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深龍府辦〔2013〕22號(hào)深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)廣東省網(wǎng)上辦事大廳深圳市龍崗分廳建設(shè)工作方案的通知

各街道辦,區(qū)屬有關(guān)單位:

  《廣東省網(wǎng)上辦事大廳深圳市龍崗分廳建設(shè)工作方案》業(yè)經(jīng)區(qū)政府研究同意,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

  深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室

  2013年5月15日

  廣東省網(wǎng)上辦事大廳深圳市龍崗分廳建設(shè)工作方案

  為貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府關(guān)于建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳的工作部署,加快推進(jìn)我區(qū)網(wǎng)上辦事分廳建設(shè),根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2013年省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作方案的通知》(粵辦函〔2013〕154號(hào))和《關(guān)于印發(fā)廣東省網(wǎng)上辦事大廳深圳分廳建設(shè)工作方案的通知》(深府辦〔2012〕48號(hào))精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本工作方案。

  一、指導(dǎo)思想

  認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市要求,以加快建設(shè)智慧型、服務(wù)型政府為主線,以便民服務(wù)為宗旨,把建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳與轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政審批制度改革相結(jié)合,充分利用我區(qū)現(xiàn)有電子政務(wù)建設(shè)成果,將龍崗網(wǎng)上辦事分廳建成集信息公開、網(wǎng)上辦理、便民服務(wù)、效能監(jiān)察、政民互動(dòng)于一體的公共服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“一站式、一體化、零距離”地服務(wù)公眾和企業(yè),提高行政效能,為建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化先進(jìn)城區(qū)提供有力服務(wù)和保障。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)

  為加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),成立龍崗區(qū)網(wǎng)上辦事分廳建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由熊國(guó)偉同志擔(dān)任組長(zhǎng),熊小平、郭子平同志擔(dān)任副組長(zhǎng),成員由區(qū)府辦(法制辦)、編辦、發(fā)改局、科技創(chuàng)新局、財(cái)政局、監(jiān)察局等部門負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)是:按照省、市工作要求,統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)龍崗分廳建設(shè)工作,組織推動(dòng)各項(xiàng)工作的實(shí)施,研究解決工作中的重大事項(xiàng)和問(wèn)題。

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在區(qū)府辦,辦公室工作由李昆剛和陳廣文同志負(fù)責(zé),李昆剛同志負(fù)責(zé)分廳建設(shè)統(tǒng)籌、督促、協(xié)調(diào)工作,陳廣文同志負(fù)責(zé)系統(tǒng)方案、平臺(tái)建設(shè)、技術(shù)支撐等工作。辦公室日常工作由區(qū)政務(wù)公開辦負(fù)責(zé),人員從區(qū)府辦、科技創(chuàng)新局、監(jiān)察局等單位抽調(diào)組成,主要職責(zé)為制定工作方案、計(jì)劃、工作制度以及協(xié)調(diào)全區(qū)各單位推進(jìn)工作;負(fù)責(zé)起草各種會(huì)議材料,組織監(jiān)督檢查等;負(fù)責(zé)溝通、協(xié)調(diào)、組織辦理各種相關(guān)事項(xiàng)。

  三、工作目標(biāo)

  (一)2013年6月底前,按照省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,梳理全區(qū)辦事事項(xiàng),確認(rèn)應(yīng)進(jìn)駐龍崗分廳的部門和服務(wù)事項(xiàng)。啟動(dòng)龍崗分廳開發(fā)和實(shí)施工作,按統(tǒng)一界面風(fēng)格建設(shè)“政務(wù)公開”、“投資審批”、“網(wǎng)上辦事”、“政民互動(dòng)”和“效能監(jiān)察”等五大功能模塊,同步連接到省、市網(wǎng)上辦事大廳,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄系統(tǒng)數(shù)據(jù)同步。

 ?。ǘ?013年9月底前,進(jìn)一步規(guī)范、完善龍崗分廳;12月底,正式開通使用。

 ?。ㄈ?014年底,實(shí)現(xiàn)適于網(wǎng)上申辦的行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)在線申辦率分別達(dá)到90%和80%。與省、市實(shí)現(xiàn)深度互連對(duì)接,實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)辦事。適時(shí)開通分廳智能手機(jī)和平板電腦版。

  四、主要任務(wù)及進(jìn)度安排

  (一)開展龍崗分廳建設(shè)前期業(yè)務(wù)調(diào)研,梳理和匯總?cè)珔^(qū)行政許可、非行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng),確認(rèn)應(yīng)進(jìn)駐的部門及服務(wù)事項(xiàng)。

