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各街道辦，區(qū)府屬有關(guān)單位、企業(yè)，駐龍崗處以上有關(guān)單位：

　　《龍崗區(qū)住宅區(qū)政府產(chǎn)權(quán)幼兒園管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　二〇一一年六月二十四日

　　龍崗區(qū)住宅區(qū)政府產(chǎn)權(quán)幼兒園管理暫行辦法

　　一、總則

　　第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)住宅區(qū)政府產(chǎn)權(quán)幼兒園管理工作，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)健康有序發(fā)展,依據(jù)市政府《關(guān)于學(xué)前教育發(fā)展的若干意見》、《深圳市學(xué)前教育管理暫行辦法》及其他相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　住宅區(qū)政府產(chǎn)權(quán)幼兒園，是指根據(jù)《深圳市土地使用權(quán)出讓合同書》及其補(bǔ)充協(xié)議等文件約定，由建設(shè)單位在小區(qū)開發(fā)建設(shè)中配套建設(shè)，并明確產(chǎn)權(quán)歸屬政府的幼兒園。

　　第三條　本辦法適用于龍崗區(qū)內(nèi)所有住宅區(qū)政府產(chǎn)權(quán)幼兒園的移交、承辦權(quán)招標(biāo)、承辦及管理。

　　第四條　相關(guān)部門工作職責(zé)

　　區(qū)教育局：按相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織住宅區(qū)政府產(chǎn)權(quán)幼兒園承辦人的招標(biāo)工作，并負(fù)責(zé)日常監(jiān)管工作。

　　區(qū)監(jiān)察局：對(duì)相關(guān)職能部門未履行或未正確履行職責(zé)，造成住宅區(qū)政府產(chǎn)權(quán)幼兒園相關(guān)工作不到位的，進(jìn)行監(jiān)督檢查和處理。

　　區(qū)住房建設(shè)局：對(duì)建設(shè)單位申請辦理事項(xiàng)進(jìn)行行政審批，督促建設(shè)單位按設(shè)計(jì)規(guī)劃和工程進(jìn)度計(jì)劃要求進(jìn)行住宅區(qū)政府產(chǎn)權(quán)幼兒園的建設(shè)，對(duì)幼兒園的設(shè)計(jì)規(guī)劃應(yīng)通過公共物業(yè)產(chǎn)權(quán)管理部門集中征求區(qū)教育局的意見，住宅區(qū)政府產(chǎn)權(quán)幼兒園建成后，及時(shí)辦理工程竣工手續(xù)，并按時(shí)向公共物業(yè)產(chǎn)權(quán)管理部門辦理實(shí)物移交手續(xù)。

　　區(qū)國資委：集中征求區(qū)教育局對(duì)住宅區(qū)政府產(chǎn)權(quán)幼兒園設(shè)計(jì)規(guī)劃的意見，按規(guī)定接收住宅區(qū)政府產(chǎn)權(quán)幼兒園，及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)登記，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將已辦理了接收手續(xù)的幼兒園移交區(qū)教育局，按有關(guān)規(guī)定與區(qū)教育局簽訂《深圳市龍崗區(qū)社區(qū)配套和公共服務(wù)用房委托使用管理責(zé)任書》，及時(shí)為區(qū)教育局和承辦人查閱幼兒園的有關(guān)建筑技術(shù)資料和產(chǎn)權(quán)證明文件提供方便。

　　規(guī)劃國土管理部門：在新建居住區(qū)和居住區(qū)改造中同步配套規(guī)劃住宅區(qū)政府產(chǎn)權(quán)幼兒園。

　　第五條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在新建居住區(qū)和居住區(qū)改造中同步配套建設(shè)住宅區(qū)政府產(chǎn)權(quán)幼兒園。

　　第六條　住宅區(qū)政府產(chǎn)權(quán)幼兒園的設(shè)計(jì)和施工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。

　　二、移交

　　第七條　住宅區(qū)政府產(chǎn)權(quán)幼兒園建成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理驗(yàn)收手續(xù)，自竣工驗(yàn)收備案之日起20個(gè)工作日內(nèi)，將產(chǎn)權(quán)移交給區(qū)國資委。

　　第八條　區(qū)國資委應(yīng)當(dāng)自簽訂《龍崗區(qū)社區(qū)配套和公共服務(wù)用房實(shí)物移交確認(rèn)書》起20個(gè)工作日內(nèi)，將產(chǎn)權(quán)移交信息書面通知區(qū)教育局。產(chǎn)權(quán)移交信息包括詳細(xì)地址、占地面積、建筑面積、班額標(biāo)準(zhǔn)等。

