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各街道辦、區(qū)府屬有關(guān)單位、駐龍崗處以上有關(guān)單位：

　　《龍崗區(qū)2011年清明節(jié)暨殯葬行業(yè)行風(fēng)建設(shè)月活動(dòng)工作方案》業(yè)經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　二〇一一年三月二十三日

　　龍崗區(qū)2011年清明節(jié)暨殯葬行業(yè)行風(fēng)建設(shè)月活動(dòng)工作方案

　　為做好清明節(jié)期間各祭掃場(chǎng)所的接待和安全保障工作，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，提升殯葬服務(wù)水平，及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，確保群眾度過(guò)一個(gè)平安、和諧、文明、有序的清明節(jié)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想和工作任務(wù)

　　堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，堅(jiān)持以民為本、為民服務(wù)，切實(shí)做好清明節(jié)期間群眾祭掃活動(dòng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全保障和宣傳引導(dǎo)工作。圍繞“迎大運(yùn)、創(chuàng)文明城市標(biāo)兵200天行動(dòng)”和“文明祭掃、平安清明”主題，建立協(xié)調(diào)高效的清明節(jié)應(yīng)急工作機(jī)制，大力開(kāi)展殯葬行業(yè)行風(fēng)建設(shè)月活動(dòng)，積極倡導(dǎo)殯葬新風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)群眾祭掃活動(dòng)安全、有序、文明、和諧。

　　二、工作內(nèi)容

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)應(yīng)急保障。制定清明節(jié)祭掃接待、人員交通疏導(dǎo)和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)預(yù)案，查找安全隱患，保證交通、消防、應(yīng)急疏散等設(shè)施完好，確保責(zé)任明確、工作到位。建立祭掃高峰日應(yīng)急值守制度，做好祭掃觀察點(diǎn)的信息報(bào)送工作。公安、消防、交警、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)做好祭掃設(shè)施及周邊的防火和交通秩序維護(hù)工作。

　?。ǘ┓e極開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)月活動(dòng)。區(qū)民政局組織各殯儀服務(wù)單位開(kāi)展形式多樣的行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)月活動(dòng)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，樹(shù)立殯葬行業(yè)良好形象，努力提供規(guī)范、文明、誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。聯(lián)合區(qū)糾風(fēng)辦對(duì)殯葬服務(wù)單位行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，接受新聞媒體和群眾的監(jiān)督。

　　（三）大力倡導(dǎo)綠色殯葬新風(fēng)尚。采取有效措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾選擇骨灰樹(shù)葬、花葬、海葬等生態(tài)葬法，推廣小型墓、壁葬、寄存等節(jié)地葬式，著力營(yíng)造文明科學(xué)的喪葬風(fēng)尚。積極推廣鮮花祭掃、網(wǎng)絡(luò)祭掃、家庭追思會(huì)等健康文明的新祭掃形式，防止火災(zāi)隱患和環(huán)境污染，引導(dǎo)群眾自覺(jué)抵制低俗的喪葬陋習(xí)。

　　（四）弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，宣傳殯葬改革。通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、懸掛橫幅、派發(fā)宣傳冊(cè)、制作宣傳欄等多種形式，宣傳清明節(jié)的歷史文化內(nèi)涵，宣傳殯葬改革在節(jié)約土地、樹(shù)立良好社會(huì)風(fēng)尚方面的重要作用，宣傳殯葬新政策、新做法和新經(jīng)驗(yàn)，宣傳先進(jìn)模范事跡。

　　三、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)分工

　　設(shè)立龍崗區(qū)清明節(jié)工作指揮部 (以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指揮工作。指揮部下設(shè)辦公室，并按照職能分工設(shè)立7個(gè)工作組。祭掃高峰日，指揮部在市殯儀館設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

　?。ㄒ唬┛傊笓]及職責(zé)

　　王延奎同志任總指揮，主要負(fù)責(zé)對(duì)清明節(jié)期間祭掃場(chǎng)所突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

　?。ǘ└笨傊笓]及職責(zé)

　　副總指揮：余世猛（區(qū)委宣傳部〈區(qū)文明辦〉）

　　鄭悅明（區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部）

　　丘文順（區(qū)民政局）

　　陳小澄（區(qū)民政局）

　　劉少明（區(qū)財(cái)政局）

　　曾永光（區(qū)衛(wèi)生局）

　　曾銳兵（區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局〈森林防火指揮部〉）

　　何永華（區(qū)城管局）

　　秦少斌（區(qū)應(yīng)急指揮中心）

　　徐志鋒（龍崗公安分局）

　　蔣節(jié)農(nóng)（龍崗交通運(yùn)輸局）

　　張漢中（龍崗市場(chǎng)監(jiān)管分局）

　　邵敏慶（龍崗交警大隊(duì)）

　　聶榮孫（市地鐵三號(hào)線(xiàn)公司）

　　萬(wàn)月華（龍崗區(qū)公安現(xiàn)役消防大隊(duì)）

　　楊其楚（大亞灣特勤消防大隊(duì)）

　　林清泉（市殯葬管理所）

　　張榮皆（平湖街道）

　　林逸濤（布吉街道）

　　曾革新（坂田街道）

　　張?jiān)氯A（南灣街道）

　　李紅梅（橫崗街道）

　　廖雪梅（龍崗街道）

　　胡功榮（龍城街道）

　　賴(lài)詠梅（坪地街道）

　　張國(guó)祥（葵涌街道）

　　陳艷清（大鵬街道）

　　吳玉良（南澳街道）

　　主要職責(zé)：協(xié)助總指揮做好清明節(jié)祭掃場(chǎng)所突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織協(xié)調(diào)和指揮工作。

　?。ㄈ┲笓]部成員單位及職責(zé)

　　成員單位：區(qū)委宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部（民宗局）、區(qū)民政局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、農(nóng)林漁業(yè)局（森林防火指揮部）、城管局、應(yīng)急指揮中心、龍崗公安分局、龍崗交通運(yùn)輸局、龍崗市場(chǎng)監(jiān)管分局、龍崗交警大隊(duì)、市地鐵三號(hào)線(xiàn)公司、龍崗區(qū)公安現(xiàn)役消防大隊(duì)、大亞灣消防特勤大隊(duì)、市殯葬管理所及各街道。具體職責(zé)：指導(dǎo)清明節(jié)祭掃活動(dòng)，組織實(shí)施相關(guān)各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　各街道負(fù)責(zé)先期處置和管理本轄區(qū)內(nèi)祭掃場(chǎng)所群眾祭掃活動(dòng)突發(fā)事件，針對(duì)街道轄區(qū)內(nèi)的祭掃場(chǎng)所應(yīng)急管理工作成立相關(guān)工作機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)：在指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工和屬地管理原則組織指揮各方面力量對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行先期處置；完善轄區(qū)內(nèi)群眾祭掃活動(dòng)突發(fā)事件預(yù)案；落實(shí)區(qū)政府處置突發(fā)事件部署的工作；提供現(xiàn)場(chǎng)指揮部運(yùn)作的相關(guān)保障；開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急演習(xí)和應(yīng)急宣傳教育等工作。

　　（四）指揮部辦公室和各工作組職責(zé)分工

　　1．指揮部辦公室。指揮部辦公室設(shè)在區(qū)民政局，辦公室主任由區(qū)民政局丘文順同志兼任，副主任由區(qū)民政局陳小澄和區(qū)應(yīng)急指揮中心秦少斌同志兼任。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮部?jī)?nèi)部工作及與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)；制定突發(fā)事件處置方案；傳達(dá)上級(jí)指示精神；收集、通報(bào)相關(guān)信息；對(duì)外宣傳，學(xué)習(xí)有關(guān)突發(fā)事件處置的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件。

　　2．消防組。組長(zhǎng)由龍崗公安分局徐志鋒同志兼任，成員包括區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局（森林防火指揮部）、龍崗公安分局（龍崗公安消防監(jiān)督管理大隊(duì)）、龍崗區(qū)公安現(xiàn)役消防大隊(duì)、大亞灣消防特勤大隊(duì)及有關(guān)街道。主要職責(zé)：龍崗公安分局（龍崗公安消防監(jiān)督管理大隊(duì)）、龍崗區(qū)公安現(xiàn)役消防大隊(duì)、大亞灣消防特勤大隊(duì)負(fù)責(zé)祭掃場(chǎng)所的防火、滅火工作，安排消防車(chē)到祭掃現(xiàn)場(chǎng)值班（3月26、27日和4月2、3、4、5日共6天，每天上午7：00至下午4：00）。區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局（森林防火指揮部）及街道負(fù)責(zé)各祭掃場(chǎng)所山林防火區(qū)的護(hù)林防火工作，加強(qiáng)防火宣傳，設(shè)置指示牌，提醒群眾注意防火。

　　3．交通組。組長(zhǎng)由龍崗交警大隊(duì)邵敏慶同志兼任，成員包括龍崗交通運(yùn)輸局、龍崗交警大隊(duì)、市地鐵三號(hào)線(xiàn)公司、有關(guān)街道、市殯葬管理所。主要職責(zé)：龍崗交警大隊(duì)負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)，安排交警維持祭掃場(chǎng)所周邊道路的交通秩序，防止和處置交通事故，根據(jù)情況實(shí)行臨時(shí)交通管制，增設(shè)臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)，重點(diǎn)加強(qiáng)沙灣片區(qū)和龍崗街道龍山永久墓園附近道路交通疏導(dǎo)。龍崗交通運(yùn)輸局配合龍崗交警大隊(duì)做好市殯儀館紅線(xiàn)內(nèi)車(chē)輛進(jìn)出、停放監(jiān)管工作；制定公交乘坐方案，安排好途經(jīng)祭掃場(chǎng)所的公交線(xiàn)路、車(chē)次和臨時(shí)公交站，做好途經(jīng)各祭掃場(chǎng)所公交線(xiàn)路的營(yíng)運(yùn)秩序監(jiān)管工作，做好交通應(yīng)急保障工作，發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，隨時(shí)調(diào)集車(chē)輛進(jìn)行支援，及時(shí)疏散祭掃群眾；做好沙灣片區(qū)周?chē)缆窐?biāo)示工作。市地鐵三號(hào)線(xiàn)公司負(fù)責(zé)進(jìn)入市殯儀館周邊道路的平整、路牌標(biāo)示等工作。市殯葬管理所負(fù)責(zé)市殯儀館及吉田墓園內(nèi)車(chē)輛停放安排。

　　4．治安組。組長(zhǎng)由龍崗公安分局徐志鋒同志兼任，成員包括龍崗公安分局、各街道、市殯葬管理所和殯葬服務(wù)單位。主要職責(zé)：龍崗公安分局負(fù)責(zé)制訂維持清明節(jié)期間群眾祭掃活動(dòng)的治安秩序、實(shí)行警戒和警力集結(jié)、布控、執(zhí)勤等工作方案，派出警力維持祭掃場(chǎng)所的治安秩序，協(xié)助疏導(dǎo)人流，防止和處置治安事件。發(fā)生突發(fā)事件威脅到人身安全時(shí)，負(fù)責(zé)組織祭掃群眾迅速疏散，撤離危險(xiǎn)區(qū)域。街道負(fù)責(zé)安排部分街道應(yīng)急力量到祭掃場(chǎng)所執(zhí)勤；突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，配合龍崗公安分局組織街道應(yīng)急力量做好群眾疏散工作。市殯葬管理所及各殯葬服務(wù)單位負(fù)責(zé)各自?xún)?nèi)部治安工作。

　　5．安全監(jiān)督和行風(fēng)建設(shè)月活動(dòng)指導(dǎo)組。組長(zhǎng)由區(qū)民政局陳小澄同志兼任，成員包括區(qū)民政局、有關(guān)街道以及殯葬服務(wù)單位。主要職責(zé)：區(qū)民政局負(fù)責(zé)對(duì)各祭掃場(chǎng)所安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)殯葬服務(wù)單位開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)月活動(dòng)。各殯葬服務(wù)單位負(fù)責(zé)綜合管理祭掃場(chǎng)所的安全生產(chǎn)工作，履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援和監(jiān)督檢查事故隱患及整改等工作，積極開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)月活動(dòng)，規(guī)范殯葬收費(fèi)，設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn)、飲水點(diǎn)、焚燒桶等，為群眾提供優(yōu)質(zhì)殯葬服務(wù)。街道督促轄區(qū)各殯葬服務(wù)單位落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，防范安全生產(chǎn)事故。

　　6．執(zhí)法組。組長(zhǎng)由區(qū)城管局何永華同志兼任，成員包括區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部（民宗局）、區(qū)城管局、龍崗市場(chǎng)監(jiān)管分局、各有關(guān)街道以及各殯葬服務(wù)單位。主要職責(zé)：區(qū)城管局和各街道負(fù)責(zé)對(duì)非法從事或者超出核準(zhǔn)登記范圍從事殯葬服務(wù)業(yè)務(wù)和殯葬設(shè)備、用品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處，依法取締祭掃場(chǎng)所周邊地域的亂擺賣(mài)攤檔。龍崗市場(chǎng)監(jiān)管分局組織力量對(duì)祭掃場(chǎng)所周邊地域及其他有證照市場(chǎng)進(jìn)行檢查，配合街道執(zhí)法隊(duì)開(kāi)展查處工作，并對(duì)清明節(jié)期間出現(xiàn)墓穴和骨灰格位傳銷(xiāo)的有關(guān)人員以及制造事端等情況，及時(shí)進(jìn)行處置。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部（民宗局）負(fù)責(zé)對(duì)信徒在祭掃場(chǎng)所舉行大型集體宗教祭掃儀式進(jìn)行管理。有關(guān)街道及殯葬服務(wù)單位配合。

　　7．后勤保障組。組長(zhǎng)由區(qū)民政局副局長(zhǎng)陳小澄兼任，成員包括區(qū)民政局、財(cái)政局、衛(wèi)生局。主要職責(zé)：區(qū)民政局負(fù)責(zé)后勤保障的計(jì)劃、安排和協(xié)調(diào)工作。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)保障專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)醫(yī)療急救工作，安排一輛救護(hù)車(chē)和醫(yī)護(hù)人員到市殯儀館值班（3月26、27日和4月2、3、4、5日共6天，每天上午7：00至下午4：00），發(fā)生重大人員傷亡事件時(shí)，及時(shí)組織調(diào)度全區(qū)的衛(wèi)生技術(shù)力量搶救傷病人員。

　　8．宣傳組。組長(zhǎng)由區(qū)委宣傳部余世猛同志兼任，成員包括區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局、市殯葬管理所以及各街道。主要職責(zé)：區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)組織媒體開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育，大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，組織刊登緬懷革命先烈的報(bào)道；協(xié)調(diào)龍崗廣播電視臺(tái)、深圳僑報(bào)等媒體及時(shí)發(fā)布由指揮部辦公室提供的祭掃場(chǎng)所公共交通出行和人流信息公告，引導(dǎo)廣大市民避開(kāi)祭掃高峰，確保出行及祭掃安全；負(fù)責(zé)境內(nèi)外媒體記者的采訪(fǎng)安排，發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，做好新聞報(bào)道協(xié)調(diào)和網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作。區(qū)民政局及各街道負(fù)責(zé)殯葬改革和文明祭掃的宣傳工作。市殯葬管理所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市級(jí)宣傳媒體加強(qiáng)對(duì)沙灣片區(qū)公共交通出行和人流信息進(jìn)行報(bào)道。

　　四、重點(diǎn)場(chǎng)所和時(shí)間安排

　?。ㄒ唬垗忀爡^(qū)群眾祭掃重點(diǎn)接待場(chǎng)所為。市殯儀館、吉田墓園、平湖街道福澤園、南灣街道恩德圣地陵園、橫崗街道懷親堂、龍崗街道龍山永久墓園和懷親樓、坪地街道寶嶺墓園、葵涌街道墓園、大鵬街道墓園、南澳街道墓園。

　　（二）時(shí)間安排。行風(fēng)建設(shè)月活動(dòng)從2011年3月15日至4月15日。群眾祭掃高峰期為2011年3月26日至4月5日共11天，高峰日為3月26、27日和4月2、3、4、5日共6天。

　　五、工作步驟

　　（一）動(dòng)員部署階段。（3月1日—3月14日）

　　根據(jù)上級(jí)民政部門(mén)的要求，制定我區(qū)清明節(jié)暨殯葬行業(yè)行風(fēng)建設(shè)月活動(dòng)工作方案，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)對(duì)全區(qū)清明節(jié)期間文明祭掃、安全保障工作和行風(fēng)建設(shè)月活動(dòng)進(jìn)行全面部署。

　?。ǘ┙M織實(shí)施階段。（3月15日—4月11日）

　　由總指揮帶隊(duì)開(kāi)展清明節(jié)交通疏導(dǎo)、消防設(shè)施、安全保障等工作落實(shí)情況檢查。各街道墓園啟動(dòng)清明節(jié)期間的應(yīng)急值守工作。各清明節(jié)群眾祭掃情況觀察點(diǎn)，收集匯總清明節(jié)工作資訊。通過(guò)新聞媒體發(fā)布祭掃高峰期群眾祭掃情況，引導(dǎo)群眾錯(cuò)峰祭掃。指揮部各成員單位全力做好清明節(jié)文明祭掃、安全保障工作，確保無(wú)重大安全事故和群體事件發(fā)生。

　　（三）總結(jié)階段。（4月12日—4月20日）

　　4月13日前指揮部各成員單位進(jìn)行工作總結(jié)并報(bào)指揮部辦公室（電話(huà)：28948162，傳真：28948160）匯總，4月20日前指揮部辦公室將全區(qū)清明節(jié)工作情況報(bào)告區(qū)政府和市清明節(jié)指揮部。

　　六、工作要求

　　（一）加強(qiáng)應(yīng)急值守。清明祭掃高峰日（3月26、27日和4月2、3、4、5日共6天每天上午7：00至下午4：00），各殯葬服務(wù)單位必須安排好工作人員值班，各街道要安排負(fù)責(zé)人和工作人員到街道轄區(qū)內(nèi)的祭掃場(chǎng)所值班，將清明節(jié)期間（3月26至4月5日）的值班安排表于2011年3月25日前報(bào)送指揮部辦公室。區(qū)民政局要安排負(fù)責(zé)人和工作人員到市殯儀館、吉田墓園值班。

　?。ǘ┙∪ぷ髦贫?，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。指揮部辦公室要建立必要的信息收集、分析、報(bào)告、通報(bào)制度以及人員調(diào)配和支援等制度；要建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，確保突發(fā)事件應(yīng)急處理工作正常進(jìn)行。

　　（三）加強(qiáng)信息報(bào)送。指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員要保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，清明節(jié)期間必須保持手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)；各清明祭掃活動(dòng)觀察點(diǎn)每天下午4：00前填寫(xiě)《2011年清明節(jié)觀察點(diǎn)祭掃情況日?qǐng)?bào)表》報(bào)指揮部辦公室；指揮部辦公室將有關(guān)情況綜合后，及時(shí)上報(bào)。清明節(jié)期間，遇有突發(fā)事件，按照信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定，向指揮部和區(qū)總值班室同時(shí)報(bào)送，并立即向區(qū)委區(qū)政府報(bào)告。

　?。ㄋ模└鹘值酪闪?zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真做好預(yù)案，精心組織安排，加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育，遇到突發(fā)事件及時(shí)向指揮部匯報(bào)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)妥善處理?！　?/p>

　　附件：1.市殯儀館、吉田墓園（沙灣片區(qū)）清明節(jié)群眾祭掃活動(dòng)工作方案

　　2.龍崗區(qū)清明節(jié)工作指揮部成員領(lǐng)導(dǎo)和工作人員名單

　　附件1：

　　市殯儀館、吉田墓園（沙灣片區(qū)）清明節(jié)期間群眾祭掃活動(dòng)工作方案

　　為保證市殯儀館、吉田墓園（沙灣片區(qū)）清明節(jié)期間群眾祭掃活動(dòng)安全有序，及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，確保祭掃群眾的人身及財(cái)產(chǎn)安全，特制定本方案。

　　一、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)

　　設(shè)立清明節(jié)期間市殯儀館、吉田墓園（沙灣片區(qū)）現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由王延奎同志任總指揮，區(qū)民政局丘文順、應(yīng)急指揮中心秦少斌、南灣街道張?jiān)氯A、市殯葬管理所林清泉同志任副總指揮，現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)在市殯葬管理所，辦公室主任由市殯葬管理所林清泉同志兼任。

　　指揮部成員單位：區(qū)委宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部（民宗局）、區(qū)民政局、衛(wèi)生局、農(nóng)林漁業(yè)局（森林防火指揮部）、城管局、應(yīng)急指揮中心、龍崗公安分局、龍崗交通運(yùn)輸局、市地鐵三號(hào)線(xiàn)公司、龍崗市場(chǎng)監(jiān)管分局、龍崗交警大隊(duì)、龍崗區(qū)公安現(xiàn)役消防大隊(duì)、市殯葬管理所、南灣街道、東深供水公司。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)清明節(jié)期間市殯儀館、吉田墓園（沙灣片區(qū)）突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

　　二、指揮部各工作組及成員單位工作分工

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)7個(gè)工作組。

　　（一）消防組。組長(zhǎng)由區(qū)公安分局徐志鋒同志兼任，成員包括區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局（森林防火指揮部）、龍崗公安分局（龍崗公安消隊(duì)監(jiān)督管理大隊(duì)）、龍崗區(qū)公安現(xiàn)役消防大隊(duì)、南灣街道、市殯葬管理所。主要職責(zé)：龍崗區(qū)公安現(xiàn)役消防大隊(duì)3月26、27日和4月2、3、4、5日共6天每天上午7：00至下午4：00安排消防人員和消防車(chē)現(xiàn)場(chǎng)值班。區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局（森林防火指揮部）安排森林防火巡防員值班巡邏，一旦發(fā)生火災(zāi)，立即趕往現(xiàn)場(chǎng)撲救，并迅速報(bào)告指揮部。市殯葬管理所負(fù)責(zé)對(duì)市殯儀館、吉田墓園區(qū)域配齊消防設(shè)施；加強(qiáng)對(duì)祭掃場(chǎng)所的巡查，及時(shí)撲滅祭掃后留下的明火，對(duì)燃放煙花爆竹的行為給予制止。

　?。ǘ┙煌ńM。組長(zhǎng)由龍崗交警大隊(duì)邵敏慶同志兼任，成員包括龍崗交通運(yùn)輸局、龍崗交警大隊(duì)、市地鐵三號(hào)線(xiàn)公司、南灣街道、市殯葬管理所、東深供水公司。主要職責(zé)：龍崗交警大隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施市殯儀館、吉田墓園路段一個(gè)入口三個(gè)出口車(chē)輛通行方案，做好出入口的車(chē)輛疏導(dǎo)工作，安排交警維持周邊道路的交通秩序，確保該路段交通順暢。龍崗交通運(yùn)輸局配合龍崗交警大隊(duì)負(fù)責(zé)市殯儀館紅線(xiàn)內(nèi)車(chē)輛進(jìn)出、停放監(jiān)管工作；制定公交乘坐方案，安排好途經(jīng)祭掃場(chǎng)所的公交線(xiàn)路、車(chē)次和臨時(shí)公交站點(diǎn)，做好公交線(xiàn)路的營(yíng)運(yùn)秩序監(jiān)管工作，做好交通應(yīng)急保障工作，發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，調(diào)集車(chē)輛進(jìn)行支援，及時(shí)疏散祭掃群眾；做好沙灣片區(qū)周?chē)缆窐?biāo)示工作。市殯葬管理所負(fù)責(zé)殯儀館、吉田墓園內(nèi)交通標(biāo)識(shí)，道路與臨時(shí)停車(chē)位的分隔工作。協(xié)調(diào)東深供水公司在東深供水公司的場(chǎng)地開(kāi)通臨時(shí)車(chē)輛出口通道，引導(dǎo)大巴臨時(shí)有序?？?。南灣街道負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)吉田墓園與恩德圣地陵園隨時(shí)開(kāi)通臨時(shí)車(chē)輛出口通道。市地鐵三號(hào)線(xiàn)公司負(fù)責(zé)205國(guó)道轉(zhuǎn)入市殯儀館、吉田墓園路口平整、標(biāo)示工作。（此項(xiàng)工作3月23日前完成）

