精品无码第一页一区二区_中文字幕高清无码专区在线_日本美女不卡在线_国产呦交精品免费视频

深龍府辦〔2014〕2號

深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍崗區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系配套實施方案的通知

各街道辦事處，區(qū)直各單位，駐區(qū)各單位，區(qū)屬各企業(yè)：

　　《龍崗區(qū)構(gòu)建空間資源保障體系實施方案》、《龍崗區(qū)構(gòu)建招商引資體系實施方案》、《龍崗區(qū)構(gòu)建企業(yè)服務(wù)體系實施方案》等3個構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系配套實施方案業(yè)經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真組織實施。

深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室

　　2014年1月20日

龍崗區(qū)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)空間資源保障體系實施方案

　　為拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間資源配置，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間需求，根據(jù)《中共深圳市龍崗區(qū)委深圳市龍崗區(qū)人民政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決定》，制定本方案。

　　一、工作思路

　　緊緊圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，充分發(fā)揮龍崗空間大、資源多的相對優(yōu)勢，以節(jié)約集約利用土地為核心，以創(chuàng)新管理利用方式為突破，通過土地整備、城市更新改造，積極打造一批高端產(chǎn)業(yè)載體，形成資源動態(tài)配置的完備產(chǎn)業(yè)空間資源保障體系。

　　二、工作目標(biāo)

　　到2018年，提供產(chǎn)業(yè)用地200萬平方米以上，整備出產(chǎn)業(yè)用地250萬平方米以上;推出高端產(chǎn)業(yè)用房300萬平方米以上,其中推出創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房50萬平方米以上。

　　三、工作措施

　?。ㄒ唬┩卣巩a(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

　　1.加大土地整備力度。進(jìn)一步建立和完善科學(xué)有效的土地整備運(yùn)行機(jī)制，包括探索土地整備共享新機(jī)制、建立土地整備工作督查督辦制度、完善房屋征收補(bǔ)償工作聯(lián)席會議制度等。整合市、區(qū)、街道、社區(qū)和中介組織等各方面力量，強(qiáng)力推進(jìn)重點片區(qū)、重點項目的土地整備工作，重點推進(jìn)華為科技城、平湖金融與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、寶龍高新園區(qū)、深圳國際低碳城等的土地整備。完善土地整備信息庫，實現(xiàn)土地整備信息共享。到2018年，整備出產(chǎn)業(yè)用地250萬平方米以上。

　　區(qū)土地整備中心、各街道辦為此項工作責(zé)任單位。

　　2.推動創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)。采取多渠道、多方式加大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)力度，建立“以房招商、以房養(yǎng)商、以房穩(wěn)商”新機(jī)制。鼓勵采取“競地價、限房價”的方式，由市、區(qū)屬國有企業(yè)或民營企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。支持舊工業(yè)區(qū)升級改造項目，按一定比例配建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。對已出讓的產(chǎn)業(yè)用地，鼓勵提高容積率，按一定比例配建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。出臺全區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法。到2018年，建成創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房50萬平方米以上。

　　區(qū)發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、城市更新辦、龍崗規(guī)劃國土管理局、各街道辦為此項工作責(zé)任單位。

　　3.推進(jìn)舊工業(yè)區(qū)升級改造。大力推動天安云谷等舊工業(yè)區(qū)拆除重建升級改造，到2018年，改造用地面積達(dá)100萬平方米以上。鼓勵實施局部拆建、功能改變、綜合整治等復(fù)合式城市更新，到2018年，改造用地面積達(dá)20萬平方米以上。

　　區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、城市更新辦、龍崗規(guī)劃國土管理局、各街道辦為此項工作責(zé)任單位。

