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各街道辦、區(qū)府屬各單位、駐龍崗處以上單位：

　　現(xiàn)將《龍崗區(qū)政府重點工作項目化管理實施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

　　深圳市龍崗區(qū)人民政府

　　2012年11月14日

　　龍崗區(qū)政府重點工作項目化管理實施辦法（試行）

　　為切實改進政府部門工作作風(fēng)，不斷提高政府工作效率，創(chuàng)新政府工作責(zé)任體系，決定對政府重點工作實行項目化管理。特制定如下實施辦法。

　　一、政府重點工作項目化管理的理念和原則

　　政府重點工作項目化管理，是把政府各項重點工作有機分解成獨立具體的項目，按照項目管理的模式，設(shè)定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，進行任務(wù)分解，落實工作責(zé)任，規(guī)定完成時限，實施考評獎懲，以此推動各項工作的落實。

　　政府重點工作項目化管理的原則：工作項目化、項目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化、責(zé)任考評化。

　　二、政府重點工作項目化管理的組織保障

　　為保證政府重點工作項目化管理的順利實施，成立區(qū)政府重點工作項目化管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），組長由區(qū)長擔(dān)任，副組長由常務(wù)副區(qū)長擔(dān)任，成員單位為區(qū)府辦、區(qū)監(jiān)察局。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱項目辦），設(shè)在區(qū)監(jiān)察局（區(qū)績效辦），負(fù)責(zé)項目化管理工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、項目立項、檢查監(jiān)督、考核獎懲等具體工作。各單位建立“一把手負(fù)總責(zé)”的工作責(zé)任制，成立相應(yīng)機構(gòu)，抓好項目化管理的落實。

　　三、政府重點工作項目化管理推進機制

　?。ㄒ唬┤娓采w立項。政府重點工作項目化管理涵蓋經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和政府自身建設(shè)等各個方面。要按照“覆蓋不漏項”的要求，把政府各項重點工作確定為一個個項目，實行項目化管理全覆蓋。

　　1.立項范圍。區(qū)政府重點工作項目化管理立項范圍主要包括以下方面：

　　（1）上級黨委、政府部署的由我區(qū)承擔(dān)落實的工作事項；

　?。?）區(qū)委重要決策的貫徹落實事項；

　?。?）年度《政府工作報告》和區(qū)政府全體會議、常務(wù)會議、區(qū)長辦公會議、專題會議及全區(qū)綜合性會議決定落實的事項；

　?。?）市下達我區(qū)的績效考核指標(biāo)和區(qū)政府《公共服務(wù)白皮書》確定的年度責(zé)任目標(biāo)；

　?。?）其他重要事項。

　　除以上列入?yún)^(qū)政府重點工作項目化管理的立項范圍以外，各街道、各部門根據(jù)各自工作重點，開展的行業(yè)性、區(qū)域性和特色性工作由各單位實行項目化管理。

　　2.立項形式。（1）集中立項。全區(qū)每年年初進行項目集中立項，公布當(dāng)年全區(qū)的立項項目。（2）分散立項。除集中立項以外，根據(jù)上級下達的階段性工作、區(qū)政府會議決定以及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示等重要事項，實行臨時分散立項。

　　3.項目審查。項目辦梳理出擬作為項目管理的工作，明確主辦單位后，由項目主辦單位填報《龍崗區(qū)政府重點工作項目化管理立項審核表》（附件2），經(jīng)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，由項目辦提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議確定。

　　4.項目調(diào)整。已立項的項目在實施過程中，因為上級工作部署調(diào)整、相關(guān)政策變化等因素影響，確需撤銷或調(diào)整的，由項目主辦單位填寫《龍崗區(qū)政府重點工作項目化管理項目調(diào)整表》（附件3），按照項目審查程序報批。項目調(diào)整必須在每年的10月31日前完成。

