各街道辦事處,區(qū)屬各單位:
《龍崗區(qū)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室
2014年12月30日
龍崗區(qū)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法
第一章總則
第一條【制定目的】為加強(qiáng)和規(guī)范我區(qū)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理,根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第621號(hào))、《國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(發(fā)改投資〔2014〕2674號(hào))等相關(guān)政策法規(guī),結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
第二條【適用范圍】本辦法所稱的黨政機(jī)關(guān)辦公用房是指區(qū)屬機(jī)關(guān)及區(qū)直屬事業(yè)單位的辦公用房。
第三條【管理原則】黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理遵循集中統(tǒng)一、按規(guī)定配置、保障公務(wù)、簡(jiǎn)樸實(shí)用、厲行節(jié)約、節(jié)能環(huán)保、安全保密和資產(chǎn)安全完整的原則。
第四條【主管部門(mén)】區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)受區(qū)政府委托對(duì)黨政機(jī)關(guān)辦公用房進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌調(diào)配。
第五條【管理內(nèi)容】黨政機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照配置標(biāo)準(zhǔn)和“三定”方案,從嚴(yán)核定、使用辦公用房。超過(guò)規(guī)定面積的辦公用房以及新建、調(diào)整和機(jī)構(gòu)撤并騰退的辦公用房應(yīng)當(dāng)移交區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)統(tǒng)一調(diào)配。
第二章管理部門(mén)職責(zé)
第六條【部門(mén)職責(zé)】區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)履行以下職責(zé):
?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國(guó)家、省、市黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和制度;
?。ǘ┲贫h政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法,對(duì)使用單位執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
?。ㄈM定黨政機(jī)關(guān)辦公用房調(diào)配方案,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施;
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)黨政機(jī)關(guān)辦公用房的清查、核實(shí)、登記、分配調(diào)整和統(tǒng)計(jì)的組織、匯總;
?。ㄎ澹徍它h政機(jī)關(guān)辦公用房更新、改造、擴(kuò)建、裝修、維修;審核黨政機(jī)關(guān)辦公用房的租賃事宜;監(jiān)督檢查黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理、使用情況;
?。┍O(jiān)督指導(dǎo)使用單位依法委托物業(yè)管理公司對(duì)黨政機(jī)關(guān)辦公用房進(jìn)行日常管理維護(hù),對(duì)物業(yè)管理公司履行管理合同情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第七條【管理指導(dǎo)】區(qū)財(cái)政局(國(guó)資委)依據(jù)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定,對(duì)區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)辦公用房管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。
第三章調(diào)配與使用
第八條【部門(mén)義務(wù)】區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(發(fā)改投資〔2014〕2674號(hào)),對(duì)區(qū)屬黨政機(jī)關(guān)辦公用房進(jìn)行統(tǒng)一分配和調(diào)整,并將辦公用房調(diào)配使用情況送區(qū)政府物業(yè)管理中心備案;各單位應(yīng)服從區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)的調(diào)配,并按要求在規(guī)定時(shí)間搬遷。
第九條【使用單位責(zé)任】使用單位負(fù)責(zé)執(zhí)行辦公用房管理的有關(guān)規(guī)章制度,負(fù)責(zé)辦公用房日常管理和維護(hù),承擔(dān)保障辦公用房安全完整的責(zé)任,努力降低能源資源消耗,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)對(duì)辦公用房使用情況實(shí)行年度檢查制度,每年檢查一次。使用單位(含議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu))因機(jī)構(gòu)改革分立、合并、改組、改制或撤銷,應(yīng)在有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后30日內(nèi),持有關(guān)文件到區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)重新核定,并辦理辦公用房使用變更或登記注銷。