　　4.挖潛社區(qū)產(chǎn)業(yè)空間資源。全面梳理社區(qū)的土地、廠房等產(chǎn)業(yè)空間資源，加強(qiáng)全區(qū)產(chǎn)業(yè)空間資源的統(tǒng)籌。按照“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的原則，充分調(diào)動社區(qū)股份合作公司參與土地整備、舊工業(yè)區(qū)升級改造、園區(qū)服務(wù)配套等項目的積極性。落實市“1+6”文件精神，引導(dǎo)原農(nóng)村集體繼受單位可用的產(chǎn)業(yè)用地通過公開交易平臺以掛牌方式進(jìn)入市場。鼓勵社區(qū)以土地、物業(yè)合作或入股參與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)項目和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)，提高社區(qū)產(chǎn)業(yè)空間資源利用水平和效益。

　　區(qū)財政局（國資委）、龍崗規(guī)劃國土管理局、各街道辦為此項工作責(zé)任單位。

　　5.優(yōu)化升級低端企業(yè)退出空間。加大低端企業(yè)清理淘汰力度，建立成片清理淘汰工作機(jī)制。強(qiáng)化對低端企業(yè)退出后空間的統(tǒng)籌，建立廠房、土地數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)企業(yè)退出后空間的優(yōu)化升級和科學(xué)有效利用，及時為高端產(chǎn)業(yè)提供載體，切實形成低端載體轉(zhuǎn)高端、高端載體引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)的常態(tài)機(jī)制。

　　區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、各街道辦為此項工作責(zé)任單位。

　?。ǘ┛茖W(xué)配置空間資源

　　1.強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用。加快龍崗區(qū)綜合發(fā)展規(guī)劃編制，按照規(guī)劃要求，合理配置產(chǎn)業(yè)空間資源，構(gòu)建生產(chǎn)、生態(tài)、生活一體的綜合生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)空間分區(qū)規(guī)劃引導(dǎo)，完善重點片區(qū)、園區(qū)規(guī)劃布局，加快推動和引導(dǎo)新增產(chǎn)業(yè)項目向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集化、高端化發(fā)展。

　　區(qū)發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、科技創(chuàng)新局、文產(chǎn)辦、龍崗規(guī)劃國土管理局、各街道辦為此項工作責(zé)任單位。

　　2.差異化配置空間資源。房地并舉，優(yōu)先供房。對不同規(guī)模的產(chǎn)業(yè)項目，按照“上市企業(yè)一塊地、億元企業(yè)一層樓、小微企業(yè)有空間”的思路進(jìn)行配置。對符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的總部經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先配置產(chǎn)業(yè)空間。對符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的成長型企業(yè)、中小企業(yè)空間需求，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先采取租賃、購買的方式解決生產(chǎn)及配套用房。

　　區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、科技創(chuàng)新局、文產(chǎn)辦、龍崗規(guī)劃國土管理局、各街道辦為此項工作責(zé)任單位。

　　3.優(yōu)化創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房配置。按照租售并舉的原則配置創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。采取租金補(bǔ)貼或租金優(yōu)惠等措施，重點扶持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房市場，允許以“限銷售對象、限銷售價格、限二次轉(zhuǎn)讓周期”的方式向市場流通創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。

　　區(qū)發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、文產(chǎn)辦、龍崗規(guī)劃國土管理局為此項工作責(zé)任單位。

　　4.創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)空間對接方式。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)空間需求企業(yè)與產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)開發(fā)單位的合作，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)空間需求企業(yè)通過參與產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)的方式，將空間需求企業(yè)植入合適的產(chǎn)業(yè)載體，滿足產(chǎn)業(yè)空間需求企業(yè)的落地需求，減少產(chǎn)業(yè)空間資源的浪費，減少載體開發(fā)建設(shè)單位的招商環(huán)節(jié)。

　　區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、城市更新辦、龍崗規(guī)劃國土管理局、各街道辦為此項工作責(zé)任單位。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)監(jiān)管服務(wù)

　　1.加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管。開展閑置用地調(diào)查摸底，加強(qiáng)對已出讓土地的監(jiān)督和管理工作，督促企業(yè)限期開工建設(shè)。對未按期開工，非政府原因和不可抗力造成的土地閑置，要按規(guī)定征收土地閑置費；符合無償收回土地使用權(quán)條件的，堅決依法收回。