　　第九條　區(qū)教育局應(yīng)當(dāng)在收到產(chǎn)權(quán)移交信息后與區(qū)國資委進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)物移交，并在實(shí)物移交后簽定《深圳市龍崗區(qū)社區(qū)配套和公共服務(wù)用房委托使用管理責(zé)任書》，移交鑰匙。

　　三、承辦

　　第十條　住宅區(qū)政府產(chǎn)權(quán)幼兒園用于舉辦公辦幼兒園、公辦幼兒園分園或民辦幼兒園。

　　第十一條　公辦幼兒園利用住宅區(qū)政府產(chǎn)權(quán)幼兒園場地舉辦分園，需向區(qū)教育局提出申請，經(jīng)區(qū)教育局同意后，由區(qū)教育局書面報(bào)區(qū)政府，經(jīng)區(qū)政府同意后方可舉辦。

　　第十二條　住宅區(qū)政府產(chǎn)權(quán)幼兒園用于舉辦民辦幼兒園，區(qū)教育局應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)的形式，確定住宅區(qū)政府產(chǎn)權(quán)幼兒園的承辦人。

　　第十三條　住宅區(qū)政府產(chǎn)權(quán)幼兒園公開招標(biāo)工作遵循公平、公正和公開的原則，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第十四條　區(qū)教育局牽頭成立招標(biāo)工作小組，負(fù)責(zé)住宅區(qū)政府產(chǎn)權(quán)幼兒園招標(biāo)和承辦的具體工作，制訂住宅區(qū)政府產(chǎn)權(quán)幼兒園承辦人公開招標(biāo)方案后實(shí)施。

　　第十五條　申辦住宅區(qū)政府產(chǎn)權(quán)幼兒園應(yīng)具備以下資格

　　1．要堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，遵守相關(guān)法律法規(guī)，執(zhí)行國家教育方針政策，熱心幼兒教育事業(yè)，不以營利為目的。

　　２．屬于社會(huì)組織的，應(yīng)當(dāng)具有法人資格；屬于個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

　　3．具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，具有招標(biāo)方案中規(guī)定數(shù)量的存款。

　　4．必須具有舉辦過或作為法定代表人管理過招標(biāo)方案中規(guī)定等級(jí)幼兒園的經(jīng)驗(yàn)，且辦學(xué)期間未發(fā)生過重大責(zé)任事故、無違法辦學(xué)記錄、無年檢不合格、沒有被區(qū)級(jí)以上（含區(qū)級(jí)）教育行政部門通報(bào)批評(píng)等情況。

　　第十六條　承辦住宅區(qū)政府產(chǎn)權(quán)幼兒園的承辦義務(wù)

　　1．必須依法辦學(xué)，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)以及各級(jí)教育行政主管部門制訂的相關(guān)規(guī)定。

　?。玻仨氉袷爻修k協(xié)議規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容。

　　3．根據(jù)《深圳市學(xué)前教育管理暫行辦法》有關(guān)精神，產(chǎn)權(quán)屬于政府的居住區(qū)配套民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)教育局與承辦人協(xié)議確定，保教費(fèi)每生每月最高不得超過1600元。承辦人須執(zhí)行承辦協(xié)議規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。如市政府有關(guān)部門有新規(guī)定，則按新規(guī)定執(zhí)行。公辦幼兒園、公辦幼兒園分園按公辦幼兒園收費(fèi)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　４．必須嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，接受區(qū)教育局的財(cái)務(wù)監(jiān)督，確保教職員工的工資、福利支出比例不低于幼兒園保教費(fèi)年度總收入的50%。

　?。担仨殘?zhí)行區(qū)教育局規(guī)定的開學(xué)時(shí)間。

　?。叮仨毎词幸患?jí)幼兒園配置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行首期投資，首期最低投資金額不低于人民幣100萬元，該款項(xiàng)只能用于該幼兒園的裝修、配置。

　?。罚仨毺峁┝己玫霓k園條件，努力提高辦園質(zhì)量，幼兒園在3年內(nèi)必須達(dá)到區(qū)一級(jí)幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)，并通過相應(yīng)的評(píng)估驗(yàn)收。

