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　　各街道辦事處，區(qū)直各單位，駐區(qū)各單位：

　　《深圳市龍崗區(qū)區(qū)級行政管理權(quán)責下放管理辦法（試行）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室

　　2015年4月30日

　　深圳市龍崗區(qū)區(qū)級行政管理權(quán)責下放管理辦法

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　　第一條 為進一步規(guī)范區(qū)級行政管理權(quán)責下放（以下簡稱權(quán)責下放）工作，合理劃分區(qū)街權(quán)責，推進政府機構(gòu)職能法定化，促進法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所指權(quán)責下放是指區(qū)政府及所屬部門（以下統(tǒng)稱下放單位）將行政審批、行政執(zhí)法及其他行政管理權(quán)責，以委托或授權(quán)方式交由各街道辦事處及其所屬部門（以下統(tǒng)稱承接單位）實施的情形，其中包括權(quán)責的部分環(huán)節(jié)或相關(guān)輔助工作的下放情形，以及區(qū)屬部門向派出機構(gòu)下放權(quán)責的情形。

　　第三條 權(quán)責下放應(yīng)嚴格遵守法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，堅持權(quán)責一致、重心下移、便民高效的原則。

　　第四條 權(quán)責下放包含委托行使和授權(quán)行使兩種方式。

　　對法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定由下放單位行使的行政管理權(quán)責，根據(jù)實際需要，可以通過委托的形式交由承接單位行使。涉及行政處罰、行政許可等事項需要委托行使的，須有法律、法規(guī)、規(guī)章作為依據(jù)，并辦理相應(yīng)的委托手續(xù)。委托下放權(quán)責，以下放單位名義行使管理權(quán)，沿用業(yè)務(wù)專用號章或套章打印等辦法辦理行政管理事項。

　　涉及行政處罰、行政許可等行政行為的授權(quán)，依據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)進行。授權(quán)下放權(quán)責，承接單位以本單位名義行使管理權(quán)。

　　第五條 區(qū)機構(gòu)編制部門負責權(quán)責下放管理工作和權(quán)責下放涉及的機構(gòu)編制及職責的調(diào)整。區(qū)財政部門負責權(quán)責下放涉及的財權(quán)調(diào)整工作。

　　第六條 區(qū)屬部門有權(quán)責需要下放的，必須先征求承接單位意見，對于下放事項的合法性問題要同時征求區(qū)法制部門意見。經(jīng)同意后，下放單位列明下放事項涉及的征求意見情況、下放理由、法律依據(jù)、相關(guān)配套措施等向區(qū)機構(gòu)編制部門提出申請。區(qū)機構(gòu)編制部門審核后，按相關(guān)程序報審，經(jīng)批準后公布實施。

　　對于法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定由區(qū)政府及其所屬部門或街道辦事處行使，但現(xiàn)由區(qū)政府及所屬部門承擔的權(quán)責，可交由街道辦事處或其部門直接行使，由下放單位向區(qū)機構(gòu)編制部門備案。

　　第七條 區(qū)屬部門向其派出機構(gòu)下放權(quán)責，應(yīng)向區(qū)機構(gòu)編制部門備案。派出機構(gòu)不具有獨立行政主體資格的，以調(diào)整內(nèi)部管理權(quán)限的方式執(zhí)行，以區(qū)屬部門名義實施；派出機構(gòu)具有獨立行政主體資格并具備相應(yīng)法律法規(guī)依據(jù)的，以派出機構(gòu)名義實施，并辦理相應(yīng)手續(xù)。

　　第八條 下放單位要加強對工作的業(yè)務(wù)指導，主動與承接單位溝通、配合，做好權(quán)責下放的銜接工作，在權(quán)責下放文件印發(fā)后30個工作日內(nèi)與承接單位完成交接手續(xù)，明確權(quán)責，確保工作的延續(xù)性。各街道承接區(qū)屬部門下放的權(quán)責后，依法承擔相應(yīng)的法律和行政責任。

　　對委托下放事項，下放單位與承接單位應(yīng)簽訂委托書，明確權(quán)責。涉及行政檢查和行政處罰的，按照《深圳市行政執(zhí)法主體

　　公告管理規(guī)定》（市政府令第126號）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條 區(qū)屬部門不得以考核、評比等方式變相向街道辦事處及其所屬部門下放權(quán)責。擅自下放權(quán)責的，承接單位可不予承接，并向區(qū)機構(gòu)編制部門報告。對于履職不到位、失職瀆職的，區(qū)機構(gòu)編制部門會同區(qū)紀檢監(jiān)察部門依紀依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責任。

　　第十條 根據(jù)權(quán)責調(diào)整內(nèi)容，按照人隨事走、費隨事轉(zhuǎn)的原則，所需人員編制、工作經(jīng)費等原則上應(yīng)一并劃轉(zhuǎn)。區(qū)機構(gòu)編制部門要相應(yīng)調(diào)整下放單位和承接單位的職能配置、機構(gòu)設(shè)置和人員編制。區(qū)財政部門要根據(jù)權(quán)責下放情況，及時調(diào)整下放單位預算，落實承接單位承接相關(guān)權(quán)責的經(jīng)費。

　　第十一條 加強對下放權(quán)責的動態(tài)管理。對于權(quán)責下放引起權(quán)責清單調(diào)整的，按《深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<龍崗區(qū)行政權(quán)責清單管理規(guī)定（試行）>的通知》（深龍府辦〔2014〕29號）及時啟動行政權(quán)責事項調(diào)整程序，并將職責調(diào)整情況以目錄形式公布，方便群眾辦事和監(jiān)督。

　　第十二條 建立權(quán)責下放長效評估機制。區(qū)機構(gòu)編制、財政部門會同相關(guān)部門對權(quán)責下放實施情況進行評估總結(jié)，并結(jié)合評估結(jié)果對下放權(quán)責進行調(diào)整完善。

　　第十三條 本試行辦法未盡事宜，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本試行辦法由區(qū)機構(gòu)編制部門負責解釋。

　　第十四條 本試行辦法自印發(fā)之日起實施，試行期為2年。