　　區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察大隊、龍崗規(guī)劃國土管理局為此項工作責(zé)任單位。

　　2.建立產(chǎn)業(yè)空間對接服務(wù)機(jī)制。利用信息化手段，建設(shè)龍崗區(qū)產(chǎn)業(yè)地圖——產(chǎn)業(yè)空間載體資源庫，搭建產(chǎn)業(yè)空間供需信息平臺，建立常態(tài)化對接機(jī)制，實現(xiàn)招商引資項目庫與產(chǎn)業(yè)空間載體資源庫的高效對接。建立產(chǎn)業(yè)空間資源利用全過程動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，及時提升產(chǎn)業(yè)項目用地用房利用效益。健全產(chǎn)業(yè)項目用地用房準(zhǔn)入、退出機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)低附加值、低效能產(chǎn)業(yè)有序退出，為優(yōu)質(zhì)項目提供發(fā)展空間。

　　區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、科技創(chuàng)新局、龍崗規(guī)劃國土管理局、各街道辦為此項工作責(zé)任單位。

　　四、工作要求

　　各相關(guān)部門、各街道辦要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，構(gòu)建高效的工作機(jī)制，不斷提高工作效率和執(zhí)行力；要進(jìn)一步明確任務(wù)，落實責(zé)任，安排專人專職負(fù)責(zé)，確保全區(qū)產(chǎn)業(yè)空間資源保障工作落到實處。

龍崗區(qū)構(gòu)建招商引資體系實施方案

　　為進(jìn)一步提高招商引資質(zhì)量和水平，根據(jù)《中共深圳市龍崗區(qū)委深圳市龍崗區(qū)人民政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決定》，特制定本方案。

　　一、工作思路

　　以完善和鞏固區(qū)、街道、社區(qū)三級招商引資體系為依托，按照“高端集聚、高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、創(chuàng)新發(fā)展”的要求，積極引進(jìn)高端企業(yè)、高端人才和高端創(chuàng)新平臺，健全招商引資工作機(jī)制，提高投資便利化程度，構(gòu)建規(guī)范、有序、高效的招商引資體系，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，推進(jìn)全區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

　　二、工作目標(biāo)

　　到2018年，培育和引進(jìn)規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)300家以上、市級以上高新技術(shù)企業(yè)500家以上、上市和擬上市企業(yè)200家以上，引進(jìn)規(guī)模以上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)100家以上，累計新引進(jìn)投資1000億元以上。

　　三、工作措施

　?。ㄒ唬┙∪猩坦ぷ鳈C(jī)制

　　1.鞏固三級招商引資體系。進(jìn)一步完善區(qū)、街道、社區(qū)三級招商引資體系建設(shè)，落實招商專員進(jìn)社區(qū)制度，區(qū)級招商專員定期深入街道和社區(qū)，指導(dǎo)并統(tǒng)籌基層招商引資工作。街道成立招商引資專職機(jī)構(gòu)，明確招商引資職能，對社區(qū)招商人員實行統(tǒng)一管理，落實招商人員崗位責(zé)任制。建立健全招商人員培訓(xùn)考核機(jī)制，培養(yǎng)壯大招商引資專業(yè)隊伍。

　　區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、各街道辦為此項工作責(zé)任單位。

　　2.建立多部門聯(lián)動機(jī)制。建立規(guī)劃國土、產(chǎn)業(yè)部門、土地整備部門、街道“四位一體”項目推進(jìn)機(jī)制，優(yōu)化招商引資項目流程，按照項目化管理要求規(guī)范項目引進(jìn)工作責(zé)任制度，完善項目對接跟蹤督辦、績效考核、獎勵激勵等機(jī)制。建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系擬引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項目制度，推動優(yōu)質(zhì)項目早落地、早投產(chǎn)。

　　區(qū)發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、科技創(chuàng)新局、文體旅游局、土地整備中心、文產(chǎn)辦、龍崗規(guī)劃國土管理局、各街道辦為此項工作責(zé)任單位。

