiàng)目、管理、土地等方面開展合作，此項(xiàng)工作由區(qū)國資委牽頭，各街道辦負(fù)責(zé);組織開展銀行和股份合作公司對(duì)接活動(dòng)，有效緩解企業(yè)融資難的狀況，此項(xiàng)工作由區(qū)發(fā)改局牽頭，各街道辦及區(qū)國資委負(fù)責(zé)。

　　13.搭建社區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目協(xié)調(diào)平臺(tái)。建立一站式服務(wù)平臺(tái)，分類明確社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到動(dòng)工所需審批、許可、備案的具體要求及程序；重點(diǎn)協(xié)調(diào)土地置換、土地整備以及城市更新項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問題；幫助股份合作公司妥善處理征地欠款、非農(nóng)建設(shè)用地返還、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定不清等歷史遺留問題；繼續(xù)開展“送規(guī)劃進(jìn)社區(qū)”工作，建立以社區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)平臺(tái)的社區(qū)發(fā)展實(shí)施機(jī)制，將社區(qū)規(guī)劃近期實(shí)施項(xiàng)目庫納入?yún)^(qū)政府和職能部門年度實(shí)施計(jì)劃，作為推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的立項(xiàng)依據(jù)。

　　此項(xiàng)工作由龍崗、濱海規(guī)劃國土管理局牽頭，區(qū)發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、住房建設(shè)局、國資委、城改辦及各街道辦負(fù)責(zé)。

　　14.搭建社區(qū)投資運(yùn)作平臺(tái)。聯(lián)合社區(qū)股份合作公司參股，組建投資實(shí)體公司，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。在確保股份合作公司穩(wěn)定收益和出資方自愿的前提下，通過政府政策引導(dǎo)和資源傾斜，實(shí)施多方監(jiān)管下的項(xiàng)目投資。投資領(lǐng)域主要包括社區(qū)土地物業(yè)開發(fā)、城市更新改造、營利性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融股權(quán)、創(chuàng)新投資以及其他預(yù)期收益穩(wěn)定且風(fēng)險(xiǎn)較小的項(xiàng)目。

　　此項(xiàng)工作由區(qū)國資委牽頭，各街道辦負(fù)責(zé)。

　　15.搭建社區(qū)信息資訊平臺(tái)。構(gòu)建全區(qū)廠房、住宅和商業(yè)物業(yè)租賃信息統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)，并根據(jù)市場(chǎng)供求狀況和投資情況發(fā)布預(yù)警信息，此項(xiàng)工作由區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局牽頭，區(qū)住房建設(shè)局及各街道辦負(fù)責(zé)；建立全區(qū)城市更新動(dòng)態(tài)信息及政策咨詢平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布舊改更新項(xiàng)目的規(guī)模、區(qū)位、項(xiàng)目投融資等信息，此項(xiàng)工作由區(qū)城改辦牽頭，各街道辦負(fù)責(zé)。各街道經(jīng)發(fā)辦、建設(shè)辦、集資辦要及時(shí)、準(zhǔn)確地將股份合作公司的相關(guān)信息采集上傳或上報(bào)給相關(guān)部門。

　　16.搭建社區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺(tái)。定期舉辦股份合作公司管理人員培訓(xùn)班；定期組織股份合作公司管理人員到國內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和管理規(guī)范的地區(qū)考察學(xué)習(xí)；不定期選拔中高層管理人員到大專院校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)；加強(qiáng)對(duì)社區(qū)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)。各有關(guān)單位要梳理有關(guān)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的政策法規(guī)，針對(duì)社區(qū)開展相關(guān)政策法規(guī)的宣傳與培訓(xùn)，使社區(qū)能夠及時(shí)抓住政策機(jī)遇，掌握辦事流程，提高工作效率，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目。

　　此項(xiàng)工作由區(qū)國資委牽頭，區(qū)社區(qū)基層辦、區(qū)委黨校、區(qū)職業(yè)訓(xùn)練中心、區(qū)股份合作公司協(xié)會(huì)及各街道辦負(fù)責(zé)。

