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各有關(guān)單位：

　　《2012年龍崗區(qū)創(chuàng)建垃圾減量和分類示范單位實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　二〇一二年六月八日

　　2012年龍崗區(qū)創(chuàng)建垃圾減量和分類示范單位實(shí)施方案

　　為全面提高我區(qū)生活垃圾處理能力及資源再生利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)水平，加快城市生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化進(jìn)程，逐步建立和完善垃圾分類工作運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)垃圾資源綜合利用，根據(jù)《關(guān)于研究生活垃圾減量分類和餐廚垃圾管理問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》（市政府辦公會(huì)議紀(jì)要2012年34號(hào)）及市城管局《關(guān)于2012年創(chuàng)建500個(gè)垃圾減量和分類示范單位（小區(qū)）的通知》（深城管通〔2012〕34號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改善和提升我區(qū)人居環(huán)境為目標(biāo)，通過(guò)創(chuàng)建垃圾減量和分類示范單位，大力推進(jìn)我區(qū)垃圾減量分類行動(dòng)，提高垃圾資源回收利用率，逐步構(gòu)建政府主導(dǎo)、全民參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的垃圾分類和資源利用運(yùn)行機(jī)制，至2012年底全區(qū)創(chuàng)建70個(gè)垃圾減量和分類示范單位，其中居民小區(qū)42個(gè)，機(jī)關(guān)、學(xué)校、餐館等28個(gè)。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　成立龍崗區(qū)創(chuàng)建垃圾減量和分類示范單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由王延奎同志任組長(zhǎng)，區(qū)城管局林建忠同志任副組長(zhǎng)，成員由區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、教育局、財(cái)政局、監(jiān)察局、住房建設(shè)局、衛(wèi)生局、環(huán)保水務(wù)局、城管局、各街道辦分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)城管局），負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的日常組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作。辦公室主任由林建忠同志兼任，副主任由區(qū)城管局許少帆同志擔(dān)任，工作人員由區(qū)城管局相關(guān)科室人員組成。

　　三、職責(zé)分工

　　（一）區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各街道選取的示范單位的可回收物的收運(yùn)和處理工作，完善示范單位再生資源收集網(wǎng)點(diǎn)。

　?。ǘ﹨^(qū)教育局：負(fù)責(zé)對(duì)各街道選取的示范學(xué)校進(jìn)行宣傳教育和推廣，將垃圾減量和分類知識(shí)與日常教學(xué)結(jié)合起來(lái)，向?qū)W生及家長(zhǎng)宣傳相關(guān)知識(shí)；在學(xué)校設(shè)置垃圾分類收集點(diǎn)（桶），配合有關(guān)部門(mén)做好垃圾分類收集工作。

　?。ㄈ﹨^(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)；根據(jù)示范單位的考核結(jié)果核撥經(jīng)費(fèi)。

　?。ㄋ模﹨^(qū)監(jiān)察局：負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的行政監(jiān)察，保障政令暢通，提升工作效能。

　　（五）區(qū)住房建設(shè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督各街道選取的示范小區(qū)物業(yè)管理公司配合有關(guān)部門(mén)在小區(qū)內(nèi)設(shè)置垃圾分類收集設(shè)施，改造垃圾屋（桶、點(diǎn)），指導(dǎo)住戶實(shí)行垃圾分類投放和回收，協(xié)助推動(dòng)垃圾減量和分類創(chuàng)建工作。

　?。﹨^(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)對(duì)各街道選取的示范醫(yī)院進(jìn)行宣傳培訓(xùn)和推廣；在醫(yī)院設(shè)置垃圾分類收集點(diǎn)（桶），配合有關(guān)部門(mén)做好垃圾分類收集工作。

　?。ㄆ撸﹨^(qū)環(huán)保水務(wù)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各街道辦選取的示范單位的危險(xiǎn)固體廢物回收和處理工作。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)有害垃圾的回收、運(yùn)輸和處理的監(jiān)督管理。

　?。ò耍﹨^(qū)城管局：負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督和考評(píng)。根據(jù)全市的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)制訂全區(qū)創(chuàng)建工作計(jì)劃及實(shí)施方案，逐步建立完善垃圾減量和分類管理機(jī)制；負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的檢查考評(píng)，并及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)。

　?。ň牛└鹘值擂k：負(fù)責(zé)制定本街道創(chuàng)建垃圾減量和分類示范單位的具體實(shí)施方案并組織實(shí)施；充分發(fā)揮轄區(qū)有關(guān)企事業(yè)單位、義工團(tuán)體和民間組織的積極作用，發(fā)動(dòng)轄區(qū)居民廣泛參與垃圾減量和分類活動(dòng)；負(fù)責(zé)有關(guān)人員的培訓(xùn)、信息收集和上報(bào)工作，建立并完善創(chuàng)建工作各類基礎(chǔ)檔案資料；協(xié)助市、區(qū)相關(guān)部門(mén)做好檢查督促及考核工作。