　　3.完善項目評價機(jī)制。完善產(chǎn)業(yè)用地項目專家評審制度，加大項目前期論證工作力度；建立項目綜合效益準(zhǔn)入門檻制度，對所有引進(jìn)項目進(jìn)行正負(fù)貢獻(xiàn)量化評估，并將結(jié)果作為政府項目決策的重要依據(jù)。從產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)、科技含量、財稅貢獻(xiàn)等方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，著力引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目。

　　區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、科技創(chuàng)新局、文體旅游局、文產(chǎn)辦為此項工作責(zé)任單位。

　　（二）突出招商引資重點

　　1.大力引進(jìn)高端項目。積極引進(jìn)世界500強(qiáng)、央企、總部經(jīng)濟(jì)、上市、擬上市公司等一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、影響產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局、擁有高端技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品的項目，推動產(chǎn)業(yè)水平向高端發(fā)展，增強(qiáng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。到2018年，引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)10家以上，培育和引進(jìn)上市及擬上市企業(yè)200家以上。

　　區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、科技創(chuàng)新局、各街道辦為此項工作責(zé)任單位。

　　2.大力引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)。重點引進(jìn)新一代信息技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)、新材料、新能源、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，爭取在智慧產(chǎn)業(yè)、3D產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域打造一批在細(xì)分行業(yè)、新興業(yè)態(tài)上領(lǐng)先全市乃至全國的高成長、高附加值企業(yè)，形成可持續(xù)的新經(jīng)濟(jì)增長點。到2018年，培育和引進(jìn)規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)300家以上、市級以上高新技術(shù)企業(yè)500家以上。

　　區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、科技創(chuàng)新局、文產(chǎn)辦、各街道辦為此項工作責(zé)任單位。

　　3.大力引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快引進(jìn)國內(nèi)外知名的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)以及律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、評估咨詢、人才資源服務(wù)等專業(yè)機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展創(chuàng)新金融、現(xiàn)代物流、專門專業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息、服務(wù)外包、創(chuàng)意設(shè)計、品牌會展、高端旅游等高端服務(wù)業(yè)，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)的規(guī)模和檔次，促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。到2018年，引進(jìn)規(guī)模以上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)100家以上。

　　區(qū)發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、科技創(chuàng)新局、人力資源局、文體旅游局、文產(chǎn)辦、各街道辦為此項工作責(zé)任單位。

　　4.大力匯聚創(chuàng)新資源。積極引進(jìn)國家重點實驗室、研發(fā)中心、科技企業(yè)孵化器、產(chǎn)學(xué)研資聯(lián)盟等平臺，加速推進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化。積極引進(jìn)國內(nèi)外一流的高等院校、特色學(xué)院，依托高校資源和科研平臺，全面提升我區(qū)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。到2018年，引進(jìn)和建設(shè)區(qū)級以上創(chuàng)新平臺120家以上，其中市級以上80家；建設(shè)特色學(xué)院2-3家。

　　區(qū)發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、教育局、科技創(chuàng)新局、文體旅游局為此項工作責(zé)任單位。

　　5.大力集聚創(chuàng)新人才。加強(qiáng)與高校、社會中介、行業(yè)協(xié)會組織在人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新等方面的合作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才和智力支撐。到2018年，引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊5個以上。

　　區(qū)委組織部、區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、科技創(chuàng)新局、人力資源局為此項工作責(zé)任單位。

　?。ㄈ┩卣拐猩桃Y渠道

　　1.加大宣傳推介力度。圍繞提高知名度和美譽(yù)度，整合相關(guān)職能部門資源，統(tǒng)一制定我區(qū)整體形象宣傳策劃方案，每年策劃組織一批在國內(nèi)外有影響力和實際效果的招商推介活動和城區(qū)形象宣傳活動。利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣播、電視等媒介，全方位、立體式宣傳推介龍崗，提升龍崗影響力。全力加強(qiáng)龍崗中英文投資網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)招商功能。