　?。福袚?dān)該幼兒園的本體維修基金、物業(yè)管理費(fèi)、日常保養(yǎng)、維護(hù)和管理責(zé)任。

　　９．承辦期限為6年，承辦期內(nèi)不得變更承辦人,不得轉(zhuǎn)包給他人。幼兒園承辦人為法人的，當(dāng)法人發(fā)生重組或其他變更時(shí)，須書面報(bào)告區(qū)教育局。

　　第十七條　區(qū)教育局應(yīng)當(dāng)制定承辦協(xié)議格式文本。區(qū)教育局應(yīng)當(dāng)與承辦人簽訂承辦協(xié)議。

　　第十八條　承辦人憑區(qū)教育局的承辦確認(rèn)通知書和承辦協(xié)議，在簽定協(xié)議后5個(gè)工作日內(nèi)，到區(qū)國資委辦理住宅區(qū)政府產(chǎn)權(quán)幼兒園使用手續(xù)。

　　四、管理

　　第十九條　區(qū)教育局根據(jù)與承辦人簽定的協(xié)議和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承辦人履行協(xié)議情況進(jìn)行檢查，確定達(dá)到要求后辦理辦學(xué)許可證。每2年至少組織1次對(duì)承辦人履行協(xié)議情況的專項(xiàng)督查。

　　第二十條　區(qū)教育局應(yīng)當(dāng)對(duì)住宅區(qū)政府產(chǎn)權(quán)幼兒園行政管理、教育教學(xué)、衛(wèi)生保健、財(cái)務(wù)管理等日常工作進(jìn)行監(jiān)管，促使其上等級(jí)、上水平。

　　第二十一條　區(qū)教育局對(duì)住宅區(qū)政府產(chǎn)權(quán)幼兒園進(jìn)行全程財(cái)務(wù)監(jiān)督，確保教職員工的工資、福利支出比例不低于幼兒園保教費(fèi)年度總收入的50%。

　　第二十二條　區(qū)教育局對(duì)住宅區(qū)政府產(chǎn)權(quán)幼兒園進(jìn)行成本核算，與承辦人協(xié)議確定保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)區(qū)相關(guān)部門備案。

　　第二十三條　區(qū)教育局應(yīng)當(dāng)要求住宅區(qū)政府產(chǎn)權(quán)幼兒園承辦人與教育行政部門、銀行簽訂資金監(jiān)管協(xié)議，設(shè)立專門監(jiān)管賬戶。

　　第二十四條　住宅區(qū)政府產(chǎn)權(quán)幼兒園優(yōu)先滿足本小區(qū)業(yè)主子女入園的需求。

　　五、罰則

　　第二十五條　住宅區(qū)政府產(chǎn)權(quán)幼兒園建成后，建設(shè)單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成產(chǎn)權(quán)移交的，由規(guī)劃國土管理部門責(zé)令其限期移交；擅自使用或出租的，有違法所得的，沒收違法所得。

　　第二十六條　承辦人非因不可抗力原因在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能開學(xué)的，由區(qū)教育局責(zé)令整改；非因不可抗力原因逾期半年及以上未開學(xué)的，區(qū)教育局有權(quán)單方解除承辦協(xié)議，另行確定承辦人，原承辦人在3年內(nèi)不得承辦我區(qū)住宅區(qū)政府產(chǎn)權(quán)幼兒園。

　　第二十七條　承辦人非因不可抗力原因在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未通過相應(yīng)的區(qū)一級(jí)幼兒園評(píng)估驗(yàn)收的，區(qū)教育局有權(quán)單方解除承辦協(xié)議。

　　第二十八條　對(duì)承辦人不履行協(xié)議或不遵守有關(guān)規(guī)定的，區(qū)教育局發(fā)出書面告知書，責(zé)令限期整改，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第二十九條　承辦人有其他嚴(yán)重違反協(xié)議或規(guī)定行為的，區(qū)教育局有權(quán)提前終止承辦協(xié)議，或在協(xié)議到期后不再與其續(xù)約。

　　六、附則

　　第三十條　本辦法自頒布之日起實(shí)施，有效期限為3年。

　　第三十一條　本辦法實(shí)施前已開辦的住宅區(qū)政府產(chǎn)權(quán)幼兒園的承辦人，應(yīng)于本辦法實(shí)施之日起2個(gè)月內(nèi)，按照本辦法，與區(qū)教育局簽訂補(bǔ)充協(xié)議。