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各街道辦，區(qū)府屬有關(guān)單位、企業(yè)，駐龍崗處以上有關(guān)單位：

　　《龍崗區(qū)2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查迎檢工作方案》業(yè)經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

　　二○一一年八月十七日

　　龍崗區(qū)2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查迎檢工作方案

　　為貫徹落實國土資源部《關(guān)于開展2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收工作的通知》（國土資廳發(fā)〔2011〕40號）精神，做好我區(qū)2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查迎檢工作，確保通過國土資源部、廣東省檢查驗收，根據(jù)市工作部署，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　堅決貫徹落實上級關(guān)于開展2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作要求，堅持以政府為主導(dǎo)，充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢，精心組織，認(rèn)真準(zhǔn)備，嚴(yán)格按照檢查驗收工作通知要求，做好各項迎檢準(zhǔn)備工作，確保每個檢查環(huán)節(jié)符合要求，整改到位，驗收達(dá)標(biāo)，全面完成各項工作任務(wù)。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　區(qū)政府成立2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)籌開展例行督察檢查驗收及土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法迎檢工作，黃海廣同志擔(dān)任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括區(qū)經(jīng)濟促進(jìn)局、監(jiān)察局、環(huán)保水務(wù)局、城管局、規(guī)劃土地監(jiān)察大隊、龍崗公安分局、龍崗規(guī)劃國土管理局、濱海規(guī)劃國土管理局、各街道辦等單位主要負(fù)責(zé)同志。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察大隊，具體落實各項組織協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察大隊賀少波同志兼任，副主任由龍崗規(guī)劃國土管理局陳道義、濱海規(guī)劃國土管理局魏平同志擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位分別安排1名工作人員為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系，配合開展迎檢各項工作。

　　各街道辦相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。

　　此項工作完成后，領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室自行撤銷，不另行發(fā)文。

　　三、工作安排

　　按照國土資源部檢查驗收工作通知要求，2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收分為省級驗收、部級驗收、限期整改、復(fù)核上報四個階段。

　?。ㄒ唬┦〖夠炇沼瓩z階段（8月16日至23日）

　　8月16日開始，省政府、省國土資源廳將開展對全市2010年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況逐一進(jìn)行檢查驗收，8月31日前完成并向部報送驗收報告，同時抄送派駐地方的國家土地督察局。

　　8月16日前，各街道執(zhí)法部門必須全面完成土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查違法用地案件的查處工作，由區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察大隊負(fù)責(zé)匯總各街道辦查處情況，形成總結(jié)報告，報區(qū)政府；對所有違法用地案件檔案、實地偽變化圖斑檔案要嚴(yán)格按照相關(guān)檔案管理規(guī)定進(jìn)行歸檔，編訂案卷，并統(tǒng)一送至區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察大隊備檢；各街道辦必須全面掌握用地圖斑實地情況，做到心中有數(shù)，以便省檢查組開展實地檢查驗收。區(qū)政府將適時組織召開迎檢工作會議，聽取各成員單位準(zhǔn)備工作情況匯報，尤其是各街道辦的查處工作總結(jié)，以便及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題。迎檢領(lǐng)導(dǎo)小組要積極跟進(jìn)省檢查組檢查驗收情況，加強溝通協(xié)調(diào)，力爭1次檢查驗收到位。

　?。ǘ┎考夠炇沼瓩z階段（9月1日至15日）

　　在省檢查組檢查驗收的基礎(chǔ)上，國土資源部將對各省（區(qū)、市）進(jìn)行驗收。驗收采取土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查分別驗收的方式，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查由部委托派駐地方的國家土地督察局驗收；礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查由部驗收組驗收。驗收工作在9月15日前完成。

　　9月15日前，國土資源部將委托國家土地督察廣州局（以下并稱為部檢查組）對我市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查情況進(jìn)行檢查驗收，各成員單位必須按照省檢查組檢查驗收要求，全力以赴做好迎檢工作。對前期省檢查組檢查驗收發(fā)現(xiàn)的問題，各成員單位必須在9月1日前做好整改工作，確保通過部檢查組檢查驗收。

　　對部檢查組的例行督察整改驗收工作，必須在9月10日前全面整改到位，結(jié)合市規(guī)劃國土委申請驗收工作進(jìn)度，完成我區(qū)例行督察整改驗收工作。

　?。ㄈ┫奁谡募皬?fù)核上報階段（9月30日前）

　　部檢查組對省、市政府檢查驗收時指出并要求整改到位的問題，涉及我區(qū)的，各成員單位必須第一時間進(jìn)行整改，逐宗核實查處整改數(shù)據(jù)后由區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察大隊反饋上級單位后上報。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬└叨戎匾?，加強領(lǐng)導(dǎo)

　　部、省組織開展的2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收工作是對各級政府整一年度落實土地利用、管理法律法規(guī)政策和土地執(zhí)法監(jiān)察工作的最終檢驗，也是考核各級政府績效，為下一步開展警示約談和啟動責(zé)任追究工作所做的前期工作。各成員單位要充分認(rèn)識檢查驗收工作的重要意義，在思想上必須高度重視，在行動上必須密切配合領(lǐng)導(dǎo)小組工作，切實做到部門聯(lián)動，形成合力，落實土地管理共同責(zé)任制，充分做好迎檢準(zhǔn)備，力爭達(dá)到市政府定下的“零約談”“零問責(zé)”目標(biāo)，確保順利通過部、省檢查驗收。

　　（二）明確內(nèi)容，突出重點

　　此次2010年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收內(nèi)容包括土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作組織開展情況、圖斑核查情況、整改查處情況，重點檢查圖斑核查情況是否真實、準(zhǔn)確，整改查處工作是否到位，對驗收發(fā)現(xiàn)的問題督促整改。國土資源部制定了詳細(xì)、嚴(yán)格的驗收標(biāo)準(zhǔn)評分體系，實行驗收百分制，80分以上，通過驗收；80分以下，不通過驗收。存在以下情形之一的，實行“一票否決”，不予通過驗收。一是沒有按期完成工作任務(wù)的；二是弄虛作假，虛報瞞報的；三是立案查處的違法行為，依法履行職責(zé)到位率低于95%的；四是組織整改不力的。為此，迎檢工作必須緊密圍繞以上檢查驗收內(nèi)容及工作重點展開。

　　（三）嚴(yán)格查處，強化整改

　　部、省檢查組檢查驗收工作，將采取隨機抽查案卷，實地抽查現(xiàn)場的方式進(jìn)行檢查驗收，并具有一定數(shù)量要求。實地核查將以實地偽變化圖斑作為重點，省級驗收中，要將用地量大、違法占地宗數(shù)多、耕地面積大和礦產(chǎn)衛(wèi)片圖斑較多的市、縣，特別是違法占用耕地面積的比例超過15%的市、縣作為重點。為此，對違法用地案件的立案、查處及結(jié)案必須嚴(yán)格把關(guān)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格查處，確保案件事實清楚，證據(jù)確鑿，案卷完整、真實。對占用農(nóng)用地、耕地的實地偽變化圖斑地塊及違法用地圖斑地塊，要重點關(guān)注，切實做好復(fù)耕、復(fù)綠工作。對仍未整改到位的案件必須進(jìn)一步加大整改力度，確保符合結(jié)案、檢查驗收要求。