　　區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、科技創(chuàng)新局、人力資源局、文體旅游局、文產(chǎn)辦為此項工作責(zé)任單位。

　　2.充分利用省、市招商平臺。加強(qiáng)市、區(qū)聯(lián)動，積極參與省、市組織的專業(yè)招商交流活動，定期向市級招商部門收集招商引資信息和產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息，引薦合適的重點項目到我區(qū)，并做好深度的拜訪、交流、跟進(jìn)，不斷開辟招商新領(lǐng)域。

　　區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、科技創(chuàng)新局、文產(chǎn)辦為此項工作責(zé)任單位。

　　3.加強(qiáng)與中介機(jī)構(gòu)合作。加強(qiáng)與國內(nèi)外權(quán)威行業(yè)組織、知名律師事務(wù)所和會計師事務(wù)所以及高端專業(yè)中介機(jī)構(gòu)合作，建立起多元化招商體系，不斷延伸招商網(wǎng)絡(luò)。

　　區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、科技創(chuàng)新局、文產(chǎn)辦、各街道辦為此項工作責(zé)任單位。

　　4.完善招商引資顧問體系。聘請一批既具有國際視野、戰(zhàn)略眼光，又熟悉深圳及龍崗情況、實踐經(jīng)驗豐富的專家學(xué)者和知名企業(yè)家作為招商引資顧問，形成完善的招商引資顧問體系，為我區(qū)招商引資出謀劃策。

　　區(qū)發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、科技創(chuàng)新局、文產(chǎn)辦為此項工作責(zé)任單位。

　?。ㄋ模┩晟普猩桃Y信息庫

　　1.建立產(chǎn)業(yè)空間載體資源庫。開展全區(qū)產(chǎn)業(yè)空間載體資源普查，全面梳理產(chǎn)業(yè)用地、產(chǎn)業(yè)用房，建立產(chǎn)業(yè)空間載體資源數(shù)據(jù)庫，并利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，進(jìn)行實時動態(tài)管理。產(chǎn)業(yè)空間載體資源庫于2014年底建成并投入使用。

　　區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局為此項工作牽頭責(zé)任單位，區(qū)城市更新辦、土地整備中心、龍崗規(guī)劃國土管理局、各街道辦為此項工作責(zé)任單位。

　　2.充實招商引資項目庫。多渠道、全方位搜集、挖掘招商引資重點項目，實行項目儲備，建立招商引資重點項目數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，實現(xiàn)招商重點項目的分類管理、常年篩選、動態(tài)跟蹤、滾動儲備，最大限度滿足項目推介和招商談判的需要。招商引資項目庫于2014年底建成并投入使用。

　　區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局為此項工作牽頭責(zé)任單位，區(qū)科技創(chuàng)新局、文產(chǎn)辦、各街道辦為此項工作責(zé)任單位。

　　3.實行招商資源信息共享機(jī)制。推動全區(qū)各街道、社區(qū)招商資源共享、信息互通、渠道互補(bǔ)，促進(jìn)招商項目、產(chǎn)業(yè)空間載體資源信息在全區(qū)范圍內(nèi)合理分配和有效流轉(zhuǎn)，提高社區(qū)土地資源和產(chǎn)業(yè)用房的利用效率。

　　區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局為此項工作牽頭責(zé)任單位，區(qū)科技創(chuàng)新局、文產(chǎn)辦、各街道辦為此項工作責(zé)任單位。

　　四、工作要求

　　各相關(guān)部門、各街道辦要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，構(gòu)建高效的工作機(jī)制，提高工作效率和執(zhí)行力；要進(jìn)一步明確任務(wù)，落實責(zé)任，安排專人專職負(fù)責(zé)，確保全區(qū)招商引資工作落到實處。

龍崗區(qū)構(gòu)建企業(yè)服務(wù)體系實施方案

　　為進(jìn)一步優(yōu)化政府服務(wù)，健全社會化服務(wù)，全面提高我區(qū)服務(wù)企業(yè)水平，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中共深圳市龍崗區(qū)委深圳市龍崗區(qū)人民政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決定》，特制定本方案。