  牽頭單位:區(qū)府辦(政務(wù)公開辦、法制辦)、編辦、科技創(chuàng)新局、監(jiān)察局

  配合單位:各部門、各街道

  進(jìn)度安排:2013年6月完成

  (二)印發(fā)《廣東省網(wǎng)上辦事大廳深圳市龍崗分廳建設(shè)工作方案》和《2013年省網(wǎng)上辦事大廳深圳市龍崗分廳建設(shè)專項(xiàng)效能監(jiān)察工作實(shí)施方案》,籌備召開建設(shè)動(dòng)員會(huì)。

  牽頭單位:區(qū)府辦(政務(wù)公開辦)

  配合單位:區(qū)監(jiān)察局、科技創(chuàng)新局

  進(jìn)度安排:2013年5月完成

 ?。ㄈ┌凑帐?、市部署,根據(jù)《建設(shè)方案》規(guī)定的進(jìn)度要求,認(rèn)真細(xì)致梳理涉及本部門的辦事事項(xiàng),編制事項(xiàng)目錄,及時(shí)將各類事項(xiàng)辦事指南、辦事流程、業(yè)務(wù)表格(含樣表)數(shù)據(jù)等進(jìn)駐龍崗分廳系統(tǒng)。主動(dòng)調(diào)整工作方式,根據(jù)建設(shè)推進(jìn)進(jìn)度,將本部門現(xiàn)有網(wǎng)上辦理的審批和服務(wù)事項(xiàng)逐步轉(zhuǎn)移到龍崗分廳系統(tǒng)上進(jìn)行受理和辦理。

  牽頭單位:各部門、各街道

  配合單位:區(qū)府辦(政務(wù)公開辦)、科技創(chuàng)新局

  進(jìn)度安排:2013年6月完成

  (四)結(jié)合我區(qū)實(shí)際編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,完成項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào),進(jìn)行項(xiàng)目采購(gòu),啟動(dòng)開發(fā)和實(shí)施工作;按照省統(tǒng)一風(fēng)格建設(shè)龍崗分廳界面,2013年6月底按期與省、市網(wǎng)上辦事大廳相連接,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄系統(tǒng)數(shù)據(jù)同步。

  牽頭單位:區(qū)科技創(chuàng)新局

  配合單位:區(qū)府辦(政務(wù)公開辦)、發(fā)改局、財(cái)政局、監(jiān)察局、區(qū)政府采購(gòu)中心

  進(jìn)度安排:2013年6月完成

  (五)遵循先易后難、需求主導(dǎo)、效果優(yōu)先的原則建設(shè)網(wǎng)上辦事分廳,構(gòu)建政務(wù)公開、投資審批、網(wǎng)上辦事、政民互動(dòng)、效能監(jiān)察等五大重點(diǎn)功能模塊。

  1.“政務(wù)公開”模塊。實(shí)現(xiàn)與區(qū)政府門戶網(wǎng)站的政務(wù)公開信息數(shù)據(jù)共享,公開辦事依據(jù)、辦事流程,提供政策文件、法律法規(guī)查詢服務(wù)。

  牽頭單位:區(qū)府辦(政務(wù)公開辦、法制辦)、科技創(chuàng)新局

  配合單位:各部門、各街道

  2.“網(wǎng)上辦事” 模塊和“投資審批”模塊。按照主題、事件、服務(wù)對(duì)象等多種方式對(duì)辦理事項(xiàng)進(jìn)行梳理和優(yōu)化, 各配合單位負(fù)責(zé)提出相關(guān)需求和欄目設(shè)計(jì)。以個(gè)人辦事、企業(yè)辦事和部門服務(wù)為主題,實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人、企業(yè)、部門的行政審批和服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理,實(shí)現(xiàn)單體事項(xiàng)審批。各有關(guān)單位根據(jù)政府調(diào)整的行政審批目錄(或事項(xiàng))整合投資審批信息,提出相關(guān)需求和欄目設(shè)計(jì)。

  牽頭單位:區(qū)府辦(政務(wù)公開辦、法制辦)、編辦、發(fā)改局、科技創(chuàng)新局

  配合單位:各部門、各街道

  3.“政民互動(dòng)”模塊。以“網(wǎng)上信訪”建設(shè)為切入點(diǎn),拓展各種互動(dòng)交流業(yè)務(wù),此項(xiàng)工作由區(qū)信訪局牽頭。積極開展直播訪談、民聲熱線、網(wǎng)上評(píng)議、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上調(diào)查等多種互動(dòng)交流業(yè)務(wù),此項(xiàng)工作由區(qū)府辦(政務(wù)公開辦)、科技創(chuàng)新局牽頭,區(qū)新聞中心配合。

  4.“效能監(jiān)察”模塊。基于現(xiàn)有的市、區(qū)兩級(jí)電子監(jiān)察系統(tǒng),擴(kuò)大電子監(jiān)察范圍,提升效能評(píng)估水平。

