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　　各街道辦事處，區(qū)直各單位，駐區(qū)各單位：

　　《龍崗區(qū)規(guī)劃設計前期經(jīng)費管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。

　　深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室

　　2015年1月12日

　　龍崗區(qū)規(guī)劃設計前期經(jīng)費管理辦法

　　第一章　總  則

　　第一條  為全面加強龍崗區(qū)規(guī)劃設計前期經(jīng)費的使用和管理，提高政府資金使用效益，圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，堅持問題導向、需求導向，服務全區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定，結合我區(qū)實際情況，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱規(guī)劃設計前期經(jīng)費是指列入年度投資計劃、專項用于規(guī)劃設計的經(jīng)費。

　　第三條  規(guī)劃設計前期經(jīng)費的使用范圍：

　?。ㄒ唬┏鞘锌傮w規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃、城市近期建設規(guī)劃、環(huán)境景觀規(guī)劃、城市設計、城市單項專業(yè)規(guī)劃、城市綜合交通規(guī)劃等城市規(guī)劃設計；

　?。ǘ﹪窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃等發(fā)展規(guī)劃；

　　（三）區(qū)委區(qū)政府決定要開展的其它規(guī)劃設計。

　　第四條  本辦法所稱規(guī)劃設計前期經(jīng)費使用單位，是指提出規(guī)劃設計立項申請，經(jīng)審批同意開展規(guī)劃設計工作并使用經(jīng)費的單位。

　　第五條  區(qū)發(fā)改部門是規(guī)劃設計前期經(jīng)費的主管部門，負責受理規(guī)劃設計前期經(jīng)費的申請及審批工作。區(qū)監(jiān)察、財政、審計等有關部門根據(jù)各自職責對規(guī)劃設計前期經(jīng)費的使用進行監(jiān)督。

　　第六條  規(guī)劃設計前期經(jīng)費管理原則：

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌兼顧。按照各項規(guī)劃設計工作的輕重緩急，區(qū)發(fā)改部門統(tǒng)籌安排規(guī)劃設計前期經(jīng)費，根據(jù)規(guī)定在年度政府投資項目計劃或其調整計劃中列支費用。

　?。ǘ┐_保重點。優(yōu)先確保重點、重大規(guī)劃設計經(jīng)費，加快推進重點規(guī)劃設計項目的實施。

　?。ㄈ┳⒅貙嵭АＲ?guī)劃設計前期經(jīng)費使用要厲行節(jié)約，突出研究重點，確保規(guī)劃的實用性、可操作性，提高規(guī)劃設計前期經(jīng)費的使用效益。

　　第二章 申報、審批和撥付

　　第七條  每年年初，各單位根據(jù)實際工作需要提出本年度規(guī)劃設計項目需求計劃，經(jīng)分管區(qū)領導同意后向區(qū)發(fā)改部門提出申請，須報送以下材料：

　　（一）申請函；

　　（二）如下立項依據(jù)之一：區(qū)領導相關批示、區(qū)委區(qū)政府有關會議紀要具體要求、上級主管部門具體工作任務、申請部門對規(guī)劃設計項目必要性的詳細論證等；

　　（三）項目計劃書，內容包括研究背景、研究內容、研究基礎、績效目標、成果形式、進度安排、項目組織、取費標準、經(jīng)費詳細預算、與已有規(guī)劃成果的銜接情況等。

　　第八條  取費標準參照《城市規(guī)劃設計計費指導意見》、《廣東省城市規(guī)劃設計收費標準》、《建設項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定》等相關規(guī)定執(zhí)行。以上收費標準如有更新按最新標準執(zhí)行。

　　第九條  區(qū)發(fā)改部門在收集整理各單位年度規(guī)劃設計項目需求后，組織召開專題評審會，形成年度規(guī)劃設計前期經(jīng)費安排方案提交分管區(qū)發(fā)改部門的區(qū)領導審批，待審批同意后，區(qū)發(fā)改部門直接下達經(jīng)費計劃。