　　一、工作思路

　　緊緊圍繞企業(yè)的發(fā)展訴求，處理好政府和市場在企業(yè)服務(wù)中的關(guān)系，不斷優(yōu)化服務(wù)資源配置，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局，強(qiáng)化服務(wù)市場培育，拓展服務(wù)領(lǐng)域，深化服務(wù)內(nèi)涵，為企業(yè)提供更加全面、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

　　二、工作目標(biāo)

　　發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，鼓勵社會各方力量積極參與，建立“分工明確、方便快捷、服務(wù)精準(zhǔn)”的企業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)政企溝通服務(wù)更加便捷，行政審批服務(wù)更加高效，政策引導(dǎo)服務(wù)更加規(guī)范，融資擔(dān)保服務(wù)更加多元，市場開拓服務(wù)更加精準(zhǔn)，科技創(chuàng)新服務(wù)更加高端，人才保障服務(wù)更加系統(tǒng)，社會中介服務(wù)更加專業(yè)。

　　三、工作措施

　?。ㄒ唬┱鬁贤ǚ?wù)

　　1.完善領(lǐng)導(dǎo)掛點服務(wù)企業(yè)制度。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分別掛點服務(wù)包點街道的重點企業(yè)，定期深入了解企業(yè)經(jīng)營情況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的問題。各街道參照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點服務(wù)企業(yè)制度完善街道服務(wù)企業(yè)制度。

　　區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、各街道辦為此項工作責(zé)任單位。

　　2.完善企業(yè)問題日常收集制度。街道負(fù)責(zé)日常聯(lián)系轄區(qū)企業(yè)，收集企業(yè)反映的問題，并會同相關(guān)部門進(jìn)行前期協(xié)調(diào)。有關(guān)重點問題提交區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局梳理后報區(qū)政府服務(wù)企業(yè)聯(lián)席會議研究解決。

　　區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、各街道辦為此項工作責(zé)任單位。

　　3.完善企業(yè)問題解決機(jī)制。每季度召開1次區(qū)政府服務(wù)企業(yè)聯(lián)席會議，研究解決重點企業(yè)提出的問題。對重點企業(yè)提出的重大緊急問題可臨時召開區(qū)政府服務(wù)企業(yè)聯(lián)席會議研究解決。每兩月督查1次會議議定事項的落實情況。

　　區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局為此項工作責(zé)任單位。

　　4.實現(xiàn)政企便捷互動。加快建立企業(yè)綜合信息互動平臺，實現(xiàn)政府信息和企業(yè)需求的雙向交流。到2014年，開通企業(yè)綜合信息互動平臺。

　　區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局為此項工作責(zé)任單位。

　?。ǘ┬姓徟?wù)

　　1.優(yōu)化行政審批服務(wù)。深化行政審批制度改革，加大審批項目的清理力度。優(yōu)化行政審批項目辦理流程，壓縮審批時限，簡化申報資料。開通重點企業(yè)和項目綠色辦事通道。

　　區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦、各審批職能單位為此項工作責(zé)任單位。

　　2.加快推進(jìn)電子政務(wù)。加快以網(wǎng)上審批系統(tǒng)、效能監(jiān)察系統(tǒng)為重點內(nèi)容的網(wǎng)上辦事大廳的建設(shè)進(jìn)度。加快開通網(wǎng)上申報、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上反饋等業(yè)務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)網(wǎng)上辦事和政府部門審批信息共享。

　　區(qū)科技創(chuàng)新局、監(jiān)察局、政務(wù)服務(wù)管理辦為此項工作責(zé)任單位。

　?。ㄈ┱咭龑?dǎo)服務(wù)

　　1.完善政策扶持體系。全面梳理全區(qū)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)扶持政策，形成清晰、簡潔、層次分明的“1+N”財政扶持政策體系，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、旅游業(yè)、體育業(yè)向大型示范性、典型代表性、行業(yè)領(lǐng)軍性發(fā)展。

