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深龍府辦〔2013〕16號深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室關于做好2013年義務教育階段學校就讀與免費資格驗證工作的通知

各街道辦,區(qū)屬有關單位,駐龍崗處以上有關單位:
  就讀與免費資格驗證是義務教育階段學校招生工作的重要環(huán)節(jié),涉及數(shù)萬家長,是政府的一項重要民生工程。為加強義務教育就讀與免費資格審核工作,落實我區(qū)義務教育招生機制,剛性執(zhí)行《深圳市人民政府印發(fā)深圳關于加強和完善人口管理工作的若干意見及五個配套文件的通知》(深府〔2005〕125號,以下簡稱“1+5”文件)、《深圳市就近入學管理辦法》(深府辦〔2008〕130號)、《關于切實做好我市免費義務教育工作的意見》(深府〔2008〕74號)和《關于做好我區(qū)免費義務教育工作的意見》(深龍府〔2008〕48號)的有關規(guī)定,公平公正安排義務教育公辦學位,保障我區(qū)符合“1+5”條件的適齡兒童、少年有書讀,實現(xiàn)教育公平,維護社會穩(wěn)定,經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)就如何做好2013年義務教育就讀與免費資格審核和招生維穩(wěn)工作通知如下:
  一、驗證工作管理原則
  (一)按照“誰發(fā)證,誰驗證”的原則,由區(qū)相關職能部門負責審核教育部門送審的資料。
 ?。ǘ﹦傂詧?zhí)行“1+5”文件,嚴把就讀與免費資格審核關。區(qū)監(jiān)察局、區(qū)教育局、區(qū)人口計生局、龍崗公安分局、龍崗市場監(jiān)管分局、龍崗社保分局、各街道辦、市規(guī)劃國土委房地產(chǎn)權登記中心龍崗科、區(qū)房屋租賃管理辦公室等職能部門要嚴格履行各自職責,加強配合,共同做好辦理、審核義務教育就讀與免費資格證明材料的審核工作。區(qū)監(jiān)察局負責對各職能部門的驗證、審核工作進行監(jiān)督檢查。
  二、各部門的工作職責與工作內(nèi)容
 ?。ㄒ唬﹨^(qū)監(jiān)察局
  加強對各職能部門驗證、審核工作的監(jiān)督檢查,嚴肅查處違紀違法、失職瀆職的行為。
 ?。ǘ﹨^(qū)教育局
  1.建立我區(qū)義務教育階段適齡兒童少年就讀與免費資格和學區(qū)積分送審信息數(shù)據(jù)庫,協(xié)調(diào)各相關部門的數(shù)據(jù)庫信息審核工作,進一步完善適齡兒童少年家長通過網(wǎng)絡申請學位,學校網(wǎng)上核對家長填報信息,區(qū)相關職能部門網(wǎng)上核驗證明材料的真實性和有效性等相關工作,全面實現(xiàn)資格審核工作網(wǎng)絡化。
  2.督促各街道教育辦和各中小學校嚴格執(zhí)行相關規(guī)定,嚴格把好初審關,及時糾正違規(guī)行為,保證義務教育免費資格的確認工作公開、公平、公正。
  3.協(xié)同龍崗公安分局、龍崗市場監(jiān)管分局、龍崗社保分局、區(qū)房屋租賃管理辦公室、區(qū)人口計生局及市規(guī)劃國土委房地產(chǎn)權登記中心龍崗科等部門做好有關證件的驗核工作。
  4.指導學校做好審核結(jié)果復核的受理與送審工作。采取網(wǎng)絡復核的辦法,將信息通過網(wǎng)絡發(fā)送至相關職能部門審核。對職能部門第一次審核為以下原因確認為不合格的,學校不受理其復核申請:
 ?。?)居住證終止功能,或查無此人。
 ?。?)房產(chǎn)證(或購房合同)證件號碼不存在,或過期,或地址錯誤,或產(chǎn)權人不是監(jiān)護人(或祖輩)。
 ?。?)租賃憑證(或合同)證件號碼不存在,或租房承租人和出租人不準確,或租房地址不準確,或租房用途不是住宅用途,或租期不準確,或租房面積不是整套。