　　四、實(shí)施步驟

　　創(chuàng)建垃圾減量和分類示范單位分3個(gè)階段進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┣捌跍?zhǔn)備階段（2012年3月至6月）

　　1.組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各街道辦抽調(diào)專人成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本街道的實(shí)施方案，明確崗位責(zé)任，細(xì)化任務(wù)分工。根據(jù)全區(qū)的工作任務(wù)要求（詳見(jiàn)附件），按照先易后難、循序漸進(jìn)的原則，認(rèn)真選取示范單位，建立示范單位的基礎(chǔ)資料檔案。

　　2.開(kāi)展培訓(xùn)宣傳活動(dòng)。采取多種形式，對(duì)管理人員及服務(wù)作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量，在轄區(qū)開(kāi)展垃圾減量和分類知識(shí)“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”的“四進(jìn)”活動(dòng)。

　　3.落實(shí)硬件設(shè)施及確定服務(wù)單位。根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求，在示范單位配置垃圾分類收集容器及廚余垃圾處理設(shè)備；結(jié)合示范單位實(shí)際情況，確定垃圾減量分類服務(wù)單位。

　?。ǘ┚唧w實(shí)施階段（2012年7月至10月）

　　1.指導(dǎo)垃圾分類投放。按照相關(guān)規(guī)范和指引，指導(dǎo)示范單位確定垃圾分類方法及收運(yùn)方式；深入每家每戶進(jìn)行宣傳指導(dǎo)，及時(shí)收集并妥善處理住戶的反饋意見(jiàn)。

　　2.開(kāi)展垃圾分類處理。示范單位的廚余垃圾采用廚余垃圾處理設(shè)備就地處理或預(yù)處理，不能就地處理的可委托專業(yè)公司運(yùn)送至大型廚余垃圾綜合利用設(shè)施進(jìn)行集中處理；可回收物交由區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局指定的單位定期回收；危險(xiǎn)固體廢物交由區(qū)環(huán)保水務(wù)局指定的單位收集后進(jìn)行無(wú)害化處理；其他垃圾由現(xiàn)行垃圾清運(yùn)渠道進(jìn)行處理。

　　3.建立健全相關(guān)機(jī)制和措施。各部門(mén)、各街道進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立并完善日常檢查、協(xié)調(diào)及監(jiān)督機(jī)制，全面跟蹤創(chuàng)建工作的進(jìn)展情況，適時(shí)采取一些評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)措施，力爭(zhēng)在示范單位初步形成垃圾分類及資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。

　?。ㄈz查驗(yàn)收階段（2012年11月至12月）

　　各街道辦及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，整理完善相關(guān)檔案資料，積極配合上級(jí)部門(mén)對(duì)示范單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

　　五、保障措施

　　（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。垃圾減量分類工作已成為廣受關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，并寫(xiě)入2012年度市、區(qū)政府工作報(bào)告。各單位要高度重視，把創(chuàng)建垃圾減量和分類示范單位工作列入重要議事日程，落實(shí)日常辦事機(jī)構(gòu)，保證人員，確保將工作落到實(shí)處。請(qǐng)各單位于2012年6月20日前分別確定1名分管負(fù)責(zé)人和1名聯(lián)絡(luò)員，并將名單和聯(lián)系方式報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人：劉煒江，聯(lián)系電話：84611165，傳真:84878258）。

　?。ǘ┘哟笸度?，保障經(jīng)費(fèi)。示范單位（小區(qū)）的經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政承擔(dān)，用于宣傳、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置及維護(hù)。每個(gè)示范小區(qū)由區(qū)財(cái)政撥付先期啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)35萬(wàn)元；創(chuàng)建工作驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，確定財(cái)政補(bǔ)貼額度，財(cái)政補(bǔ)貼最高限額為75萬(wàn)元。機(jī)關(guān)、學(xué)校、餐館等示范單位每個(gè)撥付先期啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元；創(chuàng)建工作驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后，經(jīng)項(xiàng)目審計(jì)確定實(shí)際費(fèi)用，區(qū)財(cái)政以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼最高限額為25萬(wàn)元。各街道辦、各實(shí)施單位要?？顚Ｓ茫员ＷC創(chuàng)建工作的順利開(kāi)展。

　　（三）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查。垃圾減量和分類是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各單位要互相支持，密切配合，形成協(xié)作機(jī)制，共同推進(jìn)垃圾減量和分類示范單位創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)創(chuàng)建工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行定期或不定期的督查。對(duì)提前和按時(shí)完成創(chuàng)建工作任務(wù)的給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)工作不力、行動(dòng)遲緩、未能按時(shí)完成創(chuàng)建工作任務(wù)的單位，提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任，并責(zé)成責(zé)任單位向區(qū)政府作書(shū)面說(shuō)明。同時(shí)，適時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行視察和報(bào)道，積極推動(dòng)創(chuàng)建工作的開(kāi)展。