　?。ǘ┤婕?xì)化任務(wù)。每個項目在立項時要做到定主體、定目標(biāo)、定進度，全面細(xì)化項目任務(wù)。

　　1.定主體。每個項目要有明確實施主體，明確分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。跨街道、部門的項目要明確主辦單位和協(xié)辦單位。

　　2.定目標(biāo)。項目單位要結(jié)合工作實際，明確每個項目的具體目標(biāo)，能量化的必須量化，不能量化的要細(xì)化項目推進的具體措施，做到客觀、合理、具體、可行，避免原則性提法和籠統(tǒng)表述。

　　3.定進度。每個項目要按工作節(jié)點、步驟合理設(shè)置計劃進度，要細(xì)化到月，實行時限倒逼目標(biāo)。項目主辦單位每月填寫《龍崗區(qū)政府重點工作項目化管理進度報表》（附件4），反饋給項目辦。

　?。ㄈ┤炭刂乒芾怼Ｍㄟ^動態(tài)督查、公眾監(jiān)督、述職測評、績效約談、檢查驗收和責(zé)任追究等手段，實施全過程管理。

　　1.動態(tài)督查。項目辦嚴(yán)格按照確定的工作項目抓好督辦，確保項目順利推進。所有項目均納入?yún)^(qū)政府電子監(jiān)察系統(tǒng)進行督辦，對未達到進度目標(biāo)要求的，進行亮牌警示，并督促其及時整改。各項目單位除定期報送完成情況外還要提交相關(guān)佐證材料，項目辦通過引入第三方檢查、聽匯報、看現(xiàn)場、查資料等方式，對項目目標(biāo)任務(wù)的完成進度、數(shù)據(jù)填報的真實性和客觀性進行符合性驗證。每季度在政府常務(wù)會上通報項目化管理工作進展情況。

　　2.公眾監(jiān)督。在區(qū)內(nèi)電視、報紙和政府網(wǎng)站開設(shè)專欄專版，公開任務(wù)目標(biāo)、公開責(zé)任體系、公開工作計劃、公開進展情況等，主動接受社會監(jiān)督。

　　3.述職測評。每年7月召開政府重點工作項目化管理述職測評大會，各單位報告項目實施情況，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各街道和政府部門負(fù)責(zé)人、部分“兩代表一委員”、企業(yè)、媒體和群眾代表打分測評。測評結(jié)果納入各單位項目化管理工作年終考核成績。

　　4.績效約談。建立政府重點工作項目化管理績效約談制度，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對未能按計劃、按要求實施項目的單位主要負(fù)責(zé)人進行績效約談，訓(xùn)誡批評，提出工作要求。

　　5.檢查驗收。每個工作項目任務(wù)完成后，主辦單位按照項目的立項標(biāo)準(zhǔn)開展對照自查，填報《龍崗區(qū)政府重點工作項目化管理項目完成報告表》（附件5）報項目辦審查。審查通過的項目由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)；重點復(fù)雜項目經(jīng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意后，由項目辦組織相關(guān)專家檢查驗收。

　　6.責(zé)任追究。對推諉扯皮、工作不力導(dǎo)致項目目標(biāo)未能完成或造成嚴(yán)重后果的，由監(jiān)察部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的行政責(zé)任，確保政令暢通。

　?。ㄋ模┤婵己霜剳?。項目辦制定考核辦法，年終對所有政府工作項目開展考核。各個項目的主辦、協(xié)辦單位的考核成績納入街道、部門領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核，向社會公布。對項目完成較好的責(zé)任單位給予表彰；對未能按計劃、按要求完成項目的責(zé)任單位取消年終評優(yōu)資格，并通報批評。

　　附件含有：1.龍崗區(qū)政府重點工作項目化管理流程圖

　　2.龍崗區(qū)政府重點工作項目化管理立項審核表

　　3.龍崗區(qū)政府重點工作項目化管理項目調(diào)整表

　　4.龍崗區(qū)政府重點工作項目化管理進度報表

　　5.龍崗區(qū)政府重點工作項目化管理項目完成報告表