 ?。?)社保目前已中斷繳費,或電腦號不存在。
 ?。?)營業(yè)執(zhí)照副本過期,或未年審,或經(jīng)營者不相符。
 ?。?)計生證明已過期,或無此證明號,或開具證明的小孩名字不相符,或父母親姓名不相符,或信息不相符。
 ?。ㄈ﹨^(qū)人口計生局
  1.加強流動人口計劃生育管理工作,及時收集相關信息,掌握流動人口的計劃生育情況,嚴格執(zhí)行流動人口計劃生育管理規(guī)定,規(guī)范計劃生育證件的發(fā)放和查驗工作。
  2.負責計劃生育證明材料的驗核工作,確保驗核結(jié)果準確可靠。驗核內(nèi)容包括計生證號是否存在,計生證明是否過期,開具證明的小孩和父母親姓名是否準確,證件內(nèi)的信息是否相符,獨生子女證是否辦理等。
 ?。ㄋ模垗徆卜志?br/>  1.嚴格執(zhí)行戶籍管理規(guī)定,認真配合教育部門做好學生戶籍信息的驗核工作,確保驗核結(jié)果準確可靠。
  2.負責驗核以下學生及家長戶籍信息內(nèi)容:本市戶籍學生的戶籍信息、非深圳戶籍學生及父母在深居住證信息、以特殊住房申請學位的學生父母戶籍遷入學區(qū)內(nèi)的時間等。
  3.加強對制造、販賣假證的打擊力度,從源頭上遏制制假、販假的違法犯罪活動。
  (五)龍崗市場監(jiān)管分局
  負責工商營業(yè)執(zhí)照信息的驗核工作,確保驗核結(jié)果準確可靠。驗核內(nèi)容包括營業(yè)執(zhí)照副本是否過期,是否年審,經(jīng)營者是否相符,經(jīng)營時間是否準確等。
  (六)龍崗社保分局
  負責對比學生監(jiān)護人參加社會保險的姓名、電腦號、需核對險種的參保狀態(tài)及統(tǒng)計工傷保險累計繳費時間(月數(shù))。
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  1.根據(jù)屬地管理原則,協(xié)助做好驗證期間的維穩(wěn)和協(xié)調(diào)工作。
  2.執(zhí)行市政府關于“適齡兒童、少年父母在深圳自建房屋居住的,應提供轄區(qū)街道辦事處開具的房屋不屬于‘查違拆違’對象的證明材料”的規(guī)定。
  3.協(xié)調(diào)轄區(qū)居委會執(zhí)行市政府關于特殊住房(含祖屋、軍產(chǎn)房、集資房、自建房、集體宿舍)類型的申請學生須提供相應房屋證明材料及實際居住證明的規(guī)定。
 ?。ò耍┦幸?guī)劃國土委房地產(chǎn)權登記中心龍崗科
  負責房產(chǎn)證(或預售合同)的驗核工作,確保驗核結(jié)果準確可靠。驗核內(nèi)容包括房產(chǎn)證或購房合同是否有效,權利人是否相符,地址是否相符等。
 ?。ň牛﹨^(qū)房屋租賃管理辦公室
  1.加強和規(guī)范出租屋管理,確保出具的房屋租賃合同真實有效。
  2.負責房屋租賃合同的驗核工作,確保驗核結(jié)果準確可靠。驗核內(nèi)容包括租賃憑證(或合同)號是否有效,租房承租人和出租人是否相符,租房地址是否相符,備案登記日期是否準確,租房用途是否住宅用,租期是否準確,租房面積是否整套等。
  三、工作步驟
 ?。ㄒ唬﹨^(qū)各有關職能部門制定義務教育就讀證明材料辦理指南,為群眾提供便捷的服務,為教育部門、學校收受申請人的證明材料和采集有關信息提供指引。
  (二)申請入學的適齡兒童、少年的家長到有關部門辦理申請就讀與免費資格所需證明材料,并提交申請就讀的學校進行核對。
  (三)區(qū)教育部門通過網(wǎng)上預報名系統(tǒng)指導適齡兒童、少年家長填報就讀與免費資格申請信息;學校對家長填報的信息與所提交的申請材料的一致性進行核對;區(qū)教育局建立全區(qū)義務教育階段適齡兒童、少年就讀和免費資格信息和學區(qū)積分數(shù)據(jù)庫。