　　區(qū)發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、科技創(chuàng)新局、財政局（國資委）、文體旅游局、文產(chǎn)辦、龍崗市場監(jiān)管分局為此項工作責(zé)任單位。

　　2.加強(qiáng)政策宣傳。借助政府門戶網(wǎng)站、報紙及企業(yè)綜合信息服務(wù)平臺及時公布政府相關(guān)政策。組織召開區(qū)、街道、工業(yè)園區(qū)等不同層面的政策宣講會。

　　區(qū)發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、科技創(chuàng)新局、財政局（國資委）、文體旅游局、文產(chǎn)辦、龍崗市場監(jiān)管分局為此項工作責(zé)任單位。

　　（四）融資擔(dān)保服務(wù)

　　1.拓寬融資支持方式。鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)來我區(qū)布局設(shè)點，提供創(chuàng)新金融服務(wù)。鼓勵各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)為我區(qū)中小科技企業(yè)貸款提供擔(dān)保。鼓勵金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在龍崗區(qū)開展中小企業(yè)融資配套服務(wù)。鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過改制上市，在前海股權(quán)交易中心掛牌，發(fā)行“公司債”、“集合債”等方式直接融資。

　　區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、財政局（國資委）為此項工作責(zé)任單位。

　　2.搭建中小企業(yè)融資平臺。支持區(qū)創(chuàng)業(yè)投資廣場做精做專中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)。積極搭建銀企合作平臺，定期組織召開銀企對接會，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)尋找合作金融機(jī)構(gòu)。

　　區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、科技創(chuàng)新局、財政局（國資委）為此項工作責(zé)任單位。

　　3.建立企業(yè)踐諾守信機(jī)制。整合各相關(guān)部門企業(yè)信用信息資源，建立企業(yè)信用信息動態(tài)數(shù)據(jù)庫，建立失信企業(yè)懲戒制度，提升企業(yè)信用水平，推進(jìn)誠信社會建設(shè)。

　　區(qū)廉潔城區(qū)建設(shè)辦、區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局為此項工作責(zé)任單位。

　　（五）市場開拓服務(wù)

　　1.支持企業(yè)參展。對企業(yè)參加市、區(qū)政府組織的國內(nèi)展會的展位費、布展費、人員差旅費等給予相應(yīng)支持。對企業(yè)自行參加經(jīng)認(rèn)定的國內(nèi)綜合性和專業(yè)性展會及境外展會給予展位費扶持。

　　區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局為此項工作責(zé)任單位。

　　2.拓展會展平臺。借助華南城會展中心、國際低碳城會展中心及大運(yùn)場館，積極組織各類會展服務(wù)，形成龍崗會展品牌。

　　區(qū)發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局為此項工作責(zé)任單位。

　　（六）科技創(chuàng)新服務(wù)

　　1.支持企業(yè)自主創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和模仿創(chuàng)新。支持企業(yè)申請國內(nèi)外發(fā)明專利、實用新型專利等知識產(chǎn)權(quán)。支持企業(yè)作為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位參與國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制。支持科技企業(yè)與海內(nèi)外高校和科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作。鼓勵和支持企業(yè)建設(shè)重點實驗室、工程技術(shù)中心、技術(shù)研發(fā)中心、博士后流動工作站。

　　區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、科技創(chuàng)新局為此項工作責(zé)任單位。

　　2.提供創(chuàng)新平臺服務(wù)。重點引進(jìn)和培育一批國家、省、市級公共技術(shù)平臺，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。打造一批科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)和科技企業(yè)孵化器，滿足企特別是中小科技型企業(yè)的空間發(fā)展需求。到2018年，打造區(qū)級以上創(chuàng)新平臺120家以上。

　　區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、科技創(chuàng)新局為此項工作責(zé)任單位。

　?。ㄆ撸┤瞬疟Ｕ戏?wù)