　　第十條  各單位在申請計劃外應急項目時，嚴格按照第七條規(guī)定所需材料向區(qū)發(fā)改部門申請。原則上50萬元以下的規(guī)劃設計前期經(jīng)費，由區(qū)發(fā)改部門負責審批；50萬元以上（含50萬元）的規(guī)劃設計前期經(jīng)費，由區(qū)發(fā)改部門審核后報請分管區(qū)發(fā)改部門的區(qū)領導審批。其中，100萬元以上（含100萬元）的規(guī)劃設計項目，由區(qū)發(fā)改部門定期將審批結果向區(qū)政府常務會報告。

　　第十一條  區(qū)發(fā)改部門在受理申請后，對資料齊全的，在10個工作日內完成審批手續(xù)；如需提請分管區(qū)發(fā)改部門的區(qū)領導審批的，則在審批通過后5個工作日內下達經(jīng)費計劃。

　　第十二條  規(guī)劃設計前期經(jīng)費使用單位在經(jīng)費計劃下達半年后仍未啟動的規(guī)劃設計項目，應及時向區(qū)發(fā)改部門申請取消立項。

　　第十三條  區(qū)財政部門收到規(guī)劃設計前期經(jīng)費使用單位遞交的經(jīng)費申請后，對資料齊全且投資計劃資金已到位的，在7個工作日內完成審核工作，并按相關規(guī)定撥付經(jīng)費。

　　第三章 經(jīng)費使用管理

　　第十四條  規(guī)劃設計項目的具體采購招標工作按照政府采購管理相關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條  規(guī)劃設計前期經(jīng)費的使用范圍應當和經(jīng)審定后的經(jīng)費計劃范圍一致，不應超范圍開支；規(guī)劃設計前期經(jīng)費使用單位應當嚴格控制規(guī)劃設計前期經(jīng)費支出內容，不應超額度開支。

　　第四章 成果評估和利用

　　第十六條  規(guī)劃設計前期經(jīng)費使用單位對最終成果的質量負責，按照必要形式組織驗收。成果驗收后，及時向區(qū)發(fā)改部門報送最終研究成果3份（含文本和電子文件）備查。

　　第十七條  原則上規(guī)劃設計前期經(jīng)費使用單位應在經(jīng)費計劃下達兩年內完成項目。由于特殊原因導致項目暫緩實施或無法實施的，應及時向區(qū)發(fā)改部門特別說明。

　　第十八條  堅持面向實際發(fā)展的原則，加強規(guī)劃設計成果的轉化和利用。各責任單位在簽訂規(guī)劃設計合同時，需將轉化利用率與支付費用掛鉤。區(qū)發(fā)改部門牽頭將全區(qū)的規(guī)劃設計成果提供給有關部門，在編制規(guī)劃時實現(xiàn)資源共享，提高工作效率和資金效益。

　　第五章　檢查和監(jiān)督

　　第十九條  由區(qū)發(fā)改部門牽頭，相關部門配合，定期或不定期對經(jīng)費使用情況抽查，分析規(guī)劃設計前期經(jīng)費在使用過程中存在的問題，并提出相關意見和改進措施，促進政府資金發(fā)揮更大的經(jīng)濟效益和社會效益。

　　第二十條  對違反規(guī)定，在規(guī)劃設計前期經(jīng)費申報、使用中弄虛作假、以權謀私、截留、擠占、挪用費用，造成政府資金損失的行為，區(qū)政府將根據(jù)不同情況，按照國家有關規(guī)定，采取通報批評、停止撥付尚未撥付的規(guī)劃設計前期經(jīng)費、追繳被截留、擠占、挪用的費用、終止規(guī)劃編制等處罰措施，情節(jié)嚴重觸犯刑法的，移交司法機關處理。

　　第六章 附  則

　　第二十一條  本辦法由區(qū)發(fā)改部門負責解釋。

　　第二十二條  本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期5年。 2010年5月12日發(fā)布的《龍崗區(qū)規(guī)劃前期經(jīng)費管理暫行辦法》（深龍府辦〔2010〕30號）同時廢止。