  (四)區(qū)教育局通過VPN安全通道向龍崗公安分局、龍崗市場監(jiān)管分局、區(qū)人口計生局、區(qū)房屋租賃管理辦公室以及市規(guī)劃國土委房地產(chǎn)權登記中心龍崗科等職能部門提交審核材料和信息,并在市教育局的指導下,協(xié)調(diào)“深圳市義務教育階段就讀與免費資格協(xié)同審核信息傳輸系統(tǒng)”項目開發(fā)單位對相關職能部門負責驗證工作的人員進行培訓和技術支持,發(fā)放登錄系統(tǒng)的賬號和密碼,由區(qū)相關職能部門通過VPN安全通道網(wǎng)上審核適齡兒童、少年的就讀與免費資格。區(qū)教育局將需要龍崗社保分局審核的數(shù)據(jù)信息,以電子文檔的形式發(fā)送至龍崗社保分局,龍崗社保分局將區(qū)教育局提供的數(shù)據(jù)信息與當前社會保險系統(tǒng)的參保信息進行對比,并將對比結(jié)果反饋到區(qū)教育局。
  區(qū)各職能部門接到審核材料和信息后,必須在20個工作日內(nèi)審核完畢,并將審核結(jié)果反饋區(qū)教育局。
 ?。ㄎ澹┥钲谑辛x務教育階段就讀與免費資格協(xié)同審核信息傳輸系統(tǒng)根據(jù)各職能部門的審核結(jié)果自動生成適齡兒童、少年就讀資格和學區(qū)積分情況。區(qū)教育局組織指導各街道教育辦和中心城片區(qū)各學校按照驗證系統(tǒng)反饋的結(jié)果做好招生與免費資格審核工作。
  四、時間安排
 ?。ㄒ唬┬W一年級新生的就讀與免費資格審核(4月18日至5月26日)。
 ?。ǘ┏踔幸荒昙壭律木妥x與免費資格審核(5月10日—6月16日)。
 ?。ㄈ┢渌昙墝W生的就讀與免費資格審核(7月1日—7月26日)。
  (四)民辦學校在校生的就讀與免費資格審核(9月7日—10月11日)。
  如驗核時間需要增加或調(diào)整,由區(qū)教育局與各職能部門協(xié)商解決。
  五、工作要求
  (一)高度重視驗核工作。各有關單位要高度重視義務教育免費資格所需材料的驗核工作,各司其職,各負其責,主動工作,不得推諉拖延。
  (二)組織骨干人員審核。各相關單位要指派1名領導專門負責此項工作,要組織一批服務態(tài)度好、責任心強、業(yè)務水平過硬、綜合素質(zhì)高的人員具體落實完成此項工作。
 ?。ㄈ┙f(xié)作機制。各相關單位要確定工作責任處室和聯(lián)系人,做好跨部門協(xié)調(diào)溝通工作。必要時由區(qū)政府召集多個部門參加的聯(lián)席會議共同研究解決。
  (四)啟動倒查機制。對各職能部門及其工作人員在落實《關于印發(fā)〈廣東省城鎮(zhèn)免費義務實施辦法〉的通知》(粵教發(fā)電〔2008〕9號)和深府〔2008〕74號以及本通知過程中不履行職責或弄虛作假、營私舞弊的,按照市政府相關文件的要求,由各行政主管部門啟用責任倒查機制,嚴肅問責,并報監(jiān)察機關備案;涉嫌違反政紀的,由監(jiān)察機關依法查處,追究責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。
  (五)做好維穩(wěn)工作。驗核證件后,個別家長可能會對驗核結(jié)果有異議,各相關單位要派專門人員接待家長的質(zhì)詢,做好解釋說明工作,確保社會穩(wěn)定。
  各相關職能部門要保持高度的責任感,從維護社會穩(wěn)定和發(fā)展的大局出發(fā),從建設和諧龍崗、效益龍崗的高度出發(fā),互相支持,密切配合。進一步加強招生工作制度建設,完善和規(guī)范招生工作管理,建立貫徹落實執(zhí)行市政府“1+5”文件精神的長效機制;建立和落實責任追究制度,加強工作人員的紀律教育,對入學資料驗核工作中出現(xiàn)的不負責任、把關不嚴或提供虛假證件等情況,一經(jīng)查實,將嚴肅追究相關部門和相關人員的責任。
  

  深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室
  2013年4月24日

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