  牽頭單位:區(qū)監(jiān)察局

  配合單位:各部門、各街道

 ?。?duì)各部門行政審批辦公人員、電子監(jiān)察分析人員、系統(tǒng)管理員進(jìn)行多輪業(yè)務(wù)培訓(xùn),培養(yǎng)一支懂業(yè)務(wù)、懂技術(shù)、能熟練使用網(wǎng)上辦事分廳各項(xiàng)業(yè)務(wù)的專業(yè)隊(duì)伍。同時(shí),通過(guò)各種媒介宣傳推廣網(wǎng)上辦事,引導(dǎo)公眾運(yùn)用網(wǎng)上辦事分廳各種服務(wù)。

  牽頭單位:區(qū)府辦(政務(wù)公開辦)、科技創(chuàng)新局

  配合單位:各部門、各街道

  進(jìn)度安排:2013年11月底完成

 ?。ㄆ撸└鶕?jù)建設(shè)進(jìn)度安排,各部門、各街道要提供各辦事事項(xiàng)的網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申請(qǐng)、進(jìn)度查詢等,逐步實(shí)現(xiàn)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理。

  牽頭單位:各部門、各街道

  配合單位:區(qū)府辦(政務(wù)公開辦)、科技創(chuàng)新局

  進(jìn)度安排:2013年12月底完成

 ?。ò耍┩瓿升垗彿謴d整體建設(shè),同時(shí)不斷進(jìn)行完善、調(diào)整,確保2013年12月底正式開通使用。

  牽頭單位:區(qū)府辦(政務(wù)公開辦)、科技創(chuàng)新局

  配合單位:各部門、各街道

  進(jìn)度安排:2013年12月底完成

  五、工作要求

 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。推動(dòng)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)是規(guī)范行政權(quán)力、提高行政效能的重要途徑,也是信息化條件下轉(zhuǎn)變政府工作方式的必然選擇。各街道、各部門要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)網(wǎng)上行政審批的重要意義,認(rèn)真貫徹落實(shí)2013年3月7日全省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作電視電話會(huì)議精神和4月15日全省網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)惠州現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好落實(shí),按照本工作方案規(guī)定的任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,加快各項(xiàng)辦事事項(xiàng)的進(jìn)駐進(jìn)度,優(yōu)化審批和辦事流程,提高工作效率,將龍崗網(wǎng)上辦事分廳建設(shè)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。

  各街道、各部門要明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),明確1名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、溝通協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的同志具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,層層落實(shí)責(zé)任。同時(shí),建立牽頭部門責(zé)任制,對(duì)協(xié)同事項(xiàng)明確由牽頭部門負(fù)總責(zé),相關(guān)部門必須密切配合、聯(lián)動(dòng)推進(jìn),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

  (二)明確任務(wù)分工,協(xié)同推進(jìn)。各相關(guān)部門要明確任務(wù)分工,全力配合網(wǎng)上辦事分廳建設(shè)工作。區(qū)府辦要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的困難和問(wèn)題;區(qū)科技創(chuàng)新局要負(fù)責(zé)分廳系統(tǒng)方案、平臺(tái)建設(shè)、技術(shù)支撐等工作;區(qū)監(jiān)察局要在辦事事項(xiàng)梳理中加大監(jiān)察力度,對(duì)分廳建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行項(xiàng)目化管理,監(jiān)督各部門抓好落實(shí);區(qū)編辦、法制辦要明確界定必須進(jìn)駐的辦事部門和行政審批、服務(wù)事項(xiàng),確保“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”;區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、區(qū)政府采購(gòu)中心要在項(xiàng)目立項(xiàng)、資金安排、招投標(biāo)等方面給予大力支持,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;各街道、各部門要按照統(tǒng)一部署認(rèn)真開展辦事事項(xiàng)梳理和進(jìn)駐,全力配合加快開展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。

  (三)強(qiáng)化效能監(jiān)察,確保實(shí)效。區(qū)監(jiān)察局要將網(wǎng)上分廳建設(shè)效能監(jiān)察作為2013年監(jiān)察工作的主要任務(wù)抓緊抓好。對(duì)各單位推進(jìn)網(wǎng)上辦事和辦事效能進(jìn)行全程監(jiān)督,對(duì)進(jìn)展緩慢的部門進(jìn)行監(jiān)督問(wèn)責(zé)。區(qū)督查室要加強(qiáng)督查督辦,對(duì)分廳建設(shè)推進(jìn)和落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督促檢查,確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

 ?。ㄋ模┮訌?qiáng)宣傳培訓(xùn),確保實(shí)用。要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上辦事的推介和宣傳,提高公眾對(duì)網(wǎng)上辦事的認(rèn)知度,引導(dǎo)公眾運(yùn)用網(wǎng)上辦事分廳各種一站式便捷政務(wù)服務(wù)。

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