　　1.拓寬招才引智渠道。深入了解重點企業(yè)和園區(qū)的人才現(xiàn)狀和需求，繼續(xù)加大力度舉辦專場人才招聘會，組織企業(yè)赴海內(nèi)外人才集聚地區(qū)和國內(nèi)高校攬才納賢。開通人才引進(jìn)綠色通道，實行快捷的預(yù)約服務(wù)。舉辦高層次人才“龍崗行”活動，吸納國內(nèi)外高層次人才落戶龍崗。到2018年，通過政府搭臺的方式，為企業(yè)引進(jìn)各類人才15000名以上。

　　區(qū)人力資源局為此項工作責(zé)任單位。

　　2.強(qiáng)化人才高效服務(wù)機(jī)制。積極開展專家聯(lián)誼活動，定期組織優(yōu)秀專家學(xué)習(xí)和交流。加大重點園區(qū)和企業(yè)人才服務(wù)工作站建設(shè)力度，按照相關(guān)政策提供人才子女入學(xué)、配偶就業(yè)等服務(wù)。不斷完善高技能人才和勞動力培訓(xùn)體系，落實各項人才服務(wù)政策。

　　區(qū)委組織部、區(qū)教育局、人力資源局為此項工作責(zé)任單位。

　　3.加快實施人才安居工程。加快人才住房建設(shè)，用足用好人才安居政策，積極探索人才住房租售機(jī)制。將住房保障政策覆蓋面擴(kuò)大到企業(yè)中等收入的青年人才，推出各層次保障性住房，滿足各類企業(yè)人才的住房需求。到2015年，竣工31個保障性住房項目，提供人才安居住房2.5萬套以上。

　　區(qū)住房建設(shè)局為此項工作責(zé)任單位。

　?。ò耍┥鐣薪榉?wù)

　　1.發(fā)展專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。重點培育和引進(jìn)信譽(yù)高、實力強(qiáng)的律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、審計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估公司、會展公司、管理咨詢公司等服務(wù)機(jī)構(gòu)。到2018年，引進(jìn)20家以上具有一定影響力的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局為此項工作責(zé)任單位。

　　2.發(fā)揮行業(yè)商（協(xié)）會作用。鼓勵組建符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的行業(yè)商（協(xié)）會，協(xié)調(diào)企業(yè)與政府的關(guān)系，推動行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)內(nèi)部的競爭行為。組織會員企業(yè)開展行業(yè)培訓(xùn)、商務(wù)交流、聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼等活動，提升行業(yè)競爭力。到2018年，成立行業(yè)商（協(xié)）會20家以上。

　　區(qū)工商聯(lián)為此項工作責(zé)任單位。

　　3.發(fā)揮園區(qū)專業(yè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)作用。推廣龍崗天安數(shù)碼城、中海信科技園等園區(qū)運(yùn)營機(jī)構(gòu)的管理模式，鼓勵社區(qū)與專業(yè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)合作，由專業(yè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)為入園企業(yè)提供投融資、產(chǎn)業(yè)鏈配套、公共配套、商務(wù)配套等專業(yè)化服務(wù)。

　　區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、科技創(chuàng)新局為此項工作責(zé)任單位。

　　4.健全企業(yè)法律服務(wù)保障。深入推進(jìn)律師行業(yè)誠信建設(shè)，強(qiáng)化律師個人誠信自律意識，提升行業(yè)誠信建設(shè)水平。組織引導(dǎo)社會法律服務(wù)組織為中小企業(yè)提供法律、法規(guī)咨詢服務(wù)。幫助中小企業(yè)建立健全法律顧問制度。

　　區(qū)司法局為此項工作責(zé)任單位。

　　四、工作要求

　　各相關(guān)部門、各街道辦要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，構(gòu)建高效的工作機(jī)制，不斷提高工作效率和執(zhí)行力；要進(jìn)一步明確任務(wù)，落實責(zé)任，安排專人專職負(fù)責(zé)，確保全區(qū)企業(yè)服務(wù)工作落到實處。

　　深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室                 2014年1月20日印發(fā)