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各街道辦、區(qū)府屬各單位、駐龍崗處以上單位：

　　現將《龍崗區(qū)政府重點工作項目化管理實施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　深圳市龍崗區(qū)人民政府

　　2012年11月14日

　　龍崗區(qū)政府重點工作項目化管理實施辦法（試行）

　　為切實改進政府部門工作作風，不斷提高政府工作效率，創(chuàng)新政府工作責任體系，決定對政府重點工作實行項目化管理。特制定如下實施辦法。

　　一、政府重點工作項目化管理的理念和原則

　　政府重點工作項目化管理，是把政府各項重點工作有機分解成獨立具體的項目，按照項目管理的模式，設定目標標準，進行任務分解，落實工作責任，規(guī)定完成時限，實施考評獎懲，以此推動各項工作的落實。

　　政府重點工作項目化管理的原則：工作項目化、項目目標化、目標責任化、責任考評化。

　　二、政府重點工作項目化管理的組織保障

　　為保證政府重點工作項目化管理的順利實施，成立區(qū)政府重點工作項目化管理領導小組（以下簡稱領導小組），組長由區(qū)長擔任，副組長由常務副區(qū)長擔任，成員單位為區(qū)府辦、區(qū)監(jiān)察局。領導小組下設辦公室（以下簡稱項目辦），設在區(qū)監(jiān)察局（區(qū)績效辦），負責項目化管理工作的指導協(xié)調、項目立項、檢查監(jiān)督、考核獎懲等具體工作。各單位建立“一把手負總責”的工作責任制，成立相應機構，抓好項目化管理的落實。

　　三、政府重點工作項目化管理推進機制

　　（一）全面覆蓋立項。政府重點工作項目化管理涵蓋經濟建設、社會建設、文化建設、生態(tài)建設和政府自身建設等各個方面。要按照“覆蓋不漏項”的要求，把政府各項重點工作確定為一個個項目，實行項目化管理全覆蓋。

　　1.立項范圍。區(qū)政府重點工作項目化管理立項范圍主要包括以下方面：

　?。?）上級黨委、政府部署的由我區(qū)承擔落實的工作事項；

　　（2）區(qū)委重要決策的貫徹落實事項；

　?。?）年度《政府工作報告》和區(qū)政府全體會議、常務會議、區(qū)長辦公會議、專題會議及全區(qū)綜合性會議決定落實的事項；

　?。?）市下達我區(qū)的績效考核指標和區(qū)政府《公共服務白皮書》確定的年度責任目標；

　?。?）其他重要事項。

　　除以上列入區(qū)政府重點工作項目化管理的立項范圍以外，各街道、各部門根據各自工作重點，開展的行業(yè)性、區(qū)域性和特色性工作由各單位實行項目化管理。

　　2.立項形式。（1）集中立項。全區(qū)每年年初進行項目集中立項，公布當年全區(qū)的立項項目。（2）分散立項。除集中立項以外，根據上級下達的階段性工作、區(qū)政府會議決定以及區(qū)領導批示等重要事項，實行臨時分散立項。

　　3.項目審查。項目辦梳理出擬作為項目管理的工作，明確主辦單位后，由項目主辦單位填報《龍崗區(qū)政府重點工作項目化管理立項審核表》（附件2），經區(qū)分管領導審核后，由項目辦提交領導小組審議確定。

　　4.項目調整。已立項的項目在實施過程中，因為上級工作部署調整、相關政策變化等因素影響，確需撤銷或調整的，由項目主辦單位填寫《龍崗區(qū)政府重點工作項目化管理項目調整表》（附件3），按照項目審查程序報批。項目調整必須在每年的10月31日前完成。

　?。ǘ┤婕毣蝿?。每個項目在立項時要做到定主體、定目標、定進度，全面細化項目任務。

　　1.定主體。每個項目要有明確實施主體，明確分管區(qū)領導和責任人?？缃值馈⒉块T的項目要明確主辦單位和協(xié)辦單位。

　　2.定目標。項目單位要結合工作實際，明確每個項目的具體目標，能量化的必須量化，不能量化的要細化項目推進的具體措施，做到客觀、合理、具體、可行，避免原則性提法和籠統(tǒng)表述。

　　3.定進度。每個項目要按工作節(jié)點、步驟合理設置計劃進度，要細化到月，實行時限倒逼目標。項目主辦單位每月填寫《龍崗區(qū)政府重點工作項目化管理進度報表》（附件4），反饋給項目辦。

　?。ㄈ┤炭刂乒芾?。通過動態(tài)督查、公眾監(jiān)督、述職測評、績效約談、檢查驗收和責任追究等手段，實施全過程管理。

　　1.動態(tài)督查。項目辦嚴格按照確定的工作項目抓好督辦，確保項目順利推進。所有項目均納入區(qū)政府電子監(jiān)察系統(tǒng)進行督辦，對未達到進度目標要求的，進行亮牌警示，并督促其及時整改。各項目單位除定期報送完成情況外還要提交相關佐證材料，項目辦通過引入第三方檢查、聽匯報、看現場、查資料等方式，對項目目標任務的完成進度、數據填報的真實性和客觀性進行符合性驗證。每季度在政府常務會上通報項目化管理工作進展情況。

　　2.公眾監(jiān)督。在區(qū)內電視、報紙和政府網站開設專欄專版，公開任務目標、公開責任體系、公開工作計劃、公開進展情況等，主動接受社會監(jiān)督。

　　3.述職測評。每年7月召開政府重點工作項目化管理述職測評大會，各單位報告項目實施情況，區(qū)領導、各街道和政府部門負責人、部分“兩代表一委員”、企業(yè)、媒體和群眾代表打分測評。測評結果納入各單位項目化管理工作年終考核成績。

　　4.績效約談。建立政府重點工作項目化管理績效約談制度，由區(qū)領導對未能按計劃、按要求實施項目的單位主要負責人進行績效約談，訓誡批評，提出工作要求。

　　5.檢查驗收。每個工作項目任務完成后，主辦單位按照項目的立項標準開展對照自查，填報《龍崗區(qū)政府重點工作項目化管理項目完成報告表》（附件5）報項目辦審查。審查通過的項目由分管區(qū)領導簽字確認；重點復雜項目經區(qū)領導同意后，由項目辦組織相關專家檢查驗收。

　　6.責任追究。對推諉扯皮、工作不力導致項目目標未能完成或造成嚴重后果的，由監(jiān)察部門依據相關規(guī)定追究責任人的行政責任，確保政令暢通。

　　（四）全面考核獎懲。項目辦制定考核辦法，年終對所有政府工作項目開展考核。各個項目的主辦、協(xié)辦單位的考核成績納入街道、部門領導班子年度考核，向社會公布。對項目完成較好的責任單位給予表彰；對未能按計劃、按要求完成項目的責任單位取消年終評優(yōu)資格，并通報批評。

　　附件含有：1.龍崗區(qū)政府重點工作項目化管理流程圖

　　2.龍崗區(qū)政府重點工作項目化管理立項審核表

　　3.龍崗區(qū)政府重點工作項目化管理項目調整表

　　4.龍崗區(qū)政府重點工作項目化管理進度報表

　　5.龍崗區(qū)政府重點工作項目化管理項目完成報告表