第十條【使用單位權(quán)利】使用單位按照《國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(發(fā)改投資〔2014〕2674號(hào)),可自主安排分配辦公用房,也可根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要和辦公用房實(shí)際,提出增加或改善辦公用房申請(qǐng),并按程序報(bào)批。
第十一條【調(diào)劑與租用】使用單位因內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制增加需增加辦公用房的,可向區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)提出申請(qǐng),由區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)在現(xiàn)有房源中調(diào)劑解決,現(xiàn)有房源無(wú)法解決的,經(jīng)區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)、區(qū)政府物業(yè)管理中心和區(qū)政府審核批準(zhǔn)可租用辦公用房。
第十二條【騰退】使用單位超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)面積的辦公用房應(yīng)及時(shí)騰退,交由區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)統(tǒng)一調(diào)配。
第十三條【移交】使用單位應(yīng)當(dāng)按照“調(diào)新交舊”的原則,在搬入新建或新調(diào)整辦公用房的同時(shí),將原辦公用房移交區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)統(tǒng)一調(diào)劑,不得擅自交由所屬單位或其他單位使用。
使用單位未經(jīng)批準(zhǔn),擅自將辦公用房出租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或改變用途及無(wú)正當(dāng)理由閑置半年以上的,區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)應(yīng)無(wú)條件收回,納入統(tǒng)一調(diào)配范圍重新分配。
第十四條【管理依據(jù)與內(nèi)容】黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房配置,嚴(yán)格按照中共中央、國(guó)務(wù)院《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和《國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(發(fā)改投資〔2014〕2674號(hào))規(guī)定執(zhí)行:
(一)辦公用房面積超標(biāo)準(zhǔn)配置的,應(yīng)予騰退;
?。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)干部在不同部門(mén)同時(shí)任職的,應(yīng)在主要工作部門(mén)安排一處辦公用房,其他任職部門(mén)不再安排辦公用房;
?。ㄈ╊I(lǐng)導(dǎo)干部工作調(diào)動(dòng)的,由調(diào)入部門(mén)安排辦公用房,原單位辦公用房不再保留;
?。ㄋ模╊I(lǐng)導(dǎo)干部在區(qū)人大或政協(xié)任職的,區(qū)人大或政協(xié)已安排辦公用房的,原單位辦公用房不再保留,區(qū)人大或政協(xié)沒(méi)有安排辦公用房的,由原單位根據(jù)本人承擔(dān)工作的實(shí)際情況,安排適當(dāng)?shù)霓k公用房;
?。ㄎ澹╊I(lǐng)導(dǎo)干部在協(xié)會(huì)等單位任職的,原單位辦公用房不再保留;
?。╊I(lǐng)導(dǎo)干部已辦理離退休手續(xù)的,原使用的辦公用房應(yīng)及時(shí)騰退,不得保留超過(guò)1個(gè)月。
第四章權(quán)屬管理
第十五條【產(chǎn)權(quán)管理】區(qū)黨政機(jī)關(guān)辦公用房產(chǎn)權(quán)屬區(qū)政府所有,由區(qū)政府物業(yè)管理中心負(fù)責(zé)進(jìn)行登記備案和產(chǎn)權(quán)申辦,并建立健全檔案資料,完善產(chǎn)權(quán)。
第十六條【用途變更審批】未經(jīng)區(qū)政府物業(yè)管理中心批準(zhǔn),任何單位或個(gè)人不得擅自占用、挪用黨政機(jī)關(guān)辦公用房或改變使用功能。
第五章建設(shè)與修繕
第十七條【新建與購(gòu)置】各單位確因業(yè)務(wù)發(fā)展或其他特殊需要新建或購(gòu)買辦公用房,應(yīng)先向區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)提出申請(qǐng),區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)會(huì)同區(qū)發(fā)改局和區(qū)財(cái)政局(國(guó)資委)提出審核意見(jiàn),報(bào)區(qū)政府同意后,按照基本建設(shè)和資產(chǎn)購(gòu)置程序及有關(guān)規(guī)定,辦理審批或報(bào)批手續(xù)。新建、購(gòu)置辦公用房必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)模和概算執(zhí)行,不得突破。新建、購(gòu)買所得辦公用房,由建設(shè)、購(gòu)置單位使用。