　　17.搭建社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織協(xié)會(huì)平臺(tái)。組織成立深圳市龍崗區(qū)股份合作公司協(xié)會(huì)，為政府和股份合作公司之間搭建溝通及信息傳遞的平臺(tái)，為股份合作公司之間搭建學(xué)習(xí)、交流、協(xié)調(diào)、服務(wù)、合作的平臺(tái)，加強(qiáng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部聯(lián)系和合作，共同維護(hù)社區(qū)集體合法權(quán)益，引導(dǎo)社區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

　　此項(xiàng)工作由區(qū)國資委牽頭，各街道辦負(fù)責(zé)。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由區(qū)社區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織社區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展各項(xiàng)工作，日常事務(wù)由區(qū)國資委牽頭協(xié)調(diào)。實(shí)行區(qū)、街領(lǐng)導(dǎo)分片包干聯(lián)系制度，指導(dǎo)社區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作。區(qū)發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、科技創(chuàng)新局、財(cái)政局（國資委）、人力資源局、住房建設(shè)局、環(huán)保水務(wù)局、文體旅游局、城改辦、建筑工務(wù)局、文產(chǎn)辦、流動(dòng)人口和出租屋管理辦、龍崗規(guī)劃國土管理局、濱海規(guī)劃國土管理局、龍崗市場(chǎng)監(jiān)管分局等部門要明確社區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的專責(zé)小組，著力簡化辦事程序，建立積極高效服務(wù)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作機(jī)制；要深入社區(qū)調(diào)研，結(jié)合自身職能，為社區(qū)發(fā)展提供專項(xiàng)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。各街道辦要成立扶持社區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的工作方案，組織推進(jìn)本街道社區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作。

　　（二）加強(qiáng)溝通協(xié)作。各相關(guān)單位要強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)，要建立起有效的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)工作銜接，增進(jìn)溝通交流，實(shí)現(xiàn)緊密協(xié)作，形成全面推進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的工作合力。有關(guān)牽頭單位要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善體制機(jī)制，及時(shí)快速收集推進(jìn)工作中出現(xiàn)的問題，并牽頭組織快速解決；各協(xié)辦單位要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)作為，充分發(fā)揮職能作用，密切配合牽頭部門，確保各項(xiàng)工作有序推動(dòng)落實(shí)。各相關(guān)單位要根據(jù)工作推進(jìn)機(jī)制研究制定具體工作方案，加快推動(dòng)落實(shí)，并報(bào)區(qū)社區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)國資委），同時(shí)抄送各街道辦。各街道辦要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)和相關(guān)優(yōu)惠政策落地，對(duì)各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)、推動(dòng)和落實(shí)負(fù)總責(zé)。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。區(qū)國資委要強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能，加強(qiáng)《龍崗區(qū)股份合作公司信息簡報(bào)》和“龍崗區(qū)社區(qū)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”等宣傳平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)加大社區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型宣傳力度，重點(diǎn)宣傳典型示范項(xiàng)目，注重工作經(jīng)驗(yàn)交流，指導(dǎo)股份合作公司轉(zhuǎn)型發(fā)展。各有關(guān)單位和新聞媒體要重點(diǎn)關(guān)注社區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作，及時(shí)進(jìn)行跟蹤報(bào)道，大力宣傳社區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展典型事例，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)試點(diǎn)推動(dòng)。各街道每年分別選擇2個(gè)以上條件相對(duì)成熟的社區(qū)開展轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)工作，積極探索不同的發(fā)展模式和路徑，為全區(qū)股份合作公司提供先行經(jīng)驗(yàn)，對(duì)試點(diǎn)成效顯著的股份合作公司予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。在符合政策和規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加大扶持力度，開辟綠色通道，積極促成試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。龍崗、濱海規(guī)劃國土管理局牽頭開展社區(qū)規(guī)劃試點(diǎn)工作。區(qū)國資委做好試點(diǎn)項(xiàng)目的指導(dǎo)督促工作。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)監(jiān)督考核。將引導(dǎo)和服務(wù)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效作為區(qū)相關(guān)職能部門績效考核的重要依據(jù)。將引導(dǎo)支持社區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為街道當(dāng)前最主要的經(jīng)濟(jì)工作職責(zé)，將社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、原住居民就業(yè)及人均集體分配情況作為街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要指標(biāo)。對(duì)于工作拖拉、行動(dòng)遲緩、推諉扯皮甚至阻礙工作的，由區(qū)監(jiān)察部門視情節(jié)輕重追究相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人的責(zé)任。