　?。ㄈ┲伟步M。組長(zhǎng)由龍崗公安分局徐志鋒同志兼任，成員包括龍崗公安分局、南灣街道、市殯葬管理所。主要職責(zé)：龍崗公安分局負(fù)責(zé)制訂維持市殯儀館、吉田墓園（沙灣片區(qū)）清明節(jié)期間群眾祭掃活動(dòng)的治安秩序、實(shí)行警戒和警力集結(jié)、布控、執(zhí)勤等工作方案，派出警力維持祭掃場(chǎng)所的治安秩序，協(xié)助疏導(dǎo)人流，防止和處置治安事件。發(fā)生突發(fā)事件威脅到人身安全時(shí)，負(fù)責(zé)組織祭掃群眾迅速疏散，撤離危險(xiǎn)區(qū)域。南灣街道負(fù)責(zé)安排部分街道應(yīng)急力量到市殯儀館、吉田墓園執(zhí)勤；突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，配合龍崗公安分局組織街道應(yīng)急力量做好群眾疏散工作。市殯葬管理所負(fù)責(zé)市殯儀館、吉田墓園內(nèi)部巡邏、防盜等治安工作。

　?。ㄋ模┌脖O(jiān)組。組長(zhǎng)由市殯葬管理所林清泉同志兼任，成員包括市殯葬管理所、南灣街道。主要職責(zé)：市殯葬管理所負(fù)責(zé)市殯儀館、吉田墓園的安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)設(shè)置警示牌、群眾應(yīng)急疏散線(xiàn)路標(biāo)示，引導(dǎo)群眾有序祭掃。依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援和監(jiān)督檢查事故隱患及整改等工作。南灣街道和市殯葬管理所負(fù)責(zé)在清明節(jié)前組織有關(guān)人員對(duì)市殯儀館、吉田墓園進(jìn)行安全巡查，特別是對(duì)墓廊、祭掃場(chǎng)、骨灰寄存室、西宮樓梯口等區(qū)域?qū)嵉刂攸c(diǎn)查看，及時(shí)排除安全隱患。

　?。ㄎ澹﹫?zhí)法組。組長(zhǎng)由區(qū)城管局何永華同志兼任，成員包括區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部（民宗局）、區(qū)城管局、龍崗市場(chǎng)監(jiān)管分局、南灣街道、市殯葬管理所。主要職責(zé)：區(qū)城管局指導(dǎo)南灣街道執(zhí)法隊(duì)對(duì)非法從事或者超出核準(zhǔn)登記范圍從事殯葬服務(wù)業(yè)務(wù)和殯葬設(shè)備、用品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售等經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處，依法取締祭掃場(chǎng)所周邊地域的亂擺賣(mài)攤檔，具體查處取締工作由南灣街道統(tǒng)一指揮調(diào)度。龍崗市場(chǎng)監(jiān)管分局組織力量對(duì)祭掃場(chǎng)所周邊地域及其他有證照市場(chǎng)進(jìn)行檢查，配合街道執(zhí)法隊(duì)開(kāi)展查處工作，并對(duì)清明節(jié)期間出現(xiàn)墓穴和骨灰格位傳銷(xiāo)的有關(guān)人員以及制造事端等情況，及時(shí)進(jìn)行處置。區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部（民宗局）負(fù)責(zé)對(duì)信徒在市殯儀館、吉田墓園舉行大型集體宗教祭掃儀式進(jìn)行管理。