第十八條【項(xiàng)目管理】經(jīng)審核批準(zhǔn)的辦公用房建設(shè)項(xiàng)目納入政府投資項(xiàng)目管理,由相關(guān)主管部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定和程序組織實(shí)施。
第十九條【修繕申請(qǐng)與實(shí)施】辦公用房的大修、中修和專項(xiàng)維修由使用單位提出申請(qǐng),報(bào)區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)審核后,按有關(guān)規(guī)定辦理立項(xiàng)報(bào)批,由區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施,也可視情況委托各單位組織實(shí)施。
第二十條【日常維修管理】區(qū)政府辦公大樓、區(qū)海關(guān)大廈的日常維修,由區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)根據(jù)維修標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限等規(guī)定組織實(shí)施。區(qū)直機(jī)關(guān)其他物業(yè)的辦公用房,由各單位根據(jù)維修標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限等規(guī)定自行組織實(shí)施,各單位根據(jù)制定的維修計(jì)劃編制維修經(jīng)費(fèi)預(yù)算,經(jīng)區(qū)政府物業(yè)管理中心批準(zhǔn)后,納入部門(mén)預(yù)算統(tǒng)籌安排并組織實(shí)施。區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)對(duì)實(shí)施的維修項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十一條【維修標(biāo)準(zhǔn)】黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修改造項(xiàng)目,必須嚴(yán)格執(zhí)行維修改造標(biāo)準(zhǔn)和工程消耗量定額。
第六章物業(yè)管理
第二十二條【管理與費(fèi)用支付】產(chǎn)權(quán)單位、被委托管理單位、自主管理單位應(yīng)按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》規(guī)定,依法招標(biāo)委托物業(yè)管理公司對(duì)辦公用房進(jìn)行管理。
第二十三條【規(guī)章及費(fèi)用制定】區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定黨政機(jī)關(guān)辦公用房物業(yè)管理規(guī)章制度并商財(cái)政、物價(jià)部門(mén)制定物業(yè)管理相關(guān)費(fèi)用參考標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算辦法,指導(dǎo)和監(jiān)督使用單位的物業(yè)管理工作。
第二十四條【物業(yè)管理選聘】黨政機(jī)關(guān)辦公用房的物業(yè)管理由區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一組織招標(biāo)選聘物業(yè)管理公司。
第二十五條【物業(yè)管理內(nèi)容和任務(wù)】物業(yè)管理內(nèi)容一般包括辦公用房日常維護(hù)保養(yǎng),供水供電設(shè)施設(shè)備維修保養(yǎng),電梯空調(diào)設(shè)備維修保養(yǎng),辦公樓(區(qū))的綠化、保潔、保安、消防、會(huì)議、節(jié)能等公共性服務(wù)以及代收代繳等公眾代辦服務(wù)和機(jī)關(guān)所要求的特約服務(wù)。物業(yè)管理的任務(wù)是確保設(shè)備、設(shè)施完好,創(chuàng)造清潔優(yōu)美、文明安全、秩序良好的辦公環(huán)境。
第二十六條【物業(yè)管理完善】區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)機(jī)關(guān)事務(wù)管理體制改革和服務(wù)社會(huì)化要求,不斷深化改革,完善黨政機(jī)關(guān)辦公用房物業(yè)管理,推進(jìn)辦公用房物業(yè)管理專業(yè)化、市場(chǎng)化、規(guī)范化。
第七章監(jiān)督和法律責(zé)任
第二十七條【監(jiān)督主體責(zé)任】區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)要加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理,建立健全相關(guān)制度和規(guī)范,定期組織督促檢查。
第二十八條【法律責(zé)任】使用單位和物業(yè)管理單位未按照本辦法使用和保護(hù)辦公用房安全完整的,依法追究單位和有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
第八章附則
第二十九條黨政機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)辦公用房管理參照本辦法執(zhí)行。
第三十條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
第三十一條本辦法由區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)解釋。