各街道,區(qū)屬各單位、駐龍崗處以上單位:
《龍崗區(qū)“我為大運(yùn)種片林,我為大運(yùn)添光彩”捐贈資金管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)政府研究同意,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
二〇一一年四月二十五日
龍崗區(qū)“我為大運(yùn)種片林,我為大運(yùn)添光彩”捐贈資金管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加快推進(jìn)“我為大運(yùn)種片林,我為大運(yùn)添光彩”行動的各項(xiàng)工作,規(guī)范捐贈資金管理,切實(shí)做好資金保障,強(qiáng)化資金監(jiān)管,提高資金使用效益,確保捐贈資金安全,根據(jù)區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)〈深圳市迎大運(yùn)、創(chuàng)全國文明城市標(biāo)兵200天行動龍崗區(qū)工作方案〉的通知》(深龍委〔2011〕1號)和區(qū)委(府)辦《關(guān)于開展“我為大運(yùn)種片林,我為大運(yùn)添光彩”行動的通知》(深龍委辦〔2011〕15號)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于“我為大運(yùn)種片林,我為大運(yùn)添光彩”行動接受捐贈的資金管理。
第三條 本辦法所稱捐贈資金是指各街道,區(qū)屬各單位、駐龍崗處以上單位及廣大企業(yè)、個人等為響應(yīng)“我為大運(yùn)種片林,我為大運(yùn)添光彩”行動而向政府捐贈的各類款項(xiàng)。
第四條 捐贈資金必須用于城市主次干道、高速公路等道路綠化提升和改造、黃土裸露復(fù)綠、公園、廣場景觀營造以及山體和護(hù)坡綠化等項(xiàng)目。使用捐贈資金投資的園林綠化歸國家所有。如遇征地、征用,園林綠化實(shí)施地權(quán)屬人、資金捐贈人不得要求國家對園林綠化進(jìn)行補(bǔ)償。
第五條 捐贈資金按照公平、公開、公正和效益的原則,實(shí)行收支兩條線,??顚S?,嚴(yán)禁截留和挪用,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定實(shí)施。
第六條 區(qū)政府成立“我為大運(yùn)種片林,我為大運(yùn)添光彩”行動領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)城管局),負(fù)責(zé)全區(qū)捐贈資金的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)檢查工作。
第七條 各相關(guān)單位和各街道辦是捐贈資金的接受單位和項(xiàng)目投資直接責(zé)任主體。
第八條 各相關(guān)單位和各街道應(yīng)當(dāng)及時將捐贈資金足額上交區(qū)財政專戶。接受捐贈活動截止日期為2011年5月31日。
第二章 立項(xiàng)
第九條 各街道的項(xiàng)目投資實(shí)行限額內(nèi)投資制度。各街道應(yīng)當(dāng)以自身實(shí)收捐贈額的70%進(jìn)行限額設(shè)計(jì),經(jīng)區(qū)城管局審核并報區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,向區(qū)發(fā)改局申請“深圳市迎大會、創(chuàng)全國城市標(biāo)兵200天行動龍崗區(qū)工作方案”政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)。實(shí)收捐贈額的30%由區(qū)政府統(tǒng)籌。實(shí)收捐贈額未能單獨(dú)立項(xiàng),可作為政府投資項(xiàng)目的補(bǔ)充,以拼盤方式進(jìn)行實(shí)施。
第十條 經(jīng)區(qū)發(fā)改局登記備案的投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)參照區(qū)住房建設(shè)局《關(guān)于龍崗區(qū)政府投資“迎大運(yùn)項(xiàng)目”招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(深龍建〔2011〕28號)的操作辦法組織項(xiàng)目實(shí)施。
第三章 資金申請和撥付
第十一條 項(xiàng)目資金申請采取“誰建設(shè),誰申請”的原則。各街道應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照區(qū)住房建設(shè)局《關(guān)于龍崗區(qū)政府投資“迎大運(yùn)項(xiàng)目”招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(深龍建〔2011〕28號)組織實(shí)施項(xiàng)目,并按規(guī)定程序申請和支付項(xiàng)目資金。
第十二條 項(xiàng)目立項(xiàng)后,為加快推進(jìn)工程建設(shè),區(qū)財政局可根據(jù)各街道的實(shí)際需要,先行撥付一定數(shù)額的啟動資金。
第十三條 項(xiàng)目施工后,各街道應(yīng)當(dāng)提交申請報告、立項(xiàng)批文、工程施工合同及有效中標(biāo)證明報區(qū)城管局審核,憑審核意見向區(qū)財政局申請項(xiàng)目資金。
第十四條 各街道應(yīng)當(dāng)按照合同約定,根據(jù)實(shí)際工程進(jìn)度向施工單位支付進(jìn)度款,進(jìn)度款的支付限額應(yīng)當(dāng)不超過合同價的90%,余款待竣工決算審計(jì)后支付。
第十五條 捐款單位和個人對所捐資金的用途及使用情況享有知情權(quán)。
第四章 資金監(jiān)管
第十六條 區(qū)財政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的管理,要加強(qiáng)對項(xiàng)目資金的監(jiān)督,防止滯留、擠占、截留和挪用,并對項(xiàng)目資金的財務(wù)活動實(shí)施稽查、監(jiān)督。
第十七條 區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的工程結(jié)算和竣工決算等審計(jì)工作,加強(qiáng)對項(xiàng)目資金的監(jiān)督,確保項(xiàng)目按照初步設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè),防止擅自改變規(guī)劃、設(shè)計(jì)、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,超出限額投資。
第十八條 對弄虛作假騙取項(xiàng)目資金,或者截留、挪用、違規(guī)使用捐贈資金的,區(qū)財政局應(yīng)當(dāng)立即停止撥付,已撥付的款項(xiàng)予以收回,同時由監(jiān)察部門對責(zé)任單位進(jìn)行通報,并按照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任單位的負(fù)責(zé)人和責(zé)任人員予以處分。
第十九條 政府工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或有關(guān)行政機(jī)關(guān)給予處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十條 捐贈資金的使用應(yīng)當(dāng)接受社會團(tuán)體、人大、政協(xié)和媒體的監(jiān)督。
第五章 附則
第二十一條 各街道應(yīng)當(dāng)于每周(每周五下午下班前)向區(qū)城管局上報捐贈收入數(shù)額(附明細(xì)表),并詳細(xì)匯報捐贈資金用于項(xiàng)目建設(shè)的基本情況。
第二十二條 各街道在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案中,應(yīng)當(dāng)增加設(shè)計(jì)題詞石牌,作為鐫刻捐贈單位和個人名字之用。
第二十三條 本辦法由區(qū)政府負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自頒布之日起施行。