　?。┖笄诒Ｕ辖M。組長(zhǎng)由區(qū)民政局陳小澄同志兼任，成員包括區(qū)民政局、衛(wèi)生局、南灣街道、市殯葬管理所。主要職責(zé)：區(qū)民政局負(fù)責(zé)后勤保障的計(jì)劃、安排和協(xié)調(diào)工作。區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)醫(yī)療急救工作。3月26、27日和4月2、3、4、5日共6天每天上午7：00至下午4：00，安排一輛救護(hù)車(chē)和醫(yī)護(hù)人員到市殯儀館值班，發(fā)生重大人員傷亡事件時(shí)，及時(shí)組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，對(duì)傷病人員進(jìn)行救治。市殯葬管理所負(fù)責(zé)設(shè)置祭掃群眾休息場(chǎng)地和臨時(shí)飲用水供應(yīng)點(diǎn)；做好現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤人員的食物、飲用水等后勤保障工作；聯(lián)系環(huán)衛(wèi)部門(mén)，在市殯儀館、吉田墓園內(nèi)設(shè)置臨時(shí)廁所，作為現(xiàn)有衛(wèi)生設(shè)施的必要補(bǔ)充；配備足量的焚燒桶，以滿(mǎn)足群眾祭掃需求。

　?。ㄆ撸┬麄鹘M。組長(zhǎng)由區(qū)委宣傳部余世猛同志兼任，成員包括區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局、南灣街道、市殯葬管理所。主要職責(zé)：區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)媒體及時(shí)發(fā)布由指揮部辦公室提供的祭掃場(chǎng)所公共交通出行和人流信息，提醒和引導(dǎo)廣大市民避開(kāi)祭掃高峰，確保出行及祭掃安全。負(fù)責(zé)境內(nèi)外媒體記者的采訪(fǎng)安排，發(fā)生突發(fā)事件時(shí)負(fù)責(zé)新聞報(bào)道和網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作。市殯葬管理所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市級(jí)媒體對(duì)沙灣片區(qū)公共交通出行和人流信息進(jìn)行報(bào)道。區(qū)民政局、南灣街道、市殯葬管理所負(fù)責(zé)殯葬改革和文明祭掃的宣傳工作。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)應(yīng)急值守。清明祭掃高峰日（3月26、27日和4月2、3、4、5日共6天每天上午7：00至下午4：00），市殯葬管理所必須安排好工作人員值班，南灣街道要安排負(fù)責(zé)人和工作人員到街道轄區(qū)內(nèi)的祭掃場(chǎng)所值班，南灣街道要將清明節(jié)期間（3月26至4月5日）的值班安排表于2011年3月25日前報(bào)送指揮部辦公室。區(qū)民政局要安排負(fù)責(zé)人和工作人員到市殯儀館、吉田墓園值班。

　?。ǘ┙∪ぷ髦贫?，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。指揮部辦公室要建立必要的信息收集、分析、報(bào)告、通報(bào)制度以及人員調(diào)配和支援等制度；要建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，確保突發(fā)事件應(yīng)急處理工作正常進(jìn)行。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)信息報(bào)送。指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員要保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，清明節(jié)期間必須保持手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)；清明祭掃高峰期，市殯葬管理所每天下午4：00前填寫(xiě)《2011年清明節(jié)觀察點(diǎn)祭掃情況日?qǐng)?bào)表》報(bào)指揮部辦公室；指揮部辦公室將有關(guān)情況綜合后，及時(shí)上報(bào)。清明節(jié)期間，遇有突發(fā)事件，按照信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定，向指揮部和區(qū)總值班室同時(shí)報(bào)送，并立即向區(qū)委區(qū)政府報(bào)告。

　　（四）南灣街道要成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真做好預(yù)案，精心組織安排，加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育，遇到突發(fā)事件及時(shí)向指揮部匯報(bào)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)妥善處理。

　　附件2：

　　龍崗區(qū)清明節(jié)工作指揮部成員領(lǐng)導(dǎo)和工作人員名單