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深龍府〔2013〕25號(hào)深圳市龍崗區(qū)人民政府關(guān)于做好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知

各街道辦,區(qū)府屬各單位,駐龍崗處以上單位:

  根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》(國發(fā)〔2012〕60號(hào))、《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》(粵府〔2012〕151號(hào))和《深圳市人民政府關(guān)于做好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》(深府〔2013〕22號(hào))的要求,現(xiàn)就做好我區(qū)第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作通知如下:

  一、普查的目的和意義

  經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大的區(qū)情區(qū)力調(diào)查,通過普查,主要是為了摸清全區(qū)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局,了解我區(qū)產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成,進(jìn)一步查實(shí)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。同時(shí),摸清我區(qū)各類單位的基本情況,全面更新覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫。通過普查,進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),健全統(tǒng)計(jì)工作的部門協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制,為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃,提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

  我區(qū)不僅經(jīng)濟(jì)規(guī)模大,而且產(chǎn)業(yè)布局變化也大,第二、三產(chǎn)業(yè)所占比重超過99%,經(jīng)濟(jì)成分和形式復(fù)雜多樣,新興服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)并存。與此同時(shí),目前全區(qū)統(tǒng)計(jì)管理的單位數(shù)量龐大,當(dāng)前管理單位是第二次經(jīng)濟(jì)普查單位數(shù)的1.92倍,新業(yè)態(tài)層出不窮,實(shí)施經(jīng)濟(jì)普查的社會(huì)條件更加復(fù)雜,難度勢必加大,要充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)的艱巨性。因此,各街道、各有關(guān)部門要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,把第三次經(jīng)濟(jì)普查工作列入重要議事日程,在認(rèn)真貫徹上級(jí)整體部署的同時(shí),還要根據(jù)我區(qū)的區(qū)情,認(rèn)真制定切實(shí)有效的工作方案,建立必要的激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)普查人員和調(diào)查對(duì)象的積極性,確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確。

  二、普查的對(duì)象和范圍

  第三次全國經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象是在我區(qū)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營戶。具體范圍包括:采礦業(yè),制造業(yè),電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),建筑業(yè),批發(fā)和零售業(yè),交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè),住宿和餐飲業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè),教育,衛(wèi)生和社會(huì)工作,文化、體育和娛樂業(yè)以及公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織等。

  三、普查的內(nèi)容和時(shí)間

  普查的主要內(nèi)容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)能力、原材料和能源及主要資源消耗、科技活動(dòng)情況等。

  普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2013年12月31日,普查時(shí)期資料為2013年年度資料。

  四、普查的組織和實(shí)施

  為了加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府決定成立深圳市龍崗區(qū)第三次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)普查的組織和實(shí)施。普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長由分管統(tǒng)計(jì)工作的常務(wù)副區(qū)長擔(dān)任,副組長由區(qū)府辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員單位包括區(qū)編辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、區(qū)教育局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力資源局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)文體旅游局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人口計(jì)生局、區(qū)環(huán)保水務(wù)局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)城管局、龍崗公安分局、龍崗交通運(yùn)輸局、龍崗規(guī)劃國土管理局、龍崗市場監(jiān)管分局、龍崗區(qū)國稅局、龍崗區(qū)地稅局、市地稅第五稽查局、龍崗藥品監(jiān)管分局、龍崗郵政分局、龍崗供電局等部門和單位組成。普查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在區(qū)統(tǒng)計(jì)局,負(fù)責(zé)普查的具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào)。

  各街道要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,認(rèn)真做好轄區(qū)普查工作。對(duì)于普查工作中遇到的困難和問題,要及時(shí)采取措施,切實(shí)予以解決。要充分發(fā)揮社區(qū)工作站的作用,廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與普查工作。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員,并及時(shí)支付聘用人員的勞動(dòng)報(bào)酬,保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)普查工作隊(duì)伍,確保普查工作順利進(jìn)行。

  各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格上級(jí)的統(tǒng)一部署,結(jié)合自身實(shí)際,制定切實(shí)可行的普查方案,開展形式多樣的普查宣傳和社會(huì)動(dòng)員,認(rèn)真搞好試點(diǎn)和單位清查摸底工作,精心組織培訓(xùn)和填表登記,高質(zhì)量地完成普查數(shù)據(jù)審核、錄入、匯總、上報(bào)及普查資料開發(fā)應(yīng)用等各環(huán)節(jié)的工作。要建立普查工作責(zé)任制,制定數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法,對(duì)普查各階段實(shí)行全過程的質(zhì)量管理,確保普查結(jié)果真實(shí)、可靠。

  五、普查經(jīng)費(fèi)保障

  根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)法律法規(guī),第三次全國經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi),由各級(jí)政府共同負(fù)擔(dān),我區(qū)的經(jīng)濟(jì)普查費(fèi)用由區(qū)、街兩級(jí)普查機(jī)構(gòu)分別制定計(jì)劃,并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算,按時(shí)撥付、確保到位。

  六、普查的工作要求

 ?。ㄒ唬﹫?jiān)持依法普查。所有普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定,按時(shí)、如實(shí)地填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對(duì)普查工作中違法違紀(jì)行為的查處力度,堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象,確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查取得的單位和個(gè)人資料,嚴(yán)格限定用于普查目的,不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員,對(duì)在普查中所知悉的國家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密,必須履行保密義務(wù)。

 ?。ǘ┏浞诌\(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)。鞏固和拓展統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)成果;積極推廣使用手持電子數(shù)據(jù)采集設(shè)備,努力提高普查工作的信息化水平和效率,減輕基層普查人員的工作負(fù)擔(dān)。

  (三)加強(qiáng)宣傳工作。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作,主動(dòng)向新聞單位提供情況。報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體要廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求,宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡,報(bào)道違法違紀(jì)案件查處情況,引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展普查,為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

  深圳市龍崗區(qū)人民政府

